В силу ст. 1 этого же Закона воинская обязанность включает в себя, в том числе, воинский учет и пребывание в запасе, а освобождение от нее допускается только по основаниям, прямо указанным в Законе. Поскольку вы уже достигли 47 лет и имеете звание лейтенанта запаса, вы подлежите зачислению в запас Вооруженных Сил РФ. Однако ст. 52, определяющая порядок зачисления в запас, перечисляет категории граждан, которые зачисляются в запас (уволенные с военной службы в РФ, прошедшие военную подготовку в российских образовательных организациях). Вы под эти категории не подпадаете, так как имеете военную подготовку иностранного государства. Тем не менее, это не означает, что вы не можете быть поставлены на учет. На практике военкомат, скорее всего, зачислит вас в запас на общих основаниях, присвоив соответствующее звание (возможно, после переосвидетельствования), либо как гражданина, не проходившего военную службу в РФ, с учетом вашего возраста и звания. Важно, что ст. 52 не содержит исчерпывающего перечня — она устанавливает источники формирования запаса, но не ограничивает постановку на учет только этими случаями.
Статья 1. Воинская обязанность 1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. 3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 1
Статья 52. Зачисление в запас 1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 52
Что касается сроков постановки на учет, ст. 10 Закона устанавливает обязанность в течение двух недель явиться в военкомат или в течение недели подать заявление через портал госуслуг при приобретении гражданства РФ. Но вы приобрели гражданство в 1999 году, и эта обязанность возникла тогда. Однако если вы ранее не состояли на воинском учете в России, то, согласно ч. 2 ст. 9, первоначальная постановка на учет для лиц, приобретших гражданство, может производиться военкоматами в течение всего календарного года. При этом формально срок для явки после переезда или иных событий не установлен, но неисполнение обязанности по учету влечет ответственность. Учитывая, что с 1999 года прошло много времени, военкомат может не применить санкции за пропуск срока, если вы явитесь добровольно, но риск привлечения к административной ответственности сохраняется.
при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет ... 2. Первоначальная постановка на воинский учет ... лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 9
Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету установлена ст. 21.5 КоАП РФ. Если вы ранее не встали на учет после получения гражданства, это может быть расценено как нарушение, за которое предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку по повестке или за несообщение сведений. Однако на данный момент, если вы явитесь в военкомат добровольно, штраф может быть не наложен, так как вы устраняете нарушение, но это оставлено на усмотрение должностных лиц. Применительно к вашей ситуации (возраст 47 лет) вы уже не подлежите призыву на военную службу (предельный возраст пребывания в запасе для офицеров до 50-65 лет в зависимости от звания, но призывной возраст до 27 лет), поэтому основная цель постановки на учет — формальное исполнение обязанности, а не угроза призыва.
Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, включая неявку по повестке (штраф от 10 000 до 30 000 руб.), несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы (от 1 000 до 5 000 руб.), несообщение о переезде (от 10 000 до 20 000 руб.), несообщение о выезде/въезде из РФ (от 5 000 до 15 000 руб.), а также несообщение о выезде на срок более 3 месяцев для призывников (от 10 000 до 20 000 руб.).
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Основания для освобождения от призыва или отсрочки для лиц с иностранным воинским званием запаса в предоставленном контексте НПА не содержатся. В ст. 1 указано, что освобождение возможно только по основаниям, предусмотренным Законом «О воинской обязанности и военной службе». Такие основания перечислены в ст. 23 и 24 этого Закона (например, состояние здоровья, наличие детей, учеба и т.д.), но ни одно из них не связано с наличием иностранного военного билета. Кроме того, ст. 22 Закона определяет, что призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе. Поскольку вам 47 лет, вы уже не подлежите призыву по возрасту, а значит, вопрос об освобождении от призыва для вас неактуален. Однако при зачислении в запас после постановки на учет вам могут присвоить военно-учетную специальность и звание, но закон не предусматривает автоматического признания иностранного звания. Военкомат будет руководствоваться российскими нормами, и возможно, потребуется подтверждение квалификации.
Статья 1. ... 3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 1
