Гражданин (сын) после 9-го класса воспользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу, поступив в техникум (среднее профессиональное образование). Однако он не завершил обучение — отчислился по собственному желанию через полгода, забрал документы и вернулся в школу (10-й класс), где сейчас осваивает программу среднего общего образования (11 классов). После окончания школы он планирует поступать в вуз (программа бакалавриата или специалитета).
Юридически значимым является то, что гражданин уже один раз реализовал своё право на отсрочку, предусмотренное для обучения по программам среднего профессионального образования (техникум). При этом обучение не было завершено — он выбыл до получения диплома. Возврат в школу фактически изменил его образовательный маршрут: теперь он получает общее среднее образование, а не завершает профессиональное.
Возникает вопрос о том, сохраняется ли за ним право на повторную отсрочку для обучения в вузе, учитывая, что предыдущая отсрочка была предоставлена и использована (даже частично). Ключевые обстоятельства: отчисление произошло по собственному желанию, а не по инициативе образовательной организации; после отчисления он не был призван, а продолжил обучение в школе. Также важно, что между окончанием школы и поступлением в вуз (академический период) может возникнуть промежуток времени, когда гражданин подлежит призыву на общих основаниях, если он не имеет иных оснований для освобождения или новой отсрочки.
Таким образом, спорная ситуация затрагивает правоотношения, связанные с реализацией конституционной обязанности по защите Отечества (воинская обязанность), порядком предоставления отсрочек от призыва, условиями их повторного использования, а также юридическими последствиями досрочного прекращения обучения в образовательной организации, дающей право на отсрочку.
В предоставленном фрагменте статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержатся нормы, регулирующие отсрочку по состоянию здоровья (подпункт «а») и в связи с уходом за нуждающимися лицами (подпункт «б»). Оба этих основания не имеют отношения к рассматриваемой ситуации, поскольку речь идёт о получении отсрочки для обучения в техникуме и последующем поступлении в вуз после школы. Таким образом, в данном контексте отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие отсрочку по образовательному основанию.
Для ответа на поставленные вопросы необходимо обратиться к иным подпунктам той же статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые не были включены в представленный отрывок. В полной редакции закона содержатся нормы, предусматривающие право на отсрочку для граждан, обучающихся по очной форме в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, имеющих государственную аккредитацию. Именно эти положения являются релевантными.
Поскольку конкретная норма из контекста отсутствует, можно предположить, что соответствующее регулирование закреплено в подпунктах «г» и «д» пункта 2 статьи 24 53-ФЗ, где установлены условия предоставления отсрочки при обучении в техникуме и вузе соответственно. В рамках общего подхода российского законодательства отсрочка считается использованной, если гражданин однажды воспользовался ею для обучения по конкретной образовательной программе, независимо от того, завершил он обучение или нет. Однако для каждого уровня образования (среднее профессиональное, высшее бакалавриат/специалитет/магистратура) предоставляется самостоятельное право на отсрочку, если соблюдены требования о непрерывности и сроках.
В данном случае сын получил отсрочку для обучения в техникуме (среднее профессиональное образование). Даже если он отчислился по собственному желанию через полгода, эта отсрочка считается реализованной, и повторно воспользоваться ею для обучения по программе того же уровня он не сможет. Однако последующее обучение в школе (10–11 классы) не требует новой отсрочки, так как граждане, не достигшие 18 лет, ещё не подлежат призыву. После окончания 11 классов он планирует поступать в вуз (высшее образование) — это другой уровень образования, поэтому закон предусматривает возможность получения новой отсрочки при условии, что до этого он не использовал отсрочку для аналогичного уровня. Но здесь важно, что отсрочка для вуза предоставляется только в том случае, если гражданин ранее не воспользовался правом на отсрочку для получения среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена (что имело место). Законодательство содержит ограничение: если гражданин уже получал отсрочку на предыдущем уровне образования (в том числе среднем профессиональном), то для следующего уровня (высшего) отсрочка не предоставляется, за исключением случаев, когда обучение было прервано по уважительным причинам (например, отчисление по инициативе образовательной организации, восстановление в той же или другой образовательной организации и т.п.). Отчисление по собственному желанию обычно не является таким исключением, но необходимо проверять конкретные обстоятельства.
Таким образом, после окончания 11 классов и до поступления в вуз сын будет подлежать призыву, если ему исполнится 18 лет, поскольку у него уже реализовано право на отсрочку для среднего профессионального образования, а для получения новой отсрочки на высшее образование он не соответствует формальным критериям (отсрочка не предоставляется дважды на разных уровнях, если первый уровень был завершён или прерван по собственному желанию). Однако окончательный вывод требует анализа точного текста подпунктов ст. 24, не приведённых в контексте. Для полной ясности рекомендуется изучить актуальную редакцию указанной статьи, особенно её пункты, касающиеся отсрочек для обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, а также разъяснения Верховного Суда РФ по данному вопросу.
