Статья 31 того же закона регулирует обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу. Важно: часть 1 этой статьи прямо говорит о гражданах, не пребывающих в запасе. Ваш сын с категорией В зачислен в запас (ст. 52 53-ФЗ: граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, зачисляются в запас). Следовательно, он не относится к категории «не пребывающие в запасе», на которую рассчитана ст. 31. Его призыву на военную службу по общему правилу он не подлежит (ст. 22 53-ФЗ: призыву подлежат граждане, не пребывающие в запасе). Таким образом, ст. 31 к нему напрямую не применяется. Однако это не означает, что он освобожден от явки по повестке на уточнение данных — такая обязанность вытекает из ст. 10, а не из ст. 31.
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31
Теперь об ответственности. За неявку по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, без уважительной причины предусмотрен административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ. В вашей повестке указано явиться в военно-учетный стол администрации села — это и есть иной орган, осуществляющий воинский учет. Сумма штрафа: от десяти до тридцати тысяч рублей. Важно: в законе нет упоминания, что категория годности влияет на эту обязанность. Неявка именно на уточнение учетных данных подпадает под состав административного правонарушения. Уважительные причины перечислены в подзаконных актах (например, болезнь, смерть близких, непреодолимая сила), но простое нежелание идти к ним не относится.
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва на военную службу к вашему сыну с категорией В применима в гораздо меньшей степени. Уклонение от прияза — это неявка без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом (медосвидетельствование, заседание призывной комиссии, отправка в войска) при отсутствии законных оснований для освобождения. Поскольку ваш сын уже признан частично годным и зачислен в запас, он не подлежит призыву на военную службу (ст. 22 53-ФЗ). Следовательно, его неявка по повестке, которая не является повесткой на призывные мероприятия, а лишь на уточнение данных, не образует состава преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ. Однако если бы ему была вручена повестка на мероприятия, связанные с призывом (например, на медицинское освидетельствование для решения вопроса об изменении категории годности), то неподчинение могло бы повлечь уголовную ответственность. В данной ситуации речь идет о повестке на уточнение данных, поэтому риск уголовного преследования минимален. Тем не менее, если не явиться по повестке, военно-учетный стол может передать материалы в военкомат, и военком мог бы инициировать вопрос о призыве (например, если категория В была установлена на основании недостоверных документов или состояние здоровья улучшилось). В таком случае неявка перерастает в уклонение от призыва.
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Прямой нормы, позволяющей военно-учетному столу изменить категорию годности, в предоставленном блоке нет. Однако по общему правилу изменение категории годности проводится врачами-специалистами в рамках медицинского освидетельствования по решению призывной комиссии или военно-врачебной комиссии. Военно-учетный стол не принимает таких решений — он лишь ведет учет и может направить на медицинское переосвидетельствование, если появятся основания (например, истечение срока действия предыдущего решения, изменение состояния здоровья). Ваш сын с категорией В зачислен в запас, и его призыв не производится. Однако если он не оформил инвалидность, военно-учетный стол может усомниться в обоснованности категории В (особенно при создании нового военно-учетного стола, где документы могли не проверяться) и вызвать его для проверки. Явившись с медицинскими справками, он сможет подтвердить свое состояние. Если же не явится, это может быть расценено как уклонение от воинского учета, что грозит штрафом, а при повторных нарушениях — возможным возбуждением вопроса о пересмотре категории. Однако риск изменения категории годности заочно или на основании отсутствия явки маловероятен — без медицинского освидетельствования изменить категорию нельзя.
Таким образом, действующее законодательство обязывает гражданина с категорией В являться по повестке для уточнения военно-учетных данных. Игнорирование грозит административным штрафом до 30 тыс. рублей, но не уголовной ответственностью, если повестка не связана с призывом. Военно-учетный стол не вправе самостоятельно изменить категорию годности, но может инициировать переосвидетельствование. Рекомендую явиться с военным билетом и медицинскими документами для фиксации актуального состояния здоровья.
