Отсрочка от частичной мобилизации при обучении в магистратуре после военного учебного центра и получения звания офицера запаса

Молодой человек, имея звание офицера запаса, полученное по итогам обучения в военном учебном центре при государственном вузе, в настоящее время проходит очное обучение в магистратуре в аккредитованном вузе. Ключевой юридический вопрос заключается в том, сохраняет ли он право на отсрочку от призыва по мобилизации как студент магистратуры, учитывая, что он уже завершил обучение по программам подготовки офицеров запаса и состоит в запасе Вооруженных Сил.

Фактически налицо два правовых статуса гражданина: с одной стороны — гражданин, пребывающий в запасе (офицер запаса), с другой стороны — гражданин, получающий высшее образование (студент очной магистратуры). Указ Президента, устанавливающий отсрочки от призыва по мобилизации, разграничивает основания: одна категория отсрочек предоставляется студентам, обучающимся по очной форме, другая — отдельным категориям граждан, пребывающим в запасе. Юридически значимым является то, что статус «обучающегося» и статус «военнообязанного запаса» не являются взаимоисключающими — одно лицо может одновременно иметь оба статуса.

Суть правовой неопределенности состоит в том, что военнообязанные, имеющие офицерское звание, по общему правилу подлежат призыву по мобилизации в первую очередь (в соответствии с разнарядкой по военно-учётным специальностям). Отсрочка для студентов введена для того, чтобы обеспечить непрерывность образовательного процесса. Возникает коллизия: норма, гарантирующая отсрочку студентам, сформулирована как общая и не содержит исключений для тех, кто уже имеет офицерское звание, однако практика реализации мобилизационных мероприятий может исходить из приоритета призыва офицеров запаса.

Таким образом, правоотношения затронуты в сфере мобилизационной подготовки и призыва, а также в сфере реализации права на образование. Юридически значимым обстоятельством является одновременное наличие у гражданина статусов «офицер запаса» и «студент очной магистратуры», а также отсутствие в тексте Указа прямого указания на то, что отсрочка, предоставленная студентам, не распространяется на офицеров запаса.

В настоящем деле определяющее значение имеют нормы Федерального закона от 26.02.1997 № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – 31‑ФЗ), поскольку вопрос касается исключительно призыва по мобилизации, а не призыва на срочную военную службу. Согласно ст. 17 31‑ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, если они не имеют права на отсрочку. Молодой человек после окончания военного учебного центра и присвоения звания офицера запаса зачислен в запас, а потому по общему правилу попадает под мобилизационный призыв.

Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17

На основании действующих норм Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (31‑ФЗ) гражданин, зачисленный в запас с офицерским званием, права на отсрочку от мобилизации как студент очной магистратуры не имеет. Закрытый перечень оснований для отсрочки по мобилизации, приведённый в ст. 18 31‑ФЗ, не включает обучение в вузе ни в какой форме. Наличие статуса офицера запаса автоматически определяет его подлежащим призыву, если не подтверждено иное законное основание из указанного перечня (бронь, состояние здоровья, уход за родственниками).

Рекомендуемые действия

• Направить в призывную комиссию по мобилизации военкомата, где вы состоите на учёте, письменное заявление о предоставлении отсрочки с приложением справки об очном обучении в магистратуре и получить официальный письменный ответ о принятом решении.
• Запросить в военном учебном центре и деканате аккредитованного вуза справки, подтверждающие факт обучения по очной программе магистратуры и прохождения подготовки в военном учебном центре, для предъявления в военкомат.
• Обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для анализа конкретных формулировок Указа Президента № 647 применительно к вашей военно-учётной специальности и оценки перспектив обжалования возможного отказа в отсрочке.