У пользователя периодически возникают головные боли и быстрая утомляемость. Эти симптомы не перечислены в приведённом фрагменте в качестве критериев незначительного нарушения функций нервной системы, однако они могут быть частью клинической картины при синдроме повышения внутричерепного давления — в таком случае головная боль указана как один из критериев выраженных проявлений. Но для применения этого критерия необходимо подтверждение другими признаками, указанными в том же абзаце (рвота, глазодвигательные нарушения, застойные диски зрительных нервов и т.д.), а также инструментальное подтверждение (ликворное давление). Без обследования неврологом и дополнительных методов (МРТ, люмбальная пункция) одни лишь жалобы на головную боль и утомляемость не позволяют квалифицировать состояние по данному пункту. Следовательно, запись на ЭЭГ о лёгких диффузных изменениях без верифицированного неврологического диагноза не является достаточным основанием для освобождения от призыва.
В отношении возможности отсрочки следует обратиться к норме Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В статье 24 предусмотрено:
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 24
Эта норма применима, если призывная комиссия примет решение о временной негодности (категория «Г»). Для этого необходимо медицинское заключение, подтверждающее наличие заболевания, требующего лечения или дополнительного обследования. Легкие диффузные изменения на ЭЭГ без клинического диагноза не являются таким заболеванием. Однако если в ходе дополнительного обследования у невролога будет выявлено, например, внутричерепная гипертензия или последствия травмы, то может быть установлен диагноз, входящий в Расписание болезней, и тогда возможно признание временно не годным. Пользователю настоятельно рекомендуется пройти полное неврологическое обследование (осмотр невролога, МРТ головного мозга, при необходимости — люмбальную пункцию) и зафиксировать жалобы (головные боли, утомляемость) в медицинской документации. Только после этого можно будет оценить, подпадает ли его состояние под критерии, дающие право на отсрочку.
Если же решение призывной комиссии о категории годности будет вынесено, и пользователь с ним не согласится, он вправе его оспорить в суде. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает порядок такого обжалования:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Срок для обращения установлен:
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Кроме того, закон предъявляет требования к содержанию иска:
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав и законных интересов административного истца; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании решения незаконным.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
Эти нормы дают пользователю инструмент для судебной защиты, если призывная комиссия проигнорирует его жалобы и данные обследования. Однако для успешного оспаривания необходимо иметь веские медицинские доказательства, подтверждающие, что состояние здоровья не соответствует присвоенной категории годности. Поэтому ключевым действием на данном этапе является прохождение дополнительного обследования у невролога с фиксацией всех симптомов. В представленном контексте НПА отсутствуют конкретные статьи Расписания болезней, регламентирующие категории годности при диффузных изменениях на ЭЭГ; для точной оценки потребуется обратиться к действующему Расписанию болезней, утвержденному тем же Положением о военно-врачебной экспертизе.
