- Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
- Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
- Решение о призыве гр"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 22
Если в прошлом году Вас признали годным к военной службе с ограничениями, это означает, что призывная комиссия уже установила категорию годности «В» — ограниченно годен к военной службе. Такая категория в соответствии с пунктом 2 статьи 22 названного Закона влечет освобождение от призыва на военную службу в мирное время. Следовательно, Вы не подлежите призыву, а подлежите зачислению в запас. Именно для оформления этого зачисления и выдачи военного билета Вас, скорее всего, и вызывают.
Ваша обязанность явиться в военкомат по вызову прямо установлена законом. Вы обязаны состоять на воинском учете (статья 8 Федерального закона), а также явиться в указанные в повестке время и место (статья 10).
"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; ... бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карт"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 10
Неявка без уважительной причины может повлечь административную ответственность. Однако сам факт явки не означает согласия на призыв. Ваша цель — получение военного билета как документа, подтверждающего зачисление в запас.
Поскольку Вы ранее уже прошли медицинское освидетельствование и имеете решение призывной комиссии (пусть и по другому адресу), новый вызов на медкомиссию может быть связан с особенностями процедуры зачисления в запас. Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что граждане, освобожденные от призыва как ограниченно годные, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе, но это их право, а не обязанность.
"84. Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
- Граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина,"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 84, 87
Вы не изъявляли желания проходить новое освидетельствование, поэтому военкомат не вправе принуждать Вас к нему, если только в Ваших документах не выявлено расхождений. В любом случае, при вызове для получения военного билета медкомиссия может проводиться для уточнения диагноза и подтверждения категории годности, но она не должна менять Ваш статус на «годен к военной службе» без Вашего согласия и без оснований.
Что касается Вашего опасения, что вместе с военным билетом Вам вручат повестку на отправку для участия в специальной военной операции. Статья 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву, явиться для отправки к месту прохождения службы. Однако Вы к таковым не относитесь — Вы освобождены от призыва в мирное время. Следовательно, военкомат не имеет правовых оснований вручать Вам повестку на отправку в рамках призыва.
"Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
- Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 31
Статья 31 прямо говорит, что обязанность явиться для отправки возникает только у граждан, подлежащих призыву. Вы, будучи освобожденным от призыва, под это определение не подпадаете. Поэтому, если Вам попытаются вручить такую повестку, это будет незаконно. Вы вправе отказаться от ее получения или подписания, сославшись на свой статус.
При этом важно понимать: выдача военного билета и вручение повестки на отправку — это разные документы и разные процедуры. Военный билет выдается после принятия решения о зачислении в запас, а повестка на отправку — только в рамках призыва или мобилизации. В контексте приведенных норм нет положений, позволяющих вручать повестку на отправку гражданину, который вызывается исключительно для получения военного билета.
За отказ от подписания каких-либо документов в военкомате законом не установлена специальная ответственность, если только это не является уклонением от медицинского освидетельствования или от призыва. Вас могут привлечь к административной ответственности по статье 21.6 КоАП РФ только в случае, если Вы уклоняетесь от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
"Статья 21.6. Уклонение от медицинского обследования Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.6
Вы не обязаны подписывать документ, который не соответствует Вашему статусу или содержит незаконные требования. Сам по себе отказ поставить подпись не является правонарушением, если Вы явились по вызову и исполнили обязанность прибыть. Рекомендуется в случае сомнений сделать отметку в документах (например, «с решением не согласен» или «повестку не принимаю, так как нахожусь в запасе»). Это защитит Вас от возможных обвинений в уклонении.
Таким образом, правовая ситуация такова: Вы, вероятно, уже освобождены от призыва и подлежите зачислению в запас. Вызов в военкомат для получения военного билета является законным, и Вам следует явиться. Одновременная выдача военного билета и вручение повестки на отправку для участия в специальной военной операции при отсутствии соответствующего решения призывной комиссии или мобилизационного предписания неправомерна. Вы вправе отказаться от подписания любых документов, которые противоречат Вашему статусу, и требовать выдачи военного билета как запаснику. Никакие нормы из представленного контекста не дают военкомату права призвать Вас на военную службу в мирное время, если Ваша категория годности «В» была установлена ранее.
