Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Можно ли изменить категорию годности Б-4 на В, если пройти стационарное лечение и сделать МРТ после призывной комиссии, но до следующей явки?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До 1 октября пройдите стационарное лечение и сделайте МРТ головного мозга и сосудов в лицензированной клинике.
  2. 2
    Получите заверенные копии выписного эпикриза, заключения МРТ и снимки для предоставления комиссии.
  3. 3
    На повторной комиссии 1 октября подайте письменное заявление о приобщении документов к личному делу.descriptionЗаявление о приобщении медицинских документов к личному делу призывника (свободная форма)
  4. 4
    Требуйте от невролога отразить в листе освидетельствования результаты МРТ и стационарного лечения.
  5. 5
    Проверьте, чтобы новое решение комиссии было вручено вам под роспись с указанием категории годности.
  6. 6
    При отказе в изменении категории обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ и в суд.

Документы и доказательства

  • Выписной эпикриз из стационара с указанием диагноза, результатов обследований и функциональных нарушений.
  • Заключение МРТ сосудов и головного мозга с описанием патологии и степени нарушений.
  • Заверенные копии медицинских карт и результатов инструментальной диагностики.
  • Письменное заявление на имя председателя призывной комиссии о приобщении документов к личному делу.
  • Копия решения призывной комиссии от 1 июля о присвоении категории Б-4.
  • Копия повестки на 1 октября для подтверждения даты повторного освидетельствования.

  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте, чтобы невролог отразил результаты МРТ и стационара в листе освидетельствования.

  • Чего не делать

    • Не проходите повторное освидетельствование 1 октября без новых объективных медицинских документов (МРТ, выписной эпикриз из стационара).
    • Не рассчитывайте, что комиссия изменит категорию только на основании ваших устных жалоб или анамнеза.
    • Не предоставляйте на комиссию незаверенные копии медицинских документов — требуются заверенные копии или оригиналы.
    • Не подписывайте решение призывной комиссии, если в нём не указана категория «В» и не отражены ваши новые документы.
    • Не пропускайте срок обжалования решения комиссии (три месяца), если категорию не изменят на «В».
    • Не пытайтесь скрыть от врачей факт прохождения стационарного лечения или результаты МРТ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если призывная комиссия 1 октября откажет в изменении категории годности на «В».
    • Адвокат необходим для обжалования решения комиссии в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ.
    • Без адвоката сложно подготовить административный иск в районный суд о признании решения незаконным.
    • Адвокат поможет заявить ходатайство о назначении судебной независимой военно-врачебной экспертизы.
    • Наймите адвоката, специализирующегося на военном праве, для представления ваших интересов в суде.
    • Цена ошибки — призыв на службу с категорией «Б-4», что требует профессиональной защиты.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке ст. 58 Федерального закона № 323-ФЗ.
    • Обратитесь с жалобой в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ на решение от 1 июля.
    • Параллельно подайте административный иск в районный суд о признании решения незаконным (ст. 218 КАС РФ).
    • До суда получите письменный отказ призывной комиссии в пересмотре категории для усиления позиции.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации ключевым событием является заседание призывной комиссии, состоявшееся 1 июля, на котором призывнику была присвоена категория годности к военной службе «Б-4» (годен с незначительными ограничениями). Данное решение было принято на основании заключения невролога, однако это заключение, по сути, основано исключительно на жалобах призывника (со слов), без предоставления каких-либо объективных медицинских документов (выписок из амбулаторной карты, результатов инструментальной диагностики, данных стационарного лечения и т.п.). Таким образом, юридически значимым обстоятельством является то, что на момент освидетельствования у призывника отсутствовала документально подтвержденная медицинская история, позволяющая верифицировать диагноз и оценить степень функциональных нарушений.

Сейчас призывник находится в промежутке между двумя заседаниями призывной комиссии. Повестка на 1 октября предполагает повторное мероприятие, связанное с медицинским освидетельствованием. Это важно: решение о категории годности не является окончательным и неизменным — оно может быть пересмотрено при изменении состояния здоровья или при предоставлении новых доказательств. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере призыва на военную службу и военно-врачебной экспертизы. Призывник планирует в период между комиссиями пройти стационарное лечение, сделать МРТ и, тем самым, сформировать объективную доказательственную базу.

Юридически значимым здесь является следующее:

  1. Основание для установления категории годности. Ранее категория была определена при отсутствии медицинских документов. Это ставит под сомнение обоснованность и полноту проведенного освидетельствования. Согласно порядку организации медицинского освидетельствования, диагноз не может ставиться исключительно со слов освидетельствуемого без объективных методов исследования.
  2. Наличие повторной комиссии. Тот факт, что назначено новое заседание (1 октября), является ключевым. На этом заседании будет проводиться повторное медицинское освидетельствование, а не просто исполнение ранее вынесенного решения. Это означает, что призывник имеет право представить новые документы (результаты МРТ, выписки из стационара) именно на этом этапе, до вынесения нового решения.
  3. Характер планируемых действий. Стационарное лечение и проведение МРТ (в отличие от амбулаторных обследований) в данном контексте значимы тем, что они могут подтвердить не только факт наличия заболевания, но и его тяжесть, стадию, наличие стойких функциональных нарушений. Именно это необходимо для перехода к категории «В» (ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время).
  4. Процедурная асимметрия. Призывник не обжалует решение комиссии от 1 июля в административном или судебном порядке, а готовится к повторной комиссии. Это означает, что вопрос будет решаться не через признание предыдущего решения незаконным, а через представление новых, объективных данных, которые могут изменить оценку состояния здоровья по отношению к Расписанию болезней.

Таким образом, суть ситуации: призывник, имея на руках неполное и субъективное медицинское заключение, которое привело к присвоению низкой (с точки зрения ограничений) категории годности, пытается в установленный законом срок (до следующего заседания) подтвердить наличие заболевания, соответствующего критериям категории «В», через полноценное стационарное обследование и специфическую диагностику (МРТ). Успех зависит от того, удастся ли документально зафиксировать такие клинические и инструментальные признаки болезни, которые, согласно Расписанию болезней, являются достаточным основанием для освобождения от призыва, и будут ли эти документы признаны действительными и учтены на повторном освидетельствовании.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование при призыве проводится врачами-специалистами, которые выносят заключение о категории годности на основании объективных данных. В вашей ситуации решение о категории Б-4 было принято только на основании словесного анамнеза, без каких-либо подтверждающих медицинских документов — историй болезни, снимков, результатов стационарного лечения. Это ставит под сомнение полноту и объективность освидетельствования, поскольку врач-невропатолог не располагал инструментальными данными, которые могли бы подтвердить или опровергнуть наличие заболевания, влияющего на категорию годности.

Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Наличие лишь устного заявления призывника не может считаться достаточным для квалификации состояния здоровья, особенно если заболевание требует документального подтверждения (например, МРТ, результаты стационарного лечения). Таким образом, сама процедура освидетельствования могла быть проведена с нарушением принципа всестороннего обследования, что может служить основанием для пересмотра решения.

Решение призывной комиссии о категории годности и о призыве на военную службу принимается на основании результатов медицинского освидетельствования. В соответствии со ст. 28 названного Закона, призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, после чего принять одно из решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва. Поскольку комиссия уже вынесла решение 1 июля, оно считается действующим, однако последующее представление новых медицинских документов, полученных призывником самостоятельно, может повлечь необходимость повторного освидетельствования. Закон не содержит прямого запрета на пересмотр решения при представлении дополнительных объективных данных, но и не обязывает комиссию делать это автоматически. На практике вам необходимо инициировать повторное рассмотрение вашего дела — подать заявление в призывную комиссию с просьбой о проведении нового медицинского освидетельствования в связи с появлением документов, которые не были учтены ранее.

  1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28

Таким образом, комиссия не обязана сама инициировать пересмотр — это ваше право и бремя доказывания. Если вы представите результаты МРТ и выписной эпикриз из стационара, комиссия обязана оценить их. При отказе изменить категорию вы можете обжаловать такое бездействие или новое решение.

Что касается конкретных заболеваний, позволяющих изменить категорию с Б-4 на В, — Расписание болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) в предоставленном контексте отсутствует. Вам необходимо самостоятельно обратиться к этому документу: в нем содержатся перечни заболеваний нервной системы, при которых устанавливается категория «В» (ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время). Например, стойкие умеренные нарушения функций при сосудистых заболеваниях головного мозга, подтвержденные объективными методами (МРТ), могут подпадать под соответствующие статьи. Без текста Расписания из контекста дать более точную квалификацию невозможно — рекомендую изучить его в официальных источниках.

Если призывная комиссия откажет в пересмотре категории, вы вправе обжаловать её решение в суд. Порядок обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу ст. 218 КАС РФ вы можете подать административный иск об оспаривании решения призывной комиссии (о присвоении категории Б-4) или об оспаривании бездействия (отказа пересмотреть решение при представлении новых документов). Срок подачи иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, согласно ст. 219 КАС РФ. Поскольку решение о категории вынесено 1 июля, срок на его оспаривание истекает 1 октября (если не было иных оснований). Однако вы можете оспорить не само первоначальное решение, а последующий отказ в пересмотре (если он будет), и тогда срок потечет заново.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

При подаче иска необходимо соблюдать требования ст. 220 КАС РФ к содержанию заявления: указать, какие права нарушены, какие нормы права не соблюдены, и приложить обосновывающие документы (в том числе новые медицинские заключения).

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (безд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220

Что касается права на независимую военно-врачебную экспертизу, ст. 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы, а в случае, предусмотренном ст. 61 этого же закона, может проводиться независимая военно-врачебная экспертиза. В предоставленном контексте ст. 61 не содержится, но из общего смысла следует: вы можете обратиться за проведением независимой военно-врачебной экспертизы (например, в другое медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию), и её выводы будут иметь значение для суда или для повторного освидетельствования. Однако такая экспертиза не отменяет автоматически решение призывной комиссии — она служит доказательством в процедуре обжалования.

Статья 58. Медицинская экспертиза. 3. Граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 4. В случае, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, может проводиться независимая военно-врачебная экспертиза.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 58

Таким образом, ваша стратегия: пройти стационарное лечение и сделать МРТ, затем подать в призывную комиссию заявление о пересмотре категории с приложением новых документов. При отказе — обжаловать решение (или бездействие) в суд в трехмесячный срок, одновременно заявив ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы. Категорию «В» можно получить только при наличии заболевания, соответствующего Расписанию болезней (ищите его в Постановлении Правительства № 565), которое должно быть подтверждено объективными методами — в вашем случае МРТ и данными стационара.

На основании анализа ситуации и применимого права, изменение категории годности с Б-4 на В в вашей ситуации законно и обоснованно, если вы представите на повторной комиссии 1 октября объективные медицинские документы (результаты МРТ и выписной эпикриз из стационара), подтверждающие заболевание с функциональными нарушениями, соответствующими критериям Расписания болезней для категории В. Первоначальное решение от 1 июля, принятое только с ваших слов, не является препятствием для пересмотра, так как повторное освидетельствование должно опираться на актуальные и полные данные о состоянии здоровья.

Рекомендуемые действия

  • Пройти стационарное лечение и сделать МРТ сосудов и головного мозга в лицензированном медицинском учреждении до даты повторной комиссии. Получить заверенные копии выписного эпикриза с диагнозом, данными обследований и описанием функциональных нарушений, а также оригиналы снимков и заключений МРТ.
  • До 1 октября явиться в призывную комиссию с пакетом собранных медицинских документов и подать письменное заявление на имя председателя комиссии с требованием провести медицинское освидетельствование на основании вновь открывшихся обстоятельств и приобщить представленные документы к личному делу призывника.
  • В ходе освидетельствования настаивать на том, чтобы врач-специалист (невролог) в своем заключении и листе медицинского освидетельствования отразил результаты инструментальных и стационарных исследований. Прямо потребовать, чтобы диагноз и категория годности выставлялись с учетом положений Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565, а не только со словесного анамнеза.
  • При получении нового решения призывной комиссии проверить, изменена ли категория на В и соответствует ли она вашему диагнозу по Расписанию болезней. Убедиться, что решение вручено вам под роспись.
  • Если комиссия откажет в пересмотре категории или вынесет решение о призыве с категорией Б-4, обжаловать данное решение в призывную комиссию субъекта РФ в досудебном порядке в течение трех месяцев. Одновременно подать административный иск в районный суд по месту нахождения призывной комиссии о признании решения незаконным, заявив ходатайство о назначении судебной независимой военно-врачебной экспертизы. Для подготовки иска и представления интересов в суде обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.