Наличие лишь устного заявления призывника не может считаться достаточным для квалификации состояния здоровья, особенно если заболевание требует документального подтверждения (например, МРТ, результаты стационарного лечения). Таким образом, сама процедура освидетельствования могла быть проведена с нарушением принципа всестороннего обследования, что может служить основанием для пересмотра решения.
Решение призывной комиссии о категории годности и о призыве на военную службу принимается на основании результатов медицинского освидетельствования. В соответствии со ст. 28 названного Закона, призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, после чего принять одно из решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва. Поскольку комиссия уже вынесла решение 1 июля, оно считается действующим, однако последующее представление новых медицинских документов, полученных призывником самостоятельно, может повлечь необходимость повторного освидетельствования. Закон не содержит прямого запрета на пересмотр решения при представлении дополнительных объективных данных, но и не обязывает комиссию делать это автоматически. На практике вам необходимо инициировать повторное рассмотрение вашего дела — подать заявление в призывную комиссию с просьбой о проведении нового медицинского освидетельствования в связи с появлением документов, которые не были учтены ранее.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28
Таким образом, комиссия не обязана сама инициировать пересмотр — это ваше право и бремя доказывания. Если вы представите результаты МРТ и выписной эпикриз из стационара, комиссия обязана оценить их. При отказе изменить категорию вы можете обжаловать такое бездействие или новое решение.
Что касается конкретных заболеваний, позволяющих изменить категорию с Б-4 на В, — Расписание болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) в предоставленном контексте отсутствует. Вам необходимо самостоятельно обратиться к этому документу: в нем содержатся перечни заболеваний нервной системы, при которых устанавливается категория «В» (ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время). Например, стойкие умеренные нарушения функций при сосудистых заболеваниях головного мозга, подтвержденные объективными методами (МРТ), могут подпадать под соответствующие статьи. Без текста Расписания из контекста дать более точную квалификацию невозможно — рекомендую изучить его в официальных источниках.
Если призывная комиссия откажет в пересмотре категории, вы вправе обжаловать её решение в суд. Порядок обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу ст. 218 КАС РФ вы можете подать административный иск об оспаривании решения призывной комиссии (о присвоении категории Б-4) или об оспаривании бездействия (отказа пересмотреть решение при представлении новых документов). Срок подачи иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, согласно ст. 219 КАС РФ. Поскольку решение о категории вынесено 1 июля, срок на его оспаривание истекает 1 октября (если не было иных оснований). Однако вы можете оспорить не само первоначальное решение, а последующий отказ в пересмотре (если он будет), и тогда срок потечет заново.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
При подаче иска необходимо соблюдать требования ст. 220 КАС РФ к содержанию заявления: указать, какие права нарушены, какие нормы права не соблюдены, и приложить обосновывающие документы (в том числе новые медицинские заключения).
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (безд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
Что касается права на независимую военно-врачебную экспертизу, ст. 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы, а в случае, предусмотренном ст. 61 этого же закона, может проводиться независимая военно-врачебная экспертиза. В предоставленном контексте ст. 61 не содержится, но из общего смысла следует: вы можете обратиться за проведением независимой военно-врачебной экспертизы (например, в другое медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию), и её выводы будут иметь значение для суда или для повторного освидетельствования. Однако такая экспертиза не отменяет автоматически решение призывной комиссии — она служит доказательством в процедуре обжалования.
Статья 58. Медицинская экспертиза. 3. Граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 4. В случае, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, может проводиться независимая военно-врачебная экспертиза.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 58
Таким образом, ваша стратегия: пройти стационарное лечение и сделать МРТ, затем подать в призывную комиссию заявление о пересмотре категории с приложением новых документов. При отказе — обжаловать решение (или бездействие) в суд в трехмесячный срок, одновременно заявив ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы. Категорию «В» можно получить только при наличии заболевания, соответствующего Расписанию болезней (ищите его в Постановлении Правительства № 565), которое должно быть подтверждено объективными методами — в вашем случае МРТ и данными стационара.
