В рассматриваемой ситуации гражданин (призывник) проходит мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в рамках которых проводится медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья. Основанием для этого служат результаты медицинских исследований и заключения врачей-специалистов, выявившие у него два самостоятельных патологических состояния.
Суть ситуации:
У пользователя диагностированы две группы заболеваний:
- Деформации позвоночника (искривление) и дегенеративно-дистрофические изменения (начальные признаки остеохондроза).
- Снижение остроты зрения (миопия или иная аномалия рефракции), при котором коррекция очками осуществляется непостоянно («редко ношу очки»).
Юридически значимым обстоятельством является то, что военно-врачебная комиссия (ВВК) уже ознакомилась с медицинскими документами пользователя и дала устное предварительное мнение о возможности признания его годным. При этом в самих заключениях врачей указано лишь наличие ограничений, но не присвоена конкретная категория годности, что создаёт правовую неопределённость.
Правоотношения:
Затронуты публично-правовые отношения между гражданином и государством в лице призывной комиссии по вопросу исполнения воинской обязанности. Конкретно — процедура определения категории годности к военной службе, которая влечёт за собой юридические последствия: призыв на военную службу, предоставление отсрочки, освобождение от призыва или зачисление в запас.
Юридически значимые факты:
- Наличие у пользователя документально подтверждённых заболеваний позвоночника (искривление и остеохондроз) — эти состояния подлежат оценке по соответствующим статьям Расписания болезней, где степень выраженности нарушений (функциональные изменения, наличие болевого синдрома, угол искривления, стадия остеохондроза) определяет категорию годности. Отсутствие в заключениях точных клинико-функциональных характеристик (например, градуса искривления, стадии остеохондроза, данных о неврологических проявлениях) не позволяет однозначно квалифицировать состояние пользователя.
- Наличие снижения зрения — для определения категории годности имеет значение острота зрения каждого глаза без коррекции и с коррекцией, а также характер и степень аномалии рефракции. Фраза «редко ношу очки» может указывать на низкую степень нарушения (например, миопия слабой степени), что, скорее всего, не препятствует службе. Однако если очки не назначены врачом для постоянного ношения или пользователь их игнорирует, для ВВК решающее значение будут иметь объективные данные рефрактометрии и остроты зрения с коррекцией (в очках).
- Устное заявление представителей военкомата о том, что «с этим могут взять», не имеет юридической силы до вынесения письменного решения призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования.
- В медицинских заключениях указаны «ограничения» без категории годности — это промежуточная информация, которая должна быть обработана ВВК: врач-специалист, руководствуясь Расписанием болезней, обязан перевести клинические данные в одну из категорий годности (А, Б, В, Г, Д). Отсутствие категории в заключении не является основанием для автоматического признания годным — напротив, это свидетельствует о незавершённости оценки, и призывная комиссия обязана дополнительно уточнить диагноз или назначить контрольное обследование.
Ключевое противоречие:
С одной стороны, у пользователя есть объективные патологии позвоночника и зрения, которые в определённых стадиях и при определённой выраженности могут давать право на освобождение от призыва (категория «В» — ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время) или на отсрочку (категория «Г» — временно не годен). С другой стороны, военкомат устно склоняет к решению о годности, что не соответствует детальному анализу медицинских данных, если они указывают на существенные нарушения. Кроме того, в заключениях врачей отсутствует итоговая категория, что оставляет пространство для произвольной интерпретации комиссией. Правовой пробел заключается в том, что пользователь не знает, как квалифицированы его заболевания по Расписанию болезней, и не может самостоятельно оценить своё право на отсрочку или освобождение.
Применимое право в данном случае определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также подзаконными актами, регламентирующими медицинское освидетельствование. Основой для ответа на вопрос пользователя служат нормы, регулирующие порядок определения годности к военной службе.
Согласно статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится для определения их годности. Именно в рамках этой процедуры врачи-специалисты на основании объективных данных (включая заключения пользователя о позвоночнике и зрении) устанавливают категорию годности. Поскольку в представленных пользователем документах указаны лишь ограничения, но не сама категория, то отсутствие категории означает, что освидетельствование в соответствии с этой статьей не завершено – окончательное решение должен принять врач, руководствуясь установленными критериями. Статья предписывает, что в ходе освидетельствования применяются нормативные акты, детализирующие перечень заболеваний:
Статья 5.1. Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 288-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) (введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 насто
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Далее, на основании результатов медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений, перечисленных в статье 28 того же закона. Для пользователя это означает, что если при освидетельствовании будет установлено заболевание, не препятствующее службе, комиссия вынесет решение о призыве. Если же состояние здоровья соответствует критериям для отсрочки или освобождения, то будет принято соответствующее решение. При этом важно, что в заключениях врачей указаны ограничения – это может служить основанием для направления на дополнительное обследование, но не отменяет обязанность комиссии вынести конкретное решение:
Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии (в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (в ред. Федерального закона от 04.11.2025 N 412-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Ключевая роль в определении категории годности отведена врачам-специалистам, участвующим в медицинском освидетельствовании. Статья 29 фиксирует, что именно эти врачи входят в состав призывной комиссии и проводят осмотр. Следовательно, именно их заключение (а не самостоятельное чтение норм) является основой для вывода о годности. Пользователь указывает, что в документах есть «ограничения» – это, скорее всего, промежуточный диагноз или рекомендация, но именно врачи-специалисты на основании полного осмотра и с учетом всех данных (включая результаты анализов и инструментальных исследований) должны сформулировать категорию годности в листе медицинского освидетельствования:
Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации 1. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: (в ред. Федерального закона от 21.04.2025 N 82-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; (в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы; (в ред. Федерального закона от 30.04.20
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 29
В предоставленном контексте отсутствует текст Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», которое содержит Расписание болезней – детальные критерии для каждой категории годности при конкретных заболеваниях (включая искривление позвоночника, остеохондроз, нарушения зрения). Именно это Постановление является основным источником для ответа на вопросы пользователя о том, с какими именно нарушениями позвоночника и зрения какая категория присваивается. Оно должно применяться врачами-специалистами при освидетельствовании. Если в распоряжении пользователя нет полного текста, рекомендуется самостоятельно ознакомиться с ним, чтобы понять, какие степени этих заболеваний (функциональные нарушения, угол искривления, острота зрения т.д.) соответствуют категориям «В» (ограниченно годен) или «Г» (отсрочка) и т.п. Поскольку в военкомате уже устно заявили, что «могут взять», это предварительное мнение не является юридически обязательным – окончательное решение принимается после полного освидетельствования с занесением результатов в лист медицинского освидетельствования по установленной форме. При этом если пользователь считает, что его заболевания подпадают под категорию, дающую право на отсрочку или освобождение, он вправе обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
