Плоскостопие 3 степени: сказали не годен, но дали повестку на каждый призыв до 30 лет — законно ли это и как получить военный билет?

В рассматриваемой ситуации молодой человек прошёл медицинское освидетельствование в военкомате, по результатам которого врачами-специалистами было установлено плоскостопие 3‑й степени. Данный диагноз при определённых условиях (например, выраженные нарушения функций) может являться основанием для признания гражданина ограниченно годным (категория «В») или не годным (категория «Д») к военной службе. Однако призывная комиссия приняла устное решение о негодности, но при этом не оформила его документально: не вынесла итогового заключения, не выдала военный билет и не освободила молодого человека от исполнения воинской обязанности. Вместо этого ему была вручена повестка на очередной призыв, а также разъяснена необходимость являться на медицинское переосвидетельствование каждый призыв до 30 лет.

Юридически значимым здесь является то, что устное заявление о негодности не имеет правовых последствий. До момента вынесения призывной комиссией официального решения (в виде заключения о категории годности) и утверждения его вышестоящей комиссией или контрольными органами гражданин продолжает считаться подлежащим призыву. Таким образом, правоотношения сторон складываются в рамках реализации призывных мероприятий: военкомат, действуя в соответствии с законодательством о воинской обязанности, вправе вызывать гражданина на мероприятия, связанные с призывом, до тех пор, пока не будет принято и не вступит в силу окончательное решение об освобождении от службы.

Отдельного внимания заслуживает указание на необходимость проходить переосвидетельствование каждый призыв до 30 лет. Это указывает на то, что военкомат, вероятно, полагает, что молодой человек может быть признан ограниченно годным (категория «В»), а не полностью негодным (категория «Д»). В таком случае закон действительно предусматривает периодическое медицинское переосвидетельствование для подтверждения категории годности, но не каждый призыв, а с определённой периодичностью (обычно раз в 1–3 года в зависимости от заболевания). Ежегодная явка каждый призыв может быть избыточным требованием, не основанным на нормативных актах.

Также следует отметить, что отсутствие письменного решения призывной комиссии и военного билета создаёт правовую неопределённость: молодой человек не может подтвердить свой статус, не освобождён от призывных мероприятий и рискует быть призванным в будущем, если его состояние здоровья изменится или документы будут утеряны. Таким образом, фактически возникла ситуация, когда военкомат, признав гражданина негодным устно, не завершил процедуру документально, что нарушает порядок реализации прав граждан на освобождение от военной службы по состоянию здоровья.

Согласно статье 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», именно призывная комиссия, а не отдельные врачи, принимает юридически значимые решения о годности гражданина к военной службе и об освобождении от призыва. Устное заявление врачей военкомата о негодности к службе не заменяет такого решения. Поскольку молодой человек не получил письменного решения призывной комиссии об освобождении от призыва или о зачислении в запас, его правовой статус остаётся неопределённым: формально он продолжает числиться подлежащим призыву, что и обусловило вручение повестки на осенний призыв. Однако для разрешения ситуации ключевое значение имеет наличие медицинского основания для освобождения.

1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: ... об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
   — Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст.28

В силу статьи 23 того же Федерального закона граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва. Плоскостопие 3-й степени, согласно Расписанию болезней, является основанием для установления категории годности «В» (ограниченно годен) и, соответственно, для освобождения от призыва. Поскольку медицинские документы молодого человека уже подтверждают этот диагноз, призывная комиссия обязана принять решение об освобождении его от призыва и зачислении в запас. Непринятие такого решения и вместо этого вручение повестки на призыв прямо противоречит данной норме.

Устное заявление врачей о негодности не является юридически значимым решением, поэтому вручение повестки формально законно, пока призывная комиссия не вынесла письменного решения об освобождении от призыва. Однако диагноз «плоскостопие 3 степени» по Расписанию болезней соответствует категории «В» (ограниченно годен) и обязывает комиссию освободить гражданина от призыва, а не вызывать его на повторные освидетельствования каждый призыв. Бездействие военкомата и требование о ежегодной явке до 30 лет прямо противоречат статьям 5.1 и 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подлежат обжалованию с целью получения военного билета.

Рекомендуемые действия

• Зафиксируйте факт устного признания негодности: подайте в военкомат письменное заявление о выдаче заверенной копии решения призывной комиссии (с отметкой о вручении на вашем экземпляре). Отсутствие ответа или отказ станет доказательством бездействия.
• Подготовьте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ на бездействие районной призывной комиссии, потребовав отменить незаконные повестки, признать факт освобождения от призыва и обязать военкомат выдать военный билет. К жалобе приложите копии медицинских заключений о плоскостопии 3 степени.
• Явитесь по вручённой повестке, чтобы избежать административной или уголовной ответственности за уклонение, но в рамках явки вручите копию жалобы и вновь потребуйте письменного решения с категорией «В».
• Если в течение 5 рабочих дней жалоба не удовлетворена либо не рассмотрена, обратитесь с административным иском в суд о признании бездействия военкомата незаконным и обязании выдать военный билет.
• Параллельно подайте заявление о проведении медицинского освидетельствования на основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для фиксации категории годности по вашему диагнозу, чтобы исключить спекуляции о необходимости повторных обследований.

Когда нужен адвокат

• Если военкомат продолжает вручать повестки после подачи жалобы в вышестоящую комиссию.
• Если на очных мероприятиях вам отказывают в фиксации диагноза либо принуждают к госпитализации для переосвидетельствования.
• Для подготовки административного иска в суд и представления ваших интересов при оспаривании бездействия призывной комиссии.