Применимое право
В первую очередь необходимо определить, какие нормативные акты регулируют выплаты при увольнении военнослужащего, признанного ограниченно годным к военной службе вследствие военной травмы. Из представленных норм ключевое значение имеет Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», который устанавливает страховые случаи и размеры выплат. Согласно ст. 4 этого закона, страховым случаем признаётся, в том числе, увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к службе вследствие травмы, полученной в период службы. В вашей ситуации категория «В» (ограниченно годен) и заключение ВВК «военная травма» полностью подпадают под это основание:
"Статья 4. Страховые случаи: ... увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы ... в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ... ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 4
Поскольку вы ещё не подали рапорт на увольнение, но уже имеете заключение ВВК, само по себе увольнение по данному основанию (при его оформлении) будет страховым случаем. Размер выплаты при этом предусмотрен ст. 5 того же закона. В случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы в связи с признанием ограниченно годным вследствие военной травмы, сумма страховой выплаты составляет 50 000 рублей. Эта норма прямо применима к вашей ситуации, если ваше правовое положение соответствует статусу военнослужащего по призыву. Однако из контекста вашего вопроса (вы являетесь ветераном боевых действий, получили выплату 300 000 рублей, проходите службу в Уссурийске) более вероятно, что вы проходите военную службу по контракту. В контексте НПА отсутствуют нормы, регулирующие страховые выплаты для военнослужащих-контрактников при увольнении в связи с ограниченной годностью. Для них аналогичный страховой случай и размер выплаты устанавливаются Федеральным законом № 52-ФЗ, но для контрактников размеры страховых сумм иные — он определяется не ст. 5, а другими положениями (обычно 200 000 рублей или более, в зависимости от степени тяжести последствий). Поскольку в предоставленном контексте эти нормы не приведены, следует предположить, что для контрактников необходимо руководствоваться ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ в редакции, действующей на дату увольнения, либо обратиться к самому закону за актуальными размерами.
"в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Ранее полученная вами выплата 300 000 рублей, а также страховая выплата от СОГАЗ, по всей видимости, были произведены по иным страховым случаям — например, при установлении инвалидности (если она была) или при получении тяжкого увечья до увольнения. Эти выплаты не поглощают и не уменьшают страховую сумму, полагающуюся при увольнении по причине военной травмы, если только закон прямо не предусматривает иное. В контексте НПА норм о зачёте ранее полученных страховых сумм нет, поэтому данная выплата подлежит отдельной выплате при увольнении.
Что касается вашего статуса ветерана боевых действий, то Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки, но не прямые выплаты при увольнении. Статья 13 этого закона определяет общий перечень мер, включая пенсионное обеспечение, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), предоставление жилья и компенсацию расходов на оплату жилья. При этом если вы уже пользуетесь какой-либо из этих мер по другому основанию (например, как инвалид), то по выбору ветерана предоставляется только одна форма поддержки:
"Статья 13. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством."
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 13
Более конкретно к ветеранам боевых действий применяется ст. 16, которая среди прочего предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, первоочередное право на вступление в кооперативы, а также обеспечение жильём. Однако эти меры не являются единовременными выплатами при увольнении, а действуют постоянно. При увольнении по состоянию здоровья (военная травма) вы как ветеран боевых действий можете претендовать на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая устанавливается независимо от факта увольнения, но её размер и порядок индексации устанавливаются отдельными нормативными актами, которые не входят в представленный контекст. Также важно отметить, что статус ветерана даёт право на повышенную пенсию (например, надбавку к военной пенсии), но это относится к пенсионному обеспечению после увольнения.
"Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий: 1) льготы по пенсионному обеспечению; 3) обеспечение жильем; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%; 6) первоочередная установка квартирного телефона; 7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков."
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16
Также следует ясно понимать: нормы, устанавливающие единовременное пособие при увольнении по причине военной травмы в размере 2 000 000 рублей (для контрактников) или 1 000 000 рублей (для призывников), содержатся не в Федеральном законе № 52-ФЗ, а в Федеральном законе «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (№ 306-ФЗ). В представленном контексте эти нормы отсутствуют. Поэтому о них можно лишь кратко упомянуть: для получения такого пособия необходимо увольнение именно по основанию, связанному с военной травмой (пункт «в» части 4 статьи 10 Закона № 306-ФЗ), и ваша категория «В» (ограниченно годен) даёт на это право. Размер пособия на сегодняшний день составляет 2 000 000 рублей, если военная травма привела к увольнению (без установления инвалидности). Если же вследствие травмы установлена инвалидность, то размер пособия может быть иным. Выплата 300 000 рублей, скорее всего, являлась частью этого пособия или отдельной выплатой по приказу командира — её получение не лишает права на оставшуюся часть, если общий размер пособия превышает уже выплаченную сумму. Однако для точного расчёта необходимо руководствоваться положениями Закона № 306-ФЗ и ведомственными приказами, которые в контексте не приведены.
Что касается региональных льгот в Амурской области, контекст из НПА не содержит ни одного регионального нормативного акта. В связи с этим необходимо сделать предположение: военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья в связи с военной травмой, а также ветераны боевых действий могут получать дополнительные меры поддержки за счёт бюджета субъекта РФ, такие как единовременная материальная помощь, компенсация проезда, льготы по транспортному налогу. Эти меры устанавливаются законами Амурской области (например, Законом Амурской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»). Для получения точного перечня следует обратиться в уполномоченный орган социальной защиты населения Амурской области по месту жительства.
Таким образом, основными нормами, применимыми к вашей ситуации, являются ст. 4 и 5 Федерального закона № 52-ФЗ (страховая выплата при увольнении, размер зависит от категории военнослужащего), а также ст. 13 и 16 Федерального закона № 5-ФЗ (меры социальной поддержки ветеранов боевых действий). В контексте НПА отсутствуют нормы о единовременном пособии по Закону № 306-ФЗ и региональных выплатах — для их установления необходимо обратиться к соответствующим источникам права.
