Гражданин завершил прохождение военной службы по призыву, был уволен и исключен из списков личного состава воинской части. С момента увольнения он утратил статус военнослужащего и перешел в категорию граждан, пребывающих в запасе. Возникла обязанность по первоначальной постановке на воинский учет в новом качестве — как гражданина, состоящего в запасе.
Ключевое юридически значимое обстоятельство: после увольнения воинский учет ведется не по месту призыва, а по месту жительства (или месту пребывания — если жилья нет) гражданина. Тот военкомат, который призывал, вел учет только на период призывных мероприятий. После исключения из списков части гражданин снимается с учета по прежнему месту и должен быть поставлен на учет по актуальному адресу, где он фактически проживает.
В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с исполнением обязанностей в сфере воинского учета: изменение учетных данных, постановка на учет в качестве запасника, а также соблюдение сроков уведомления военкомата об изменении места жительства. Юридически значимо то, что адрес, по которому гражданин проживает сейчас, и адрес, откуда он призывался, могут не совпадать. Если он сменил место жительства, то вести учет по прежнему адресу некорректно и может привести к тому, что военкомат не сможет его найти для последующих мероприятий (сборы, мобилизация).
Документы на руках (военный билет, приписное, справка из части) являются базовым комплектом. Они подтверждают факт прохождения службы и отсутствие отметок о постановке на учет в качестве запасника. Отсутствие штампа о постановке на учет после увольнения (в военном билете) — прямое указание на то, что обязанность еще не исполнена.
Для определения надлежащего военного комиссариата, в который гражданину следует обратиться после увольнения со срочной службы, необходимо руководствоваться правилами о месте ведения воинского учета. Согласно статье 40 Положения о воинском учете, граждане состоят на воинском учете именно по месту жительства или месту пребывания.
«Граждане... состоят на воинском учете в военных комиссариатах по месту жительства или месту пребывания...»
— Положение о воинском учете (утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719), ст. 40
Это означает, что после увольнения в запас воинский учет ведется не в том военкомате, откуда гражданин призывался, а по его текущему месту жительства. Таким образом, пользователю следует обращаться в военный комиссариат по месту своего фактического проживания, а не по прежнему месту учета.
Более детально обязанности гражданина при увольнении раскрыты в статье 50 указанного Положения. Она прямо предписывает явиться для постановки на учет именно по месту жительства или пребывания, а не по иному адресу.
«Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания... в) явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания для постановки на воинский учет или подать в недельный срок со дня наступления указанных событий заявление в военный комиссариат с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) для постановки на воинский учет;»
— Положение о воинском учете (утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719), ст. 50
Эта норма подтверждает, что пользователь должен явиться в военкомат по месту жительства, а не по месту предыдущего призыва. Кроме того, она допускает альтернативный способ — подачу заявления через портал госуслуг в течение недели со дня увольнения, что может быть удобно, если личная явка затруднительна.
Срок, в течение которого необходимо выполнить эту обязанность, закреплен и в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе». Статья 10 этого закона устанавливает двухнедельный период для явки после увольнения в запас.
«при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации ... явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат ... для постановки на воинский учет»
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 10
Следовательно, пользователь обязан явиться в военкомат по месту жительства в течение 14 дней с даты исключения из списков воинской части (даты увольнения). Если этот срок пропущен, необходимо обратиться как можно скорее, так как нарушение может повлечь административную ответственность.
Что касается перечня документов, то в предоставленных нормах он прямо не раскрывается. Как правило, для постановки на учет после службы требуются документы, удостоверяющие личность и прохождение службы. Имеющиеся у пользователя военный билет, приписное свидетельство и справка из части являются стандартным набором, необходимым для внесения сведений в Реестр воинского учета. Более точный перечень может быть установлен ведомственными актами, однако ключевое значение имеет военный билет как основной документ воинского учета.
