- Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
Сама по себе ваша пассивность — неявка в военкомат без вызова — не образует состава административного или уголовного правонарушения, если только на вас не были возложены конкретные обязанности явиться. Статья 31 Закона о воинской обязанности прямо указывает: граждане обязаны явиться «в указанные в повестке военного комиссариата время и место». Вы утверждаете, что повесток не было — ни заказных писем, ни вручения под роспись. Следовательно, объективная сторона правонарушения отсутствует: вас не вызывали, и вы не могли не явиться на вызов. Однако обратите внимание на вторую часть этой нормы: закон обязывает вас получать повестки. Если военкомат направлял вам повестки заказным письмом по адресу места жительства, а вы их не получали по своей вине (например, не проживали по адресу регистрации или уклонялись от вручения), это может быть расценено как уклонение от их получения. Но из вашего описания следует, что вам говорили «ждите», а не вручали документы, поэтому судить о наличии такого умысла преждевременно.
Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
- Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. ... Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководит
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31
Что касается уголовной ответственности, которой вы опасаетесь, — она предусмотрена ст. 328 УК РФ за «уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы». Состав этого преступления требует прямого умысла и активных действий (или бездействия) по уклонению от призыва, то есть от явки на мероприятия, связанные с призывом, по надлежаще вручённым повесткам. Если повестки вам не вручались и не направлялись, то неявка в военкомат по собственной инициативе не образует состава преступления — вы не уклонялись от конкретного вызова. Однако судебная практика иногда признаёт уклонением систематическое неполучение повесток, смену места жительства без уведомления военкомата или иные действия, направленные на то, чтобы избежать призыва. В вашей ситуации, если вы жили по тому же адресу, не скрывались, а военкомат просто бездействовал, состав уклонения отсутствует.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту также привязана к факту вызова. Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает штраф за «неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место». Поскольку вы не получали повесток, эта норма к вам пока неприменима. Однако справка с работы, где указано, что вы «были на учёте, но потом куда-то пропали», может свидетельствовать о том, что вы сняты с воинского учёта без вашего ведома. В таком случае у вас может быть обязанность самостоятельно явиться для восстановления на учёте, но это уже регулируется иными нормами (Инструкцией по воинскому учёту), которые не приведены в контексте. Если военкомат посчитает, что вы не исполняли обязанность по сообщению сведений о себе (смена места жительства, работы и т.д.), то возможен штраф по той же ст. 21.5, но только при условии, что вам была вручена повестка для дачи этих сведений.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету:
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Дополнительно, ст. 21.6 КоАП РФ касается уклонения от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии. Направление — это отдельный документ, который также должен быть вручён под расписку. Без него состав этого правонарушения отсутствует.
Статья 21.6. Уклонение от медицинского обследования
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.6
Подводя итог: на данный момент, при отсутствии вручённых повесток, ни уголовная, ни административная ответственность вам напрямую не грозит. Однако после достижения 30 лет вы утратите статус призывника и перейдёте в запас, но это не снимает ответственности за возможные нарушения, допущенные в период с 18 до 30 лет, если они будут доказаны. Добровольная явка сейчас — это разумный шаг: вы выясните свой учётный статус, и, если военкомат признает, что вы не уклонялись, никаких санкций не последует. Если же вам будет вручена повестка и вы не явитесь — вот тогда возникнет реальный риск привлечения по ст. 328 УК РФ. Поэтому лучше прийти самому и легализовать своё положение до наступления 30-летия.
