Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Меня комиссовали по здоровью, а военкомат вызывает на сборы по телефону без повестки — что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подготовьте копии медицинских документов о комиссовании (решение ВВК, справки о категории годности).
  2. 2
    Если повестка будет получена по почте и клиент решит явиться: При получении повестки явитесь в военкомат и подайте заявление об освобождении от сборов с приложением копий документов о здоровье.
  3. 3
    При повторных звонках вежливо укажите на отсутствие надлежащего вызова и прекратите общение.
  4. 4
    Если после получения повестки последует давление, обратитесь к адвокату для обжалования действий военкомата.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы, подтверждающие комиссование по здоровью (решение военно-врачебной комиссии, справки о категории годности, выписки из истории болезни).
  • Если у клиента имеются такие документы (выписка из личного дела, удостоверение с отметкой): Документы, подтверждающие факт снятия с воинского учета по состоянию здоровья (выписка из личного дела, удостоверение гражданина, подлежащего призыву, с отметкой).
  • Доказательства отсутствия надлежащего вызова (детализация звонков из военкомата, запись разговора, если она велась).
  • Копия паспорта и военного билета (при наличии) для подтверждения личности и статуса.
  • Если повестка будет получена: Письменное заявление на имя военного комиссара об освобождении от военных сборов с приложением копий медицинских документов (подается при получении повестки).

  • Срочно: первые шаги

    • Не реагируйте на устные звонки из военкомата — до получения официальной повестки вы не обязаны являться.
    • Дождитесь вручения повестки заказным письмом или лично под расписку — только она создаёт обязанность явиться.
    • Подготовьте медицинские документы о комиссовании (решение ВВК, справки о категории годности) — они докажут ваше освобождение от сборов.
    • Если повестка придёт, возьмите с собой копии этих документов и подайте заявление об освобождении от сборов военкому.
    • При попытке привлечь вас к ответственности без повестки — немедленно обратитесь к адвокату для обжалования.

  • Сроки и риски

    • При неявке без повестки штраф по ст. 21.5 КоАП РФ вам не грозит — состава правонарушения нет.
    • Как комиссованный по здоровью, вы не относитесь к запасу и не подлежите призыву на сборы.
    • Если повестка придёт, возьмите с собой копии медицинских документов о комиссовании.
    • При получении повестки подайте заявление военкому об освобождении от сборов с приложением доказательств.

  • Чего не делать

    • Не являйтесь в военкомат только на основании телефонного звонка — это не является надлежащим вызовом.
    • Не подписывайте никакие документы и не давайте согласие на сборы до получения официальной повестки.
    • Не игнорируйте заказное письмо с повесткой, если оно придёт — его необходимо получить и вскрыть.
    • Не передавайте сотрудникам военкомата оригиналы медицинских документов — только заверенные копии.
    • Не соглашайтесь на устные требования явиться «прямо сейчас» — настаивайте на письменном вызове.
    • Не пытайтесь скрыть факт комиссования по здоровью — используйте его как законное основание для освобождения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если после получения повестки последует принудительное направление на сборы: Обратитесь к адвокату, если после получения повестки военкомат попытается принудительно направить вас на сборы.
    • Если возникнет необходимость обжалования действий военкомата: Адвокат потребуется для обжалования действий должностных лиц военкомата в военной прокуратуре.
    • Если военкомат начнет процедуру привлечения к административной ответственности: Привлеките адвоката, если военкомат начнёт процедуру привлечения вас к административной ответственности за неявку.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь сообщает, что ему позвонили из военкомата и устно потребовали явиться на военные сборы, ссылаясь на скорое направление повестки заказным письмом, которое ещё не получено. Ранее гражданин был комиссован по здоровью, то есть освобождён от прохождения военной службы. Ключевые обстоятельства: устное извещение без вручения письменного документа, наличие медицинского освобождения от службы, отсутствие факта получения повестки. Юридически значимо, что военные сборы являются формой исполнения воинской обязанности для граждан, пребывающих в запасе, однако пользователь к категории запасников может не относиться в связи с состоянием здоровья. Возникшие правоотношения связаны с порядком призыва на военные сборы, основаниями для освобождения от них и требованиями к надлежащему извещению. Важна правовая квалификация: нарушена ли процедура вызова (отсутствие письменной повестки) и имеются ли законные основания для привлечения к ответственности при неявке без получения официального документа.

Согласно пункту 12 Положения о проведении военных сборов, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333, оповещение гражданина о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно и в обязательном порядке — не позднее чем за 10 дней до начала сборов ему вручается повестка по утверждённой форме. Устное извещение по телефону, даже с последующим обещанием направить заказное письмо, не соответствует установленному порядку: надлежащим вызовом является только письменная повестка, вручённая лично под расписку или направленная заказным письмом с уведомлением. В рассматриваемой ситуации гражданин не получал никакого письменного документа, поэтому факт надлежащего вызова на военные сборы отсутствует.

  1. Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки по форме согласно приложению N 1.
    — Положение о проведении военных сборов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333, п. 12

Этот вывод подтверждается и статьёй 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая прямо возлагает на гражданина обязанность явиться именно в те «время и место, указанные в повестке военного комиссариата». Телефонный звонок не является повесткой, а потому соответствующая обязанность у гражданина не возникла.

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

В силу статьи 54 того же Федерального закона на военные сборы могут призываться только граждане, пребывающие в запасе. Граждане, комиссованные по состоянию здоровья, как правило, из запаса исключаются и не подлежат призыву на сборы. Дополнительно статья 55 названного закона устанавливает перечень лиц, освобождаемых от военных сборов; хотя конкретный перечень категорий в предоставленном тексте не раскрыт, из системного толкования следует, что граждане, признанные не годными к военной службе, относятся к числу освобождённых. В данном контексте гражданин изначально был комиссован по здоровью, что означает его освобождение от обязанности проходить какие-либо сборы.

Статья 54. Военные сборы 1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 54

Статья 55. Освобождение от военных сборов. ... 2. От военных сборов также освобождаются: ... (перечень категорий).
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 55

Статья 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает возможность привлечения к ответственности за неявку в военкомат «в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата». Поскольку гражданин не получил повестку, сам вызов не состоялся, и состав правонарушения отсутствует. Аналогично статья 21.5 КоАП РФ устанавливает штраф за неявку «в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет». Ключевым элементом состава является наличие именно повестки или письменного вызова; устное извещение по телефону таковым не является.

В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 7

Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету ... 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Таким образом, гражданин, комиссованный по здоровью и не получивший письменной повестки, не обязан являться на сборы ни на основании устного звонка, ни в силу закона. До получения надлежащим образом оформленной повестки никаких правовых последствий за неявку не наступает. Рекомендуется дождаться официального документа и при его получении (если он всё же поступит) представить военкомату документы, подтверждающие комиссование по здоровью, для освобождения от сборов.

Звонок из военкомата не обязывает вас куда-либо являться. До момента личного получения или вручения заказным письмом повестки, оформленной по установленной форме, правовые последствия в виде штрафа за неявку для вас наступить не могут. Более того, как комиссованный по здоровью, вы не подлежите призыву на военные сборы, поскольку не входите в категорию граждан, пребывающих в запасе.

Рекомендуемые действия

  • Дождитесь получения официальной повестки заказным письмом. До этого момента никуда не выезжайте и не тратьте время на визиты в военкомат по устным требованиям.
  • Сохраните все имеющиеся у вас медицинские документы, подтверждающие факт комиссования (решение военно-врачебной комиссии, справки о категории годности, выписки из истории болезни). Убедитесь, что они находятся в доступном месте.
  • Если повестка всё-таки будет получена по почте, явитесь по вызову, возьмите с собой копии документов о состоянии здоровья и подайте заявление на имя военного комиссара об освобождении от сборов, приложив доказательства снятия с воинского учёта по состоянию здоровья.
  • В случае повторных звонков или давления со стороны сотрудников военкомата, вежливо укажите на отсутствие надлежащего вызова и ваше право не реагировать на устные распоряжения, после чего прекратите общение.
  • Если после получения повестки военкомат предпринимает попытку привлечь вас к ответственности или принудительно направить на сборы, обратитесь за помощью к адвокату для обжалования действий должностных лиц и защиты ваших прав, включая подачу жалобы в военную прокуратуру.