Гражданин, проживающий в Ижевске (Удмуртская Республика), был осуждён по части 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса РФ за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности. Приговор вступил в законную силу, назначено наказание в виде штрафа 450 000 рублей, судимость на данный момент не снята и не погашена. Суть ситуации заключается в определении объёма воинской обязанности лица, имеющего непогашенную судимость за преступление террористической направленности, — в частности, обязанности состоять на воинском учёте.
Ключевые правоотношения, затронутые в данной ситуации: воинская обязанность граждан РФ (включая обязанность состоять на воинском учёте) и ограничения, связанные с наличием судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за преступления террористического характера. Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт вступления приговора в законную силу, квалификация преступления по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (которая относится к преступлениям террористической направленности), наличие непогашенной судимости, а также место жительства гражданина (Ижевск, Удмуртская Республика), поскольку воинский учёт осуществляется по месту жительства.
При этом существенно, что в силу прямых указаний закона (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») граждане, имеющие судимость за совершение преступлений, в том числе террористической направленности, не подлежат призыву на военную службу. Однако невозможность призыва сама по себе не освобождает автоматически от иных составляющих воинской обязанности, прежде всего от обязанности состоять на воинском учёте — если только лицо прямо не отнесено законом к категории граждан, освобождённых от этой обязанности. Юридически значимо разграничение: не подлежать призыву и не подлежать воинскому учёту — это разные правовые статусы. Наличие судимости за преступление по ст. 205.2 УК РФ не входит в исчерпывающий перечень оснований для снятия с воинского учёта или освобождения от него; основаниями для исключения из списков являются, например, поступление на службу в иные органы, достижение предельного возраста, признание негодным к службе по состоянию здоровья, смерть, а также лишение свободы. Таким образом, сам факт осуждения к штрафу (а не реальному лишению свободы) не влечёт автоматического прекращения воинского учёта.
Также необходимо учитывать, что неисполнение обязанности состоять на воинском учёте (например, неявка для постановки или несообщение сведений) может повлечь административную ответственность. Особое положение граждан, осуждённых за террористические преступления, может влиять на порядок взаимодействия с военкоматом (вплоть до получения отказа в постановке на учёт в добровольном порядке), но не изменяет нормативную обязанность состоять на учёте до тех пор, пока не возникнут предусмотренные законом обстоятельства для снятия с него.
Обязанность гражданина состоять на воинском учёте в первую очередь определяется статьёй 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В силу прямого предписания этой нормы все граждане, не отнесённые к закрытому перечню исключений, должны состоять на учёте. Ваш подзащитный — мужчина, не освобождённый от исполнения воинской обязанности, не проходящий военную службу, не относящийся к женщинам без военно-учётной специальности и не проживающий постоянно за пределами РФ. Наличие судимости по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ не входит в число исключений, указанных в данной статье. Следовательно, сама по себе судимость не прекращает обязанности состоять на воинском учёте.
Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Далее, статья 10 того же закона конкретизирует обязанности по воинскому учёту и предписывает гражданам являться в военкомат в двухнедельный срок после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. Для вашего подзащитного эта норма не имеет прямого действия, поскольку назначенное наказание — штраф, а не лишение свободы. Однако из этого не следует, что он освобождается от общей обязанности состоять на учёте, установленной ст. 8. Норма ст. 10 является специальной для одной из ситуаций смены статуса, но её отсутствие не отменяет базового требования.
Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету
- В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона; … при освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы … явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат … для постановки на воинский учет;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Статья 22 ФЗ-53 определяет круг граждан, подлежащих призыву. Она устанавливает, что на военную службу не призываются лица, освобождённые от исполнения воинской обязанности, призыва, которым предоставлена отсрочка, а также не подлежащие призыву. Однако призыв — лишь одна из составляющих воинской обязанности. Тот факт, что гражданин с судимостью за тяжкое преступление (которое относится к категории тяжких или особо тяжких) не будет призван в армию (например, по подп. «б» п. 3 ст. 23 ФЗ-53 — в связи с наличием неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления), не освобождает его от обязанности состоять на воинском учёте. Воинская обязанность включает также учёт, и освобождение от неё возможно только в случаях, прямо указанных в законе (например, признание негодным к военной службе по состоянию здоровья). Поэтому утверждение «в армию не заберут» не равно освобождению от воинского учёта.
Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
- Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребывающие в запасе);
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
Категория преступления, за которое осуждён гражданин, имеет значение для оценки последствий судимости. Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.2 УК, с максимальным наказанием до 7 лет лишения свободы относится к тяжким. Это важно, поскольку федеральные законы, регулирующие воинскую обязанность, связывают определённые ограничения с наличием неснятой или непогашенной судимости именно за тяжкое или особо тяжкое преступление (например, подп. «б» п. 3 ст. 23 ФЗ-53). Однако сама по себе категория преступления не создаёт исключения из правила ст. 8 ФЗ-53 об обязанности состоять на учёте.
Статья 15 УК РФ устанавливает категории преступлений. Для определения категории преступления по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ необходимо знать максимальное наказание, предусмотренное этой статьей. Если максимальное наказание превышает 10 лет лишения свободы, преступление относится к особо тяжким (ч. 5). Если не превышает 10 лет — к тяжким (ч. 4). Это важно для ответа на вопросы о воинском учете, так как категория преступления влияет на ограничения по призыву и обязанность состоять на учете.
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 15
Наконец, ст. 86 УК РФ устанавливает сроки погашения судимости. Для лица, осуждённого к штрафу (более мягкому наказанию, чем лишение свободы), судимость погашается по истечении одного года после исполнения наказания. Пока этот срок не истёк, судимость считается непогашенной и влечёт правовые последствия, предусмотренные федеральными законами. В контексте воинского учёта это означает, что до погашения судимости гражданин подпадает под ограничения по призыву (его не призовут), но не освобождается от обязанности состоять на учёте. После погашения судимости ограничения снимаются, и он может быть призван на общих основаниях (если иное не следует из иных обстоятельств).
Статья 86. Судимость
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
- Судимость погашается:
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 86
Таким образом, действующее законодательство не освобождает гражданина с судимостью по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (даже если его не призовут в армию) от обязанности состоять на воинском учёте. Несостояние на учёте при отсутствии законных оснований может повлечь административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке, несообщение сведений и т.д.), а в определённых случаях — уголовную по ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва, если будет доказан умысел на уклонение, но призыв в данной ситуации невозможен, однако сам факт уклонения от учёта образует самостоятельный состав).
