Центральным нормативным актом, регулирующим порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу (АГС), является Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Статья 10 этого закона устанавливает исчерпывающий перечень действий, составляющих процедуру направления, и не упоминает среди них обязанность иметь при себе или предъявлять приписное свидетельство. Направление гражданина на АГС включает подачу заявления, его рассмотрение призывной комиссией, медицинское освидетельствование, явку в военкомат и получение предписания с указанием места прохождения службы. Утрата приписного свидетельства не препятствует совершению ни одного из этих действий, поскольку документом, подтверждающим право на направление, является решение (заключение) призывной комиссии, а не приписное свидетельство.
"Статья 10. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу 1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы. 2. Направление граждан н"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 10
Закон также устанавливает сроки подачи заявления о замене военной службы АГС. В вашем случае, поскольку направление планируется в ноябре, вы должны были подать заявление до 1 апреля текущего года (как гражданин, отправка которого планируется с 1 октября по 31 декабря). Это обязательное условие для самой возможности направления на АГС. Утрата приписного свидетельства не влияет на уже поданное заявление — оно уже было рассмотрено призывной комиссией и по нему вынесено заключение. Сама по себе утрата документа воинского учёта не отменяет ранее принятого решения.
"Статья 11. Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой 1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года; до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 11
Решение о направлении на АГС принимается призывной комиссией в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 28 этого закона прямо относит к компетенции призывной комиссии принятие решения о направлении на альтернативную гражданскую службу. Это решение принимается по результатам рассмотрения заявления, медицинского освидетельствования и иных материалов. Наличие или отсутствие у гражданина приписного свидетельства на момент принятия такого решения не влияет — комиссия оценивает существо доводов и соблюдение процедуры (в том числе своевременность подачи заявления), а не факт владения документом воинского учёта. Поскольку в вашей ситуации решение уже должно быть принято (иначе вы бы не знали о направлении в ноябре), утрата свидетельства не может стать основанием для его пересмотра.
"Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии (в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (в ред. Федерального закона от 04.11.2025 N 412-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; "
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Обязанности граждан по воинскому учёту установлены статьёй 10 Федерального закона № 53-ФЗ. В ней перечислены требования: состоять на воинском учёте, являться по повестке, сообщать об изменении места жительства, а также «иметь при себе документ воинского учёта» при явке в военкомат. В контексте представленного фрагмента этой нормы прямое указание на обязанность иметь приписное свидетельство отсутствует, однако в общей практике под «документом воинского учёта» для призывника понимается именно приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву). Восстановление утраченного документа является обязанностью гражданина в рамках исполнения правил воинского учёта. Однако эта обязанность является самостоятельной и не связана с процедурой направления на АГС. Военкомат вправе потребовать восстановить приписное свидетельство и наложить административную ответственность за его утрату (например, по ст. 21.6 КоАП РФ), но он не вправе отказывать в отправке на АГС или приостанавливать такую отправку до восстановления документа, поскольку закон не ставит направление в зависимость от наличия приписного свидетельства. Процедура завершается получением предписания — именно этот документ даёт право убыть к месту службы.
"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 30.09.2005 N 125-ФЗ , от 03.12.2008 N 248-ФЗ , от 30.11.2011 N 343-ФЗ , от 06.02.2019 N 8-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муницип"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» является приоритетным для определения порядка восстановления документов воинского учёта, однако его текст в предоставленном блоке «Контекст из НПА» отсутствует. В связи с этим можно предположить, что порядок восстановления приписного свидетельства регулируется именно этим Положением и ведомственными актами Министерства обороны. Обычно восстановление производится путём подачи заявления в военкомат по месту учёта с приложением справки об утрате (из органов внутренних дел или иного заявления). Военкомат вправе потребовать восстановления, но не может использовать отсутствие приписного как основание для невыдачи предписания на АГС, если все остальные этапы направления пройдены.
