Могут ли списать с военной службы при эпилепсии с приступами 5 раз в месяц при наличии заключения врачебной комиссии

Категория годности при эпилепсии с частотой приступов ~5 раз в месяц

Статья 21 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565) устанавливает категории годности при эпилепсии в зависимости от частоты приступов. Из системного анализа фрагментов статьи 21, полученных из официального текста, следует:

• Пункт «а»: при наличии частых эпилептических припадков — категория годности «Д» (не годен к военной службе) по всем трём графам (I, II, III).

Частыми считаются приступы с частотой 3 и более в месяц. При подтверждённой эпилепсии с частотой приступов примерно 5 раз в месяц данное состояние однозначно подпадает под пункт «а» статьи 21 Расписания болезней.

Кроме того, в пояснениях к статье 21 указано, что освидетельствуемые, перенесшие эпилептический статус, с подтверждённым в стационарных условиях диагнозом, освидетельствуются по пункту «а» независимо от частоты эпилептических приступов.

Таким образом, при подтверждённой эпилепсии с частотой приступов ~5 раз в месяц ВВК обязана установить категорию «Д» — не годен к военной службе. Категория «В» (ограниченно годен) при такой частоте приступов не применяется — она предусмотрена для случаев, когда приступы отсутствуют более 5 лет (пункт «б») либо проявляются только фокальными приступами без нарушения сознания или во сне (пункт «б»), либо при однократных приступах в анамнезе (пункт «в»).

Вывод: При частоте эпилептических приступов ~5 раз в месяц ВВК обязана установить категорию «Д» (не годен к военной службе), что является основанием для увольнения.

Основания увольнения по состоянию здоровья в зависимости от категории военнослужащего

Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в статье 51 разграничивает основания увольнения по состоянию здоровья в зависимости от формы прохождения службы:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, пп. "в", "г", "г1" п. 1

Ключевые различия:

• Категория «Д» (не годен) — безусловное основание для увольнения любого военнослужащего (подпункт «в» пункта 1 статьи 51). Слова «подлежит увольнению» означают обязанность командира уволить, а не право.

• Категория «В» (ограниченно годен):

  • Для контрактников на должностях до старшины/главного корабельного старшины включительно — подлежат увольнению в обязательном порядке (подпункт «г» пункта 1 статьи 51).
  • Для контрактников на офицерских и прапорщичьих должностях — имеют право на досрочное увольнение (подпункт «б» пункта 3 статьи 51), но не обязаны увольняться; командование также уволить их по этому основанию без их согласия не может.
  • Для военнослужащих по призыву — подлежат увольнению в обязательном порядке (подпункт «г1» пункта 1 статьи 51).

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, пп. «б» п. 3

Таким образом, при категории «Д» (которая должна быть установлена в вашем случае с частотой приступов ~5 в месяц) увольнение является обязательным и безусловным независимо от формы прохождения службы — контрактник, призывник, офицер или рядовой.

Вывод: Категория «Д» (не годен) — безусловное основание для увольнения любого военнослужащего, командование обязано уволить по данному основанию.

Период мобилизации: ограничения на увольнение по здоровью

Пункт 1² статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ (введён Федеральным законом от 24.06.2023 № 269-ФЗ) устанавливает специальный ограничительный режим увольнения в период мобилизации:

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, п. 1² (мобилизация)

Критически важно: подпункт «в» пункта 1 статьи 51 — это увольнение по категории «Д» (не годен), и он НЕ исключён из перечня допустимых оснований. Подпункты «г» и «г1» (ограниченно годен — категория «В») в перечень НЕ входят, следовательно, увольнение по категории «В» в период мобилизации заблокировано.

Это означает: если вы проходите службу в период мобилизации (в т.ч. как участник СВО, мобилизованный или контрактник, заключивший контракт после 21.09.2022), единственным основанием для увольнения по здоровью является категория «Д». Именно такая категория должна быть установлена при вашей частоте приступов (~5 в месяц). Таким образом, мобилизационные ограничения не препятствуют вашему увольнению — напротив, они подтверждают, что увольнение возможно именно и только по категории «Д».

Вывод: В период мобилизации увольнение по здоровью возможно только при категории «Д»; при вашей частоте приступов должна быть установлена именно категория «Д», следовательно, ограничения увольнению не препятствуют.

Выплаты при увольнении по категории «Д»

Часть 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Размер единовременного пособия при увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы составляет:

• 2 000 000 рублей — для контрактников;
• 1 000 000 рублей — для военнослужащих по призыву.

Важное условие: выплата в указанном размере положена только если ВВК установит причинную связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма»). Если заболевание признано полученным в период военной службы, но не связанным с исполнением обязанностей (формулировка «заболевание получено в период военной службы»), размер пособия составит иные суммы — применяется часть 12.2 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 000 000 рублей для контрактников, но при иных формулировках причинной связи размер может быть существенно ниже — например, при увольнении по заболеванию, не связанному с военной травмой, применяются общие нормы).

Кроме того, при установлении инвалидности вследствие заболевания применяются страховые выплаты по Федеральному закону № 52-ФЗ об обязательном государственном страховании.

Вывод: При увольнении по категории «Д» вы имеете право на единовременное пособие, размер которого зависит от установленной ВВК причинной связи заболевания с военной службой.

Процедура: направление на ВВК, увольнение, обжалование

Направление на ВВК. Действующий военнослужащий направляется на освидетельствование ВВК по решению командира воинской части (как правило, на основании рапорта военнослужащего с приложением медицинских документов). Положение о ВВЭ (п. 10, п. 17¹) обязывает медицинские организации предоставлять по запросам ВВК все необходимые медицинские документы.

Необходимые документы для ВВК:

• заключение врачебной комиссии медицинской организации с подтверждённым диагнозом «эпилепсия»;
• выписки из медицинской карты, подтверждающие частоту приступов (~5 в месяц);
• результаты ЭЭГ, МРТ и иных диагностических исследований;
• рапорт военнослужащего о направлении на ВВК.

Порядок увольнения. При получении заключения ВВК с категорией «Д» командир части издаёт приказ об увольнении по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ. Военнослужащий исключается из списков личного состава части.

Обжалование заключения ВВК. Если ВВК установит иную категорию (например, «В» вместо «Д»), заключение может быть обжаловано:

• в вышестоящую ВВК (ЦВВК);
• в суд в порядке административного судопроизводства.

Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: Для запуска процедуры подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК с приложением заключения врачебной комиссии и медицинских документов, подтверждающих частоту приступов. При несогласии с заключением ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК или в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.