Одновременно гражданин обязан состоять на воинском учете в соответствии со ст. 8 того же закона, а также уведомлять военкомат о переезде на новое место жительства или пребывания. Поскольку у мужчины изменилась прописка, при явке в военкомат необходимо предъявить документы, подтверждающие новое место жительства, и встать на учет именно по этому адресу. Положение о воинском учете уточняет, что постановка на учет по месту пребывания (в том числе без регистрации) осуществляется при представлении заявления и сведений по установленным формам, что особенно актуально, если новая прописка не оформлена или оформлена не в том регионе.
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате... При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению N 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 50
Что касается ответственности за уклонение от постановки на учет и от медицинского обследования в 17 лет, то формально эти деяния подпадают под ст. 21.5 и 21.6 КоАП РФ. Однако срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней (90 дней для дел, рассматриваемых судьей). Поскольку прошло более 23 лет, привлечь к ответственности за те нарушения невозможно. Гражданину не грозит штраф за неявку в военкомат в 17 лет или за уклонение от медобследования, если только он не получал повесток в последнее время.
- Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5
Тем не менее, действующая обязанность явиться в военкомат для постановки на учет сохраняется, и за ее неисполнение (если гражданин продолжает уклоняться) может наступить ответственность по ст. 21.5 КоАП — штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку по повестке. Поэтому лучше явиться добровольно до получения официального вызова.
Относительно требования документов для трудоустройства: Трудовой кодекс РФ в ст. 65 прямо указывает, что при заключении трудового договора военнообязанные и лица, подлежащие призыву, обязаны предъявить работодателю документы воинского учета. Для мужчины 40 лет, который не прошел военную службу по призыву (и не имеет права на освобождение от призыва), таким документом является удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное свидетельство) или военный билет (если он был получен позднее, например, при зачислении в запас). Поскольку у него нет ни того ни другого, работодатель вправе отказать в приеме на работу до момента постановки на воинский учет. Альтернативные документы законодательством не предусмотрены — требуется именно документ воинского учета, выданный военкоматом.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: ... документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 65
Таким образом, для легального трудоустройства гражданину необходимо обратиться в военный комиссариат по новому месту жительства (в Москве или в том муниципальном образовании, где он теперь зарегистрирован) с заявлением о первоначальной постановке на воинский учет. Военкомат обязан провести эту процедуру в течение календарного года (на практике — в течение нескольких недель или месяцев). При себе нужно иметь паспорт, документы о регистрации (или заявление при ее отсутствии), а также, по возможности, любые документы, подтверждающие семейные обстоятельства, помешавшие встать на учет в 17 лет (это может быть учтено при решении вопроса о призыве или зачислении в запас). После прохождения медицинского освидетельствования и постановки на учет будет выдано приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву). Если на момент обращения гражданину уже исполнилось 27 лет (что имеет место), и он не имеет отсрочек, он подлежит зачислению в запас и получению военного билета — однако этот вопрос решается военкоматом при постановке на учет.
