В рассматриваемой ситуации пользователь обращается к вопросу о порядке проведения медицинского освидетельствования граждан, имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в рамках исполнения воинской обязанности. Юридически значимым обстоятельством является то, что законодатель предусмотрел возможность заочного (без личной явки) освидетельствования таких лиц, но при условии их согласия или согласия их законных представителей. Сама норма, на которую ссылается пользователь, устанавливает, что такое освидетельствование проводится исключительно на основании документов, перечень которых должен быть определён в подзаконном нормативном акте — Положении о военно-врачебной экспертизе.
Таким образом, суть запроса сводится к выяснению точного реестра медицинских и иных бумаг, которые необходимо предоставить для проведения заочной военно-врачебной экспертизы в указанном случае. Затронутые правоотношения относятся к сфере медицинского обеспечения исполнения воинской обязанности, а именно — к порядку определения категории годности к военной службе для лиц, имеющих стойкие нарушения здоровья (инвалидность). Ключевой правовой вопрос здесь — какой именно перечень документов утверждён уполномоченным федеральным органом исполнительной власти во исполнение пункта 1.1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ.
Предоставленный контекст содержит лишь начальный фрагмент статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, который не включает пункт 1.1, на который ссылается пользователь. Этот фрагмент устанавливает общие категории граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, но не регулирует заочную процедуру для инвалидов.
В соответствии с началом статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ (в ред. от 30.12.2012):
"1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 насто"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Как видно, приведённый в контексте текст обрывается и не содержит пункта 1.1, на который опирается пользователь. Сама по себе эта часть статьи регулирует субъектный состав и случаи, когда проводится освидетельствование, но не затрагивает заочную процедуру для лиц с инвалидностью без срока переосвидетельствования. Для ответа на вопрос о перечне документов ключевое значение имеет пункт 1.1 статьи 5.1, который в данном контексте полностью отсутствует. Поскольку контекст не включает эту норму, её дословное содержание и точное применение к фактам на основе предоставленных материалов определить невозможно — необходима актуальная редакция Федерального закона № 53-ФЗ, содержащая указанный пункт.
Перечень документов, как верно указал пользователь, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако сам текст этого Положения в «Контексте из НПА» не приведён. Следовательно, исходя из доступных материалов, установить конкретный состав документов для заочного освидетельствования данной категории граждан не представляется возможным. Для полного анализа необходимо обратиться к действующему Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), которое должно содержать исчерпывающий перечень документов, упомянутый в пункте 1.1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ.
