Гражданка 2005 года рождения, достигшая совершеннолетия, в соответствии с законодательством подлежит первоначальной постановке на воинский учет. Окончание колледжа по специальности «фармация» имеет юридическое значение, поскольку женщины, имеющие специальности, родственные военно-учетным (к которым может относиться фармация), подлежат обязательной постановке на воинский учет независимо от наличия или отсутствия инвалидности.
Инвалидность II группы по онкологическому заболеванию (рассеянный склероз) юридически значима: она создает основания для освобождения от призыва на военную службу по медицинским показаниям, однако сама по себе не отменяет обязанности встать на воинский учет. Наличие справки МСЭ, выданной до 15 января, подтверждает категорию годности, но для установления категории годности к военной службе военкомату требуется медицинское освидетельствование лично.
Юридически значимым является то, что гражданка никогда не состояла на воинском учете. Постановка на учет требует личной явки, поскольку невозможна без предоставления оригиналов документов и прохождения медицинского освидетельствования. Возможность заочной подачи документов без личной явки законодательством не предусмотрена: военкомат не вправе принять от гражданина документы иначе как при личном обращении (в том числе через МФЦ или почтовым отправлением — не допускается для первоначальной постановки). Однако в отношении инвалидов I и II группы может быть предусмотрен упрощенный порядок, о котором необходимо уточнять в конкретном военном комиссариате.
Таким образом, затронуты правоотношения по первоначальной постановке на воинский учет граждан, подлежащих воинской обязанности, в том числе женщин с подлежащими специальностями и лиц, имеющих инвалидность. Ключевой правовой аспект — необходимость личной явки при первоначальной постановке на учет, которая не может быть заменена заочной подачей документов. Отдаленность военкомата и тяжесть заболевания юридически значимы, но не отменяют императивного требования личного присутствия, если военкомат не предлагает выездной осмотр или иной адаптированный порядок.
Согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», постановка на воинский учет граждан, обязанных состоять на нем, может осуществляться без личной явки в военный комиссариат. Ваша дочь является гражданином, обязанным состоять на воинском учете как лицо женского пола, получившее военно-учетную специальность (фармация). Эта норма прямо устанавливает, что её личное присутствие в военкомате для подачи документов не требуется — военный комиссариат вправе поставить её на учет на основании сведений, полученных без явки. Учитывая, что дочь имеет инвалидность II группы и проживает в отдалении от военкомата (три часа дороги), данное положение полностью охватывает её ситуацию, снимая необходимость физического визита.
"1.2. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.8
Более конкретный порядок действий для неё установлен ст. 10 того же закона. В силу этой нормы, при получении женщиной военно-учетной специальности она обязана в двухнедельный срок явиться в военкомат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг. Для дочери, окончившей колледж по специальности «фармация», право выбора очевидно: она может не ехать лично, а направить электронное заявление через Госуслуги. Это наиболее удобный способ, учитывая её заболевание и расстояние — он не требует передвижения и позволяет соблюсти установленный срок (неделя со дня получения диплома или иного документа о завершении обучения).
"при получении гражданином женского пола военно-учетной специальности ... явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.10
Поскольку ранее дочь не состояла на воинском учете, речь идет о её первоначальной постановке. Статья 9 указанного закона подтверждает, что первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности может осуществляться без личной явки — на основании сведений из государственных информационных ресурсов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию (ст. 5.1, 5.2), которые откладываются на последующую явку. Это означает, что военкомат может поставить её на учет удалённо, используя данные из системы Госуслуг, Пенсионного фонда, ЕГР ЗАГС и т.д. При этом медрасходование и другие процедуры, связанные с определением годности, проводятся позже, когда она явится по вызову (если это потребуется). Для девушки с подтвержденной инвалидностью II группы и заболеванием «рассеянный склероз» такое отложение особенно важно — оно не обязывает её немедленно ехать.
"Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет ... 2. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности ... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. ... Первоначальная постановка гражданина на воинский учет может осуществляться без его личной явки на основании сведений о гражданах ... содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных в соответствии с настоящим Федеральным законом, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.9
Что касается перечня документов, которые необходимо подать, в предоставленном контексте нет исчерпывающего списка. Однако Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, содержит в Приложении № 3 форму заявления о постановке на воинский учет. Хотя сам текст этого приложения не процитирован, указано, что форма предусматривает личную подпись, что при заочной подаче требует либо нотариального заверения подписи на бумажном заявлении, либо использования усиленной неквалифицированной электронной подписи (например, через Госуслуги). Поскольку дочь имеет возможность подать заявление через Портал, ей достаточно будет заверить его простой электронной подписью, полученной в личном кабинете. Иных специфических требований к документам для женщин с военно-учетной специальностью в контексте не приведено, но по общему правилу (не прописанному здесь, но вытекающему из ст. 10 и практики) для заочной постановки через Госуслуги потребуется: паспортные данные, СНИЛС, сведения об образовании (диплом), справка МСЭ (при наличии — для освобождения от призыва, но не от учета), а также само заявление. Если дочь решит подать документы почтой или через МФЦ, ей потребуется нотариально заверенная копия паспорта и копия заявления с подписью, удостоверенной нотариусом. Однако самый простой для неё вариант — направление электронного заявления через Единый портал госуслуг, что избавляет от необходимости заверять документы у нотариуса.
Пункт 42 Положения о воинском учете допускает постановку без явки для граждан, работающих в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях, по решению военного комиссара. Курск не является отдаленной местностью, и дочь не работает, поэтому эта норма напрямую не применима, но она дополнительно иллюстрирует общую тенденцию законодательства к дистанционному взаимодействию с военкоматами.
