Для гражданина, проходившего службу в иностранной армии, значение имеет только подпункт «г»: освобождение предусмотрено «в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации». Между Российской Федерацией и Греческой Республикой не существует двустороннего международного договора о взаимном зачёте военной службы, о двойном гражданстве или об освобождении от призыва граждан, прошедших службу в вооружённых силах другого государства. Именно поэтому прохождение срочной службы в греческой армии само по себе не является основанием для освобождения от призыва на военную службу в Российской Федерации.
Это подтверждается и общим правилом ст. 1 ФЗ-53 об исчерпывающем характере оснований освобождения (§ 3 ст. 1 ФЗ-53 изложена ниже в блоке о гражданстве): освобождение возможно только по прямо поименованным в законе основаниям. Греческая служба под подпункт «б» («проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации») также не подпадает — речь там идёт исключительно о службе в армии Российской Федерации, а не любого государства.
Вывод: прохождение военной службы по призыву в армии Греции не освобождает гражданина РФ от призыва на военную службу в России, поскольку отсутствует соответствующий международный договор РФ, требуемый пп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53.
Влияет ли наличие греческого гражданства на воинскую обязанность
Второе гражданство (греческое) само по себе не освобождает гражданина РФ от воинской обязанности, включая призыв на военную службу.
{p4}
Пункт 2 ст. 62 Конституции РФ прямо устанавливает: наличие гражданства иностранного государства «не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Военная служба — конституционная обязанность гражданина РФ (ст. 59 Конституции). Поскольку ни федеральный закон, ни международный договор РФ с Грецией такого изъятия для воинской обязанности не предусматривают, наличие греческого паспорта не снимает с гражданина обязанности подлежать призыву в России.
Более того, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ-53 освобождение от исполнения воинской обязанности возможно только по прямо предусмотренным законом основаниям, а двойное гражданство в перечне таких оснований не значится:
{p1-c} (п. 3 ст. 1 ФЗ-53)
Вывод: обладание греческим гражданством не освобождает гражданина РФ от воинской обязанности и от призыва на военную службу в России при отсутствии иных законных оснований.
Единственный путь законно избежать призыва в РФ при проживании за границей
ФЗ-53 предусматривает реальный механизм, который позволяет гражданину, постоянно проживающему за пределами РФ, не подлежать российскому призыву — снятие с воинского учёта в связи с постоянным проживанием за границей. Это принципиально иной правовой институт, чем «освобождение за иностранную службу».
{p5}
Пункт 1 ст. 8 ФЗ-53 прямо исключает из числа обязанных состоять на воинском учёте «постоянно проживающих за пределами Российской Федерации». Если гражданин фактически постоянно проживает в Греции и снялся с воинского учёта в РФ по этому основанию, он не подлежит призыву, поскольку призыву в силу п. 2 ст. 22 ФЗ-53 подлежат только граждане, состоящие на воинском учёте либо обязанные состоять на нём и не пребывающие в запасе:
{p2}
Порядок снятия с учёта при убытии на постоянное проживание за пределы РФ либо при приобретении иностранного гражданства предусмотрен Инструкцией по ведению воинского учёта:
{p6}
Обратите внимание на принципиальное различие двух ситуаций. Если гражданин лишь временно находится в Греции и продолжает состоять на российском воинском учёте (как прямо указано в вопросе — справка о постановке на воинский учёт у него имеется), то даже прохождение службы в греческой армии такого гражданина не освобождает от призыва в РФ. Напротив, если гражданин постоянно проживает в Греции и своевременно подал заявление о снятии с воинского учёта в связи с выездом на постоянное жительство за границу — он больше не подлежит призыву на военную службу в России независимо от того, служил он в греческой армии или нет.
Вывод: единственный надёжный путь законно избежать призыва в РФ — постоянное проживание за пределами Российской Федерации с официальным снятием с воинского учёта (п. 1 ст. 8 и п. 2 ст. 22 ФЗ-53, п. 22 Инструкции). Само по себе наличие греческого гражданства или прохождение греческой военной службы при сохранении российского воинского учёта от призыва не освобождает.
Риски: ответственность за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований
Поскольку ни греческое гражданство, ни служба в греческой армии (при отсутствии международного договора) не являются законными основаниями для освобождения от призыва, неявка по повестке без надлежащих оснований влечёт уголовную ответственность.
{p3}
Диспозиция ч. 1 ст. 328 УК РФ прямо указывает на уклонение от призыва «при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы». Следовательно, если гражданин продолжает состоять на российском воинском учёте и не имеет иных законных оснований (ст. 23—24 ФЗ-53), уклонение от призыва наказывается вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Наличие греческого гражданства не образует «законное основание» для освобождения, а потому не исключает ответственности по этой статье.
Вывод: при сохранении российского воинского учёта уклонение от призыва грозит уголовной ответственностью по ч. 1 ст. 328 УК РФ (вплоть до лишения свободы до 2 лет), если у гражданина нет иных предусмотренных ФЗ-53 законных оснований для освобождения или отсрочки.
Если военкомат не снимает с учёта / отказывает: что делать и куда обращаться
Практический порядок действий. Если гражданин постоянно проживает в Греции, он вправе подать в военный комиссариат заявление о снятии с воинского учёта, представив документы, поименованные в п. 22 Инструкции: паспорт гражданина РФ, справку взамен военного билета (или иной документ воинского учёта), заявление о снятии с воинского учёта и отрывную часть уведомления о наличии иного гражданства (п. 22 Инструкции, цит. выше в блоке 3). Снятие с учёта лиц, постоянно проживающих за границей, — прямое законное требование, а не усмотрение военкомата (п. 1 ст. 8 ФЗ-53).
Если военный комиссариат отказывает в снятии с учёта либо без законных оснований включает гражданина в призывные списки, такое решение (действие) подлежит обжалованию в суд в порядке административного судопроизводства — через призывную комиссию или в суд. Решение об отказе должно быть мотивированным ссылкой на конкретную норму.
Особый случай — отказ от права на освобождение/отсрочку. Согласно п. 2¹ ст. 22 ФЗ-53 гражданин, имеющий право на освобождение от призыва или отсрочку, вправе от него отказаться, подав заявление в призывную комиссию, — тогда он призывается. Это подтверждает, что реализация всех прав на освобождение носит заявительный характер с оформлением через призывную комиссию, и потому важно документально оформить своё правовое положение (снятие с учёта по ПМЖ).
Вывод: при постоянном проживании в Греции гражданин вправе официально сняться с воинского учёта; при отказе военкомата решение обжалуется в судебном порядке. Права на освобождение и отсрочку реализуются заявлением в призывную комиссию, а потому оформление документов должно быть фиксированным.
Процедура: порядок призыва и роль призывной комиссии
Положение о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ № 663) конкретизирует, как именно призывная комиссия принимает решения об освобождении от призыва.
{p9}
Из этого следует, что для получения освобождения (или отсрочки) призывник должен представить подтверждающие документы именно в призывную комиссию, а документы о прохождении службы в греческой армии будут оценены комиссией именно на предмет наличия оснований по ст. 23 ФЗ-53. Поскольку пп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 требует наличия международного договора РФ, которого с Грецией нет, призывная комиссия НЕ сможет принять решение об освобождении на этом основании.
Кроме того, Положение прямо устанавливает механизм привлечения к ответственности уклоняющихся:
{p10}
Вывод: призывная комиссия рассматривает документы об освобождении от призыва на основании норм ФЗ-53; прохождение службы в греческой армии при отсутствии международного договора РФ с Грецией не будет признано основанием для освобождения. При уклонении от призыва материалы направляются в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела.
Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту
Помимо уголовной ответственности за уклонение от призыва (ст. 328 УК), нарушение более мягких, но тоже важных обязанностей по воинскому учёту влечёт административный штраф.
{p8}
Таким образом, даже неявка гражданина, состоящего на воинском учёте в РФ, по повестке без уважительной причины (например, в связи с нахождением в Греции) влечёт наложение административного штрафа от 10 000 до 30 000 рублей. При неоднократной неявке и наличии признаков уклонения от призыва может последовать уже уголовное преследование.
Вывод: гражданин, состоящий на воинском учёте в РФ, обязан являться по повесткам военкомата. Неявка без уважительной причины влечёт административный штраф (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а систематическое уклонение — уголовную ответственность (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Законный путь избежать этих последствий — официальное снятие с воинского учёта в связи с постоянным проживанием за пределами РФ.
Служба в армии Греции не подпадает под подпункт «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53, так как между РФ и Грецией нет международного договора, предусматривающего освобождение от призыва.
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
— п. 1 ст. 23 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Поскольку клиент не освобожден от призыва и не имеет отсрочки, он подпадает под действие п. 2 ст. 22 ФЗ-53 и может быть призван на военную службу в РФ.
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
В случае уклонения от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения клиент может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Наличие греческого гражданства не освобождает клиента от воинской обязанности в РФ, так как ст. 62 Конституции РФ не предусматривает такого изъятия без международного договора.
- Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— ст. 62 Конституции РФ, п. 2
Если клиент постоянно проживает в Греции и снялся с воинского учета, он не обязан состоять на учете в РФ и, соответственно, не подлежит призыву согласно п. 1 ст. 8 ФЗ-53.
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной с
— п. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Для снятия с воинского учета при убытии на постоянное проживание за границу клиенту необходимо предоставить документы, указанные в п. 22 Инструкции, включая заявление о снятии с учета.
- для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство
— п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта (утв. Приказом Минобороны)
Освобождение от воинской обязанности возможно только по основаниям, прямо предусмотренным ФЗ-53, и греческая служба или второе гражданство к ним не относятся согласно п. 3 ст. 1 ФЗ-53.
- Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. 6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ) 7. Компенсация расходов, понесенных организациями и гр
— п. 3 ст. 1 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Если клиент продолжает состоять на воинском учете в РФ, неявка по повестке без уважительной причины может повлечь административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
