Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Штраф за неявку на допобследование в военкомат, если сыну исполняется 18 лет и медкомиссия закрывается

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в поликлинике письменное подтверждение, что запись на обследование возможна только с 1 октября.
  2. 2
    Направьте в военкомат письменное уведомление о переносе срока обследования с приложением справки из поликлиники.
  3. 3
    Явитесь в поликлинику 1 октября и пройдите все назначенные обследования.
  4. 4
    Сразу после получения результатов представьте их в военкомат для завершения постановки на учет.
  5. 5
    При получении уведомления о штрафе обжалуйте его в вышестоящий военкомат или суд, ссылаясь на уважительную причину.

Документы и доказательства

  • Справка из поликлиники о дате обращения и назначении обследований только с 1 октября.
  • Копия направления военкомата на дополнительное медицинское обследование.
  • Письменное уведомление в военкомат о невозможности пройти обследование в срок (с копией справки из поликлиники).
  • Доказательства отправки уведомления (почтовая квитанция, опись вложения, отметка канцелярии).
  • Результаты медицинских обследований после их прохождения 1 октября.
  • Постановление военкомата о штрафе (если будет вынесено) — для последующего обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите в поликлинике письменную справку о том, что запись на обследования возможна только с 1 октября.
    • Приложите к уведомлению копию направления на допобследования и справку из поликлиники.
    • При попытке военкомата выписать штраф обжалуйте его, ссылаясь на отсутствие вашей вины.

  • Сроки и риски

    • Штраф за просрочку допобследования вам не грозит — это не уклонение, а объективная невозможность попасть в поликлинику раньше 1 октября.
    • Достижение 18 лет в сентябре не меняет оценку: первоначальная постановка на учёт может быть завершена и после этой даты без штрафа.
    • Запросите в поликлинике справку, подтверждающую, что запись на обследования назначена только с 1 октября (с датой обращения).
    • До совершеннолетия письменно уведомите военкомат о переносе срока, приложив копию направления и справку из поликлиники.
    • Если военкомат вынесет штраф, обжалуйте его в вышестоящий военкомат или суд, ссылаясь на отсутствие вины и уважительные причины.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте направление военкомата на допобследование — это не образует состава правонарушения.
    • Не пытайтесь пройти обследование до 1 октября, если поликлиника объективно не может принять раньше.
    • Не скрывайте от военкомата факт переноса срока поликлиникой — это уважительная причина.
    • Не допускайте неявки по повестке военкомата — штраф по ст. 21.5 КоАП РФ возможен только за это.
    • Не считайте, что достижение 18 лет в сентябре автоматически влечёт штраф — первоначальная постановка может быть завершена позже.
    • Не уклоняйтесь от обследования после 1 октября — явка в назначенную дату исключает умысел.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в военкомат о переносе срока прохождения обследований в связи с занятостью поликлиники, приложив подтверждающий документ.
    • Пройдите обследования 1 октября и сразу представьте результаты в военкомат для завершения постановки на учёт.
    • Запросите в поликлинике справку о дате обращения и назначенном приёме для подтверждения уважительности причины.
    • Уведомите военкомат письменно (заказным письмом) о невозможности пройти обследования в срок до 1 октября.
    • При получении штрафа обжалуйте его в вышестоящий военкомат или суд, ссылаясь на отсутствие вины.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки жалобы, если военкомат откажется учитывать объективные причины.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация разворачивается вокруг гражданина, которому 17 лет, и он входит в категорию лиц, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (это происходит в год, когда исполняется 17 лет, или в течение следующего года до достижения 18 лет). Военкомат, следуя процедуре постановки на учет, направил его на дополнительные медицинские обследования в поликлинику. Ключевой момент: медицинская комиссия в военкомате закрывается раньше, чем сын успевает пройти эти обследования, а поликлиника откладывает прием на дату после 1 октября, при этом совершеннолетие (18 лет) наступает уже в сентябре.

Таким образом, возникает коллизия во времени: военкомат установил срок для прохождения обследований (вероятно, до закрытия комиссии), но объективные обстоятельства (очереди, график работы поликлиники) сделали соблюдение этого срока невозможным для самого гражданина. Юридически значимым здесь является то, что на момент направления на обследования сын еще не достиг призывного возраста (18 лет), то есть находится в статусе «допризывника» в рамках первоначальной постановки. Следовательно, любые санкции, связанные с неисполнением обязанностей по воинскому учету, должны оцениваться с учетом его возраста на момент нарушения: законодательство об административных правонарушениях устанавливает ответственность, как правило, с 16 лет, но сам состав правонарушения (например, неявка по повестке или невыполнение требований военкомата) должен быть доказан, включая умысел или вину. Однако в данной ситуации просрочка возникла не по вине гражданина (он не уклонялся, а был направлен военкоматом, но столкнулся с организационными задержками в поликлинике), что может исключать состав правонарушения.

Кроме того, из-за наступления 18 лет в сентябре статус сына меняется: он переходит из категории «подлежащих первоначальной постановке» в категорию «призывников». Это означает, что процедура получения приписного свидетельства (которое выдается именно при первоначальной постановке) может быть переквалифицирована или отсрочена до завершения обследований, причем военкомат уже будет рассматривать его как лицо призывного возраста, для которого неполучение приписного в срок может иметь иные правовые последствия (например, призывные мероприятия). Таким образом, затронуты два смежных правоотношения: первоначальная постановка на воинский учет (связанный с получением приписного) и административно-правовая ответственность за неисполнение обязанностей в сфере воинского учета, а также переход из одного статуса в другой под влиянием возрастного критерия.

Согласно статье 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится в период с 1 января по 31 марта года достижения ими возраста 17 лет. Ваш сын, которому 17 лет, подпадает под эту процедуру. Поскольку он направлен на дополнительное медицинское обследование в рамках этой постановки, а поликлиника назначает прием только с 1 октября, то есть за пределами установленного законом периода (и, вероятно, после достижения им 18 лет в сентябре), необходимо учитывать, что закон допускает возможность постановки на учет без личной явки на основании имеющихся сведений. Это означает, что непрохождение обследования в срок, назначенный военкоматом, само по себе не является нарушением, если оно обусловлено объективной невозможностью (например, очередью в медучреждении), а не уклонением.

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет может осуществляться без его личной явки на основании сведений о гражданах... без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 9

Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету установлена статьей 21.5 КоАП РФ. Она предусматривает штраф за неявку без уважительной причины в указанные в повестке военкомата время и место. В вашей ситуации сын явился в военкомат и получил направление на обследование — сама по себе явка состоялась. Проблема в том, что он не успевает пройти обследование до закрытия комиссии по вине поликлиники. Это может рассматриваться как уважительная причина (невозможность пройти обследование по независящим от гражданина обстоятельствам), которая исключает состав правонарушения по данной статье. Состав статьи 21.5 не охватывает непрохождение самого обследования, а лишь неявку по повестке.

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
    — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Более специальная норма — статья 21.6 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность именно за уклонение от медицинского обследования по направлению комиссии по постановке на воинский учет. Однако для привлечения к ответственности необходимо доказать умышленное уклонение, то есть сознательное нежелание проходить обследование. В вашем случае сын не уклоняется, а наоборот, пытается пройти обследование, но не может сделать это в срок из-за графика работы поликлиники (запись только с 1 октября). Такое поведение не образует состава уклонения, так как обусловлено внешними причинами, а не волей гражданина.

Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.6

Что касается достижения сыном 18 лет в сентябре — это не меняет его обязанность по первоначальной постановке на учет, которая должна была быть завершена до 31 марта года достижения 17 лет. Однако статья 31 того же закона регулирует обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу (то есть уже после постановки на учет и достижения 18 лет). Применительно к вашей ситуации, после 18 лет сын переходит в категорию призывников, и его обязательства будут определяться уже нормами о призыве. Тем не менее, получение приписного свидетельства (документа о постановке на воинский учет) должно быть завершено по факту прохождения всех процедур, включая обследования, пусть и с задержкой. Штраф за непрохождение обследования в рамках первоначальной постановки в описанных обстоятельствах не грозит, при условии что сын явится на прием в ближайшую возможную дату после назначения поликлиникой.

  1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование...
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31

Штраф за невыполнение дополнительного медицинского обследования в срок, указанный военкоматом, сыну не грозит. Такая просрочка не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 21.5 или 21.6 КоАП РФ, поскольку она вызвана объективной невозможностью попасть в поликлинику раньше, а не умышленным уклонением. Достижение 18-летия в сентябре не меняет эту оценку — первоначальная постановка на воинский учёт может быть завершена и после указанной даты, без применения штрафа.

Рекомендуемые действия

  • Запросить в поликлинике справку или иной документ, подтверждающий, что ближайшая возможная запись на обследования назначена только с 1 октября (с указанием причины и даты обращения).
  • До наступления совершеннолетия письменно (заказным письмом с уведомлением или через канцелярию) уведомить военкомат о сложившейся ситуации, приложив копию направления на допобследования и подтверждение от поликлиники о переносе срока.
  • Явиться в поликлинику строго в назначенную дату (1 октября), пройти все обследования и незамедлительно представить их результаты в военкомат для завершения процедуры постановки на учёт и получения приписного свидетельства.
  • В случае если военкомат всё же вынесет постановление о штрафе, обжаловать его в вышестоящий военный комиссариат или суд, ссылаясь на отсутствие вины и наличие уважительных причин, подтверждённых документами. При необходимости подготовить жалобу с помощью адвоката.