При решении вопроса о возможной мобилизации гражданина, окончившего колледж, прошедшего военную службу по призыву и планирующего поступление в вуз, ключевое значение имеет его правовой статус. Поскольку он уже отслужил, он не подлежит повторному призыву на срочную службу, но остается в запасе. Именно статус «пребывающего в запасе» определяет его обязанности при мобилизации.
В силу статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, если они не имеют права на отсрочку. Следовательно, сам по себе факт завершения военной службы по призыву не освобождает гражданина от мобилизации — он переходит в запас и подпадает под общее правило.
"Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации 1. Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. 2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации."
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст. 17
Для ответа на вопрос гражданина необходимо установить, предусмотрена ли для студентов вузов отсрочка от призыва по мобилизации. Законодатель устанавливает исчерпывающий перечень оснований для такой отсрочки в статье 18 указанного Федерального закона.
"Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;"
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст. 18
Как видно из приведенного перечня, обучение по очной форме в вузе не поименовано в качестве основания для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Нормы, которая бы предоставляла студентам такую отсрочку, в анализируемом контексте нет. Следовательно, сам по себе факт зачисления в вуз после прохождения военной службы по призыву не дает гражданину права на отсрочку от мобилизации.
Стоит разграничить данный вопрос с отсрочкой от призыва на срочную военную службу. Гражданин уже прошел службу, поэтому положения статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предоставляющие отсрочку студентам от призыва на срочную службу, к его ситуации не применяются — эти нормы регулируют только призыв граждан, не пребывающих в запасе, а он после службы зачислен в запас.
"Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 24
Дополнительно необходимо учесть, что факт прохождения военной службы по призыву не препятствует зачислению гражданина в запас. Согласно статье 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, прошедшие военную службу, зачисляются в запас и относятся к определенному разряду по возрасту. Это означает, что после зачисления в вуз гражданин будет продолжать числиться в запасе, и его статус в этом смысле не изменится.
"Статья 53. Состав запаса 1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет ..."
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 53
Таким образом, гражданин, окончивший колледж, прошедший срочную службу и зачисленный в вуз, при объявлении мобилизации может быть призван на военную службу как лицо, пребывающее в запасе, при условии, что он не имеет права на отсрочку по одному из оснований, перечисленных в ст. 18 Закона о мобилизационной подготовке (например, бронь, состояние здоровья, уход за близкими). Обучение в вузе само по себе таким основанием не является. Если бы гражданин не проходил службу и поступал в вуз впервые, он подлежал бы призыву на срочную службу с возможностью отсрочки по ст. 24 Закона о воинской обязанности, но в его ситуации речь идет именно о мобилизации. При отсутствии в предоставленном контексте иных норм, дающих отсрочку студентам от мобилизации, следует исходить из того, что на сегодняшний день такое основание законодательно не предусмотрено. При необходимости более точного ответа следует обратиться к актуальным разъяснениям органов военного управления и к полному тексту возможных изменений, внесенных Федеральным законом от 23.03.2024 № 61-ФЗ, содержание которого в части отсрочек в рамках данного контекста не раскрыто.
