Как убрать статью 17б из военного билета и сменить категорию годности до истечения 5 лет, если есть справка от психиатра о здоровье

Пользователь был уволен с военной службы по причине, связанной с состоянием здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), которое установило диагноз, соответствующий статье 17б Расписания болезней (эта статья, как правило, относится к психическим расстройствам). В результате увольнения ему была присвоена категория годности, которая фактически исключает возможность прохождения военной службы. В настоящее время пользователь полагает, что его состояние здоровья улучшилось, и представил медицинскую справку от психиатра, подтверждающую отсутствие психических расстройств. Его цель — удалить запись о статье 17б из военного билета и изменить категорию годности на более высокую, чтобы в будущем иметь возможность служить или снять связанные с этой записью ограничения.

Правовая квалификация ситуации: между пользователем и государством в лице военного комиссариата возникли административные правоотношения, связанные с порядком прохождения переосвидетельствования (повторного медицинского освидетельствования) для изменения категории годности к военной службе после увольнения. Затронуты нормы, регулирующие деятельность ВВК, порядок ведения воинского учета и основания для изменения записей в документах воинского учета. Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт увольнения по состоянию здоровья на основании статьи 17б, наличие у пользователя новой медицинской справки от психиатра о выздоровлении, а также позиция военкомата, который отказывает в досрочном переосвидетельствовании, ссылаясь на необходимость соблюдения 5-летнего срока. Ключевой вопрос — наличие или отсутствие у пользователя права на прохождение переосвидетельствования до истечения указанного срока, а также процедура оспаривания отказа военкомата. Сама по себе запись о статье 17б в военном билете является юридически значимой, так как она определяет категорию годности и может влиять на возможность трудоустройства в определенные сферы, получение водительских прав, владение оружием и т.д., поэтому ее изменение без изменения категории годности, как правило, невозможно, так как запись и категория взаимосвязаны.

Право на прохождение повторного освидетельствования для изменения категории годности непосредственно предусмотрено пунктом 84 Положения о военно-врачебной экспертизе. Эта норма устанавливает, что граждане, освобождённые от призыва по состоянию здоровья и зачисленные в запас (то есть комиссованные по статье 17б), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности. Закон не связывает это право с каким-либо минимальным сроком, в том числе с пятилетним ожиданием. Таким образом, если пользователь на момент комиссования был признан ограниченно годным (категория «В») и зачислен в запас, он может обратиться в военкомат для прохождения освидетельствования немедленно, не дожидаясь истечения пяти лет. Отказ военкомата со ссылкой на такой срок не основан на законе.

1. Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
   — Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 84

В случае если пользователь по возрасту уже вышел за пределы 30 лет, его право на переосвидетельствование вытекает из общей нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Статья 5.1 этого закона прямо перечисляет категории граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, и среди них — «граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья». Эта норма не содержит никаких ограничений по сроку, возрасту или основанию комиссования, а потому распространяется на всех ранее признанных ограниченно годными, независимо от того, сколько лет прошло с момента увольнения.

Вы имеете право пройти переосвидетельствование и изменить категорию годности немедленно — пятилетний срок, на который ссылается военкомат, в законодательстве отсутствует. Отказ неправомерен, поскольку пункт 84 Положения о военно-врачебной экспертизе и статья 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо предоставляют такую возможность любому гражданину, ранее признанному ограниченно годным и зачисленному в запас. Запись о статье 17б может быть скорректирована только вместе с изменением категории годности по итогам нового освидетельствования.

Рекомендуемые действия

• Подайте в военный комиссариат письменное заявление о направлении на повторное освидетельствование со ссылкой на пункт 84 Положения о военно-врачебной экспертизе (если вам от 18 до 30 лет) или на статью 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ (в любом возрасте). Приложите заверенную копию справки психиатра об отсутствии заболевания.
• Получите мотивированный письменный отказ с указанием причин — он станет основным доказательством для обжалования. Если решение выдано устно, потребуйте оформить его в письменной форме.
• При отказе организуйте проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Представьте её заключение в военкомат — по пункту 101 Положения это обязывает военно-врачебную комиссию провести контрольное обследование и повторное освидетельствование.
• Если военкомат продолжит уклоняться или откажет, подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения комиссариата. Требуйте признать отказ незаконным и обязать провести освидетельствование, указав на отсутствие в законе пятилетнего срока.
• Соблюдите трёхмесячный срок на обращение в суд, исчисляемый с момента получения письменного отказа или, при его отсутствии, с даты, когда вы узнали о нарушении права.
• Для подготовки процессуальных документов и оценки перспектив спора привлеките адвоката, имеющего опыт ведения административных дел в военной сфере.