Получил категорию В с красной печатью и 3 группу инвалидности, документы на увольнение вернулись без реализации — что делать

Ситуация, описанная пользователем, характеризуется комплексом правоотношений, связанных с прохождением военной службы и её прекращением по состоянию здоровья.

Юридически значимым действием является получение военно-служащим заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе), заверенного личной печатью (так называемая «красная печать»), а также наличие установленной третьей группы инвалидности. Эти два факта в совокупности являются фундаментальным основанием для прекращения военно-служебных отношений.

Правовая квалификация происходящего заключается в следующем. Во-первых, сам по себе факт, что документы на увольнение были направлены в вышестоящий орган, свидетельствует о том, что процедура инициирована на уровне части (командиром или начальником). Это означает, что командование признало наличие законных оснований для увольнения и запустило бюрократический процесс. Возврат документов «без реализации» (то есть без издания приказа об увольнении) указывает на то, что вышестоящий орган по какой-то причине счёл пакет документов неполным, некорректно оформленным или не соответствующим установленным требованиям, либо принял иное решение, фактически приостановившее или отклонившее процедуру.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация правовой неопределённости. С одной стороны, законное и фактическое состояние здоровья пользователя (инвалидность и ограниченная годность) прямо предписывает его увольнение с военной службы. С другой стороны, формальная процедура не завершена — приказ об увольнении не издан, и пользователь продолжает формально числиться военнослужащим. Бездействие или отказ вышестоящего органа в реализации увольнения является юридически значимым фактом, который должен быть оформлен документально (в виде письменного решения, резолюции или заключения). Отсутствие такого оформления позволяет квалифицировать ситуацию как незаконное бездействие должностных лиц, нарушающее право пользователя на реализацию гарантированных льгот и освобождение от обязанностей военной службы.

Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», ваша ситуация подпадает под специальное основание для увольнения по состоянию здоровья. Поскольку вам установлена категория годности «В» (ограниченно годен) с красной печатью ВВК, это является юридическим фактом, влекущим обязанность командования провести увольнение. Однако норма разграничивает случаи: если вы проходите службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, вы подлежите увольнению по подпункту «г» пункта 1 статьи 51. Если ваше звание выше этого уровня, увольнение возможно только по вашему желанию (пункт «в» для не годных не применим, так как вы не признаны не годным). Наличие инвалидности 3 группы само по себе не является отдельным основанием, но может учитываться ВВК при определении категории годности. Если ваше увольнение обязательно по закону (при соответствии условиям подпункта «г»), возврат документов без реализации свидетельствует о незаконном бездействии.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Исход вашей ситуации прямо предусмотрен законом: при установлении категории годности «В» (ограниченно годен) военнослужащему, проходящему службу на должности с предельным званием до старшины или главного корабельного старшины, командование обязано уволить вас по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Возврат документов «без реализации» без письменного мотивированного отказа является незаконным бездействием. Вы вправе требовать завершения процедуры увольнения, а в случае дальнейшего промедления — принудительно обязать командование издать приказ через военный суд, который признает бездействие незаконным.

Рекомендуемые действия

• Запросить у командования своей части письменный документ, на основании которого документы были возвращены «без реализации» (это может быть заключение, резолюция или иной акт вышестоящего органа с указанием причины возврата). Без этого документа невозможна точная оценка и дальнейшее обжалование.
• Получить на руки заключение военно-врачебной комиссии с категорией годности «В», выписки из приказов о зачислении на службу и назначении на должность, чтобы подтвердить своё воинское звание и тарификацию должности для юрисдикции подпункта «г» статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
• Направить на имя командира части рапорт с требованием об устранении препятствий к увольнению и реализации законного основания. Если должностное лицо уклоняется от принятия письменного решения, зафиксировать это актом или свидетельскими показаниями.
• В случае, если в установленный законом срок (30 дней со дня регистрации рапорта) ответ не дан или получен формальный отказ, не основанный на законе, — подготовить и подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. В заявлении требовать признания бездействия незаконным и возложения на командование обязанности издать приказ об увольнении по состоянию здоровья.
• Параллельно с судебным обжалованием сосредоточиться на оформлении положенных социальных гарантий — собрать документы для назначения пособия при увольнении по ограниченной годности, связавшись с финансовым органом части, а также для оформления военной пенсии по инвалидности через военный комиссариат по месту жительства, не дожидаясь окончательного судебного решения об увольнении.
• Если звание выше старшины (главного корабельного старшины) — инициировать процедуру увольнения по собственному желанию по состоянию здоровья, подав соответствующий рапорт со ссылкой на пункт 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (при наличии такого права) либо обратиться к адвокату для поиска иных оснований в связи с инвалидностью.

Когда нужен адвокат

Ситуация, осложнённая незаконным бездействием и возвратом документов, требует квалифицированного участия военного адвоката на этапе подготовки иска в суд. Специалист правильно сформулирует требование, обоснует обязательность увольнения в соответствии с вашим воинским званием и должностью, а также представит расчёт неполученных сумм довольствия, если это применимо.