Ситуация развивается в рамках процедуры добровольного поступления на военную службу по контракту, которая регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы. Ключевой юридический факт в данной процедуре — заключение контракта о прохождении военной службы, который порождает обязательства сторон и влечет возникновение статуса военнослужащего.
На данный момент мужчина прошел лишь предварительные этапы отбора: подал заявление, прошел медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. Эти действия являются подготовительными, они создают лишь предпосылки для заключения контракта, но не равнозначны его подписанию. Контракт не подписан — следовательно, обязательства по прохождению военной службы не возникли, и гражданин еще не приобрел статус военнослужащего.
Предписание об убытии в воинскую часть, выданное военкоматом или пунктом отбора, является организационно-распорядительным документом, направленным на фактическую реализацию намерения поступить на службу. Однако оно не является актом, имеющим силу приказа для лица, не находящегося в служебных отношениях с государством. До подписания контракта гражданин находится вне военно-административных правоотношений и не связан дисциплинарными или уголовными обязательствами военнослужащего.
Юридически значимым является именно момент подписания контракта уполномоченным должностным лицом. Поскольку этого не произошло, воля гражданина на вступление в правоотношения военной службы не была окончательно закреплена. Соответственно, он сохраняет право изменить свое решение на любом этапе до фактического заключения контракта. Принуждение к следованию предписанию или к подписанию контракта под угрозой ответственности не основано на законе, так как отсутствует нормативное предписание, обязывающее гражданина, не подписавшего контракт, беспрекословно убыть в часть.
Таким образом, правовая квалификация ситуации сводится к следующему: возникли предконтрактные (договорные) отношения, регулируемые общими принципами гражданского и административного права, а не военно-служебными. Гражданин не связан обязательствами военной службы, не подчиняется воинским уставам, и его отказ от дальнейшего участия в процедуре не может быть квалифицирован как нарушение воинской дисциплины или неисполнение приказа. Юридически значимыми обстоятельствами являются: отсутствие подписанного контракта и отсутствие законодательно закрепленной обязанности исполнять предписание до подписания контракта.
