Далее, угроза военкомата о направлении на специальную военную операцию (СВО) как последствие отказа от вуза может быть связана с попыткой квалифицировать этот отказ как уклонение от призыва на военную службу. Однако состав преступления, предусмотренный статьёй 328 Уголовного кодекса РФ, требует наличия умысла на уклонение именно от призыва, то есть от явки по повестке, прохождения медицинского освидетельствования или получения документов о призыве. Добровольный отказ от поступления в вуз, совершённый до начала обучения и не связанный с неисполнением обязанностей по призыву, не подпадает под признаки данного состава. Вы не уклонялись от призыва — вы лишь не реализовали своё право на добровольное поступление, от которого отказались. Само по себе такое действие не образует ни уголовного, ни административного правонарушения.
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Важно также оценить, какие правовые основания вообще позволяют военкомату принять решение о направлении гражданина для участия в СВО. Призыв на военную службу осуществляется исключительно на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Статья 22 этого закона определяет круг граждан, подлежащих призыву: это мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. Отказ от поступления в военный вуз не является ни основанием для призыва вне очереди, ни обстоятельством, отменяющим отсрочки или освобождения. Если вы не имели законных оснований для освобождения или отсрочки, вы остаётесь гражданином, подлежащим призыву на общих основаниях, но сам по себе факт отказа от вуза не даёт военкомату права принудительно направить вас на СВО — такое решение может быть принято только в рамках процедуры призыва, мобилизации или заключения контракта, причём с вашего согласия (кроме случаев мобилизации). Угрозы же, что вас отправят именно за отказ от учёбы, не имеют под собой законной базы.
- Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 22
Наконец, для защиты от незаконных действий военкомата вы вправе воспользоваться механизмом административного судопроизводства. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решения, действия или бездействие органа государственной власти, если они нарушают его права или создают препятствия. Если военкомат вынесет формальное решение (например, о призыве вас на военную службу по мотиву «уклонения») либо совершит действия, прямо угрожающие вашим правам (например, вручит повестку на отправку в зону СВО со ссылкой на отказ от вуза), вы можете подать административный иск о признании таких решения или действия незаконными. При этом согласно статье 219 КАС РФ заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. Пропуск этого срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии иска — суд обязан выяснить причины пропуска в предварительном заседании.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, ... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Таким образом, применимые нормы не позволяют квалифицировать добровольный отказ от зачисления в военный вуз до начала учёбы как уклонение от военной службы, и угрозы военкомата о направлении на СВО по данному основанию не имеют под собой законных оснований. Для оспаривания таких угроз или любых решений военкомата, основанных на этом факте, следует использовать административное исковое производство.
