Могу ли я пройти повторное медицинское освидетельствование, если в военном билете указано, что не подлежу ему, и пришла повестка для получения документов воинского учета?

Подлежит ли гражданин 39 лет с категорией «В» призыву на военную службу?

Клиент получил категорию «В» (ограниченно годен) в 2011 году, ему 39 лет. По закону:

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория «В» — это прямое основание для освобождения от призыва (подп. «а» п. 1 ст. 23). В 2011 году клиент на основании этого был освобождён от призыва и зачислен в запас — именно так действует механизм: согласно п. 1 ст. 52 ФЗ-53 запас формируется, в том числе, из граждан, «не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу».

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
— п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Одновременно призывной возраст ограничен 18-30 годами:

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Клиенту 39 лет — он выбыл из призывного возраста. Призыву на военную службу по срочной службе он не подлежит ни по возрастному, ни по медицинскому основанию. Он находится в запасе Вооружённых Сил РФ как солдат/сержант 1-го разряда до 40 лет (ст. 53 ФЗ-53):

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а имеющие иные воинские звания - до достижения ими возраста 45 лет. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета. (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ)
— п. 1 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: клиент не подлежит призыву на срочную военную службу. Он является гражданином, пребывающим в запасе. Призывная комиссия не уполномочена принимать в отношении него никаких призывных решений, включая решение о призыве, предоставлении отсрочки или освобождении — все эти решения принимаются только в отношении граждан призывного возраста (18-30 лет), не пребывающих в запасе.

Может ли военкомат направить на повторное медицинское освидетельствование гражданина в запасе 39 лет с категорией «В»?

Закон содержит две нормы, которые необходимо сопоставить для ответа на этот вопрос.

Первая норма — п. 1 ст. 5.1 ФЗ-53 говорит, что граждане, ранее признанные ограниченно годными, проходят медосвидетельствование:

а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (В редакции федеральных законов от 03.04.2017 № 61-ФЗ; от 07.03.2018 № 55-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) 1 1 . Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
— п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма не уточняет, в каком порядке и по чьей инициативе проводится такое освидетельствование. Конкретизация дана в Положении о военно-врачебной экспертизе (п. 84):

Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1552, от 23.11.2023 № 1978) Освидетельствование граждан, ограниченно годных к военной службе, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности проводится заочно с их согласия или с согласия их законных представителей на основании медицинских карт амбулаторного больного , а также копий акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина , заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1552, от 27.02.2020 № 207) Взаимодействие военных комиссариатов муниципальных образований с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии с пунктом 17 1 настоящего Положения.
— п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Ключевой момент: п. 84 устанавливает, что освидетельствование — это ПРАВО («вправе пройти») граждан возрастной группы 18-30 лет. Клиенту 39 лет — он выбыл из этой возрастной группы. Норма п. 84 на него не распространяется. Более того, формулировка «вправе» означает, что инициатива исходит от самого гражданина, а не от военкомата принудительно.

Вторая норма — п. 4 ст. 52 ФЗ-53 о медосвидетельствовании граждан в запасе:

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Второй абзац этого же пункта прямо говорит: гражданин в возрасте от 18 до 30 лет, освобождённый от призыва с категорией «В», вправе (а не обязан) пройти медосвидетельствование. Это право, а не обязанность. Для клиента (39 лет) этот абзац неприменим в силу возраста.

Третья норма — контрольное освидетельствование (п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ-53, п. 2 ст. 29):

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование. Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
— п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
— п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контрольное освидетельствование возможно только по решению призывной комиссии субъекта РФ, при выявлении нарушений в ранее предоставленных освобождениях в ходе работы призывной комиссии. Однако клиент получил категорию «В» и освобождение от призыва в 2011 году — 14 лет назад. Речь не идёт о нарушениях текущего призывного цикла. К тому же контрольное освидетельствование касается граждан, получивших освобождение/отсрочку — и эта процедура является элементом призывных мероприятий, которые к гражданину в запасе старше 30 лет неприменимы.

Вывод: военкомат не вправе принудительно направить клиента на повторное медицинское освидетельствование. Освидетельствование граждан с категорией «В» в возрасте 18-30 лет — это добровольное право. Для 39-летнего гражданина в запасе принудительное освидетельствование законом не предусмотрено. Единственное исключение — если бы призывная комиссия субъекта РФ выявила нарушения в решении 2011 года, но для этого она должна провести проверку в рамках действующих призывных мероприятий, чего в отношении 39-летнего запасника не происходит.

Правовое значение отметки «не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию» в военном билете

Форма военного билета (утверждённая Инструкцией, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700) содержит в разделе VIII («Особые отметки») графу, где указывается: либо «Подлежит повторному медицинскому освидетельствованию» с датой, либо «Не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию». Эта запись делается военно-врачебной комиссией при вынесении заключения о годности.

Отметка «не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию» означает, что состояние здоровья гражданина на момент освидетельствования признано стабильным и не требующим перепроверки в будущем. Это прямое указание ВВК на то, что гражданин освобождён от обязанности проходить повторные освидетельствования в рамках воинского учёта.

В совокупности с категорией «В» и зачислением в запас эта отметка формирует тройную защиту: (1) освобождение от призыва по состоянию здоровья, (2) зачисление в запас, (3) запрет на повторное освидетельствование. Военкомат не может игнорировать эту отметку и направлять гражданина на новое освидетельствование без законных оснований — а таких оснований для 39-летнего запасника действующее законодательство не содержит.

Вывод: отметка «не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию» в военном билете клиента имеет юридическую силу и дополнительно подтверждает отсутствие у военкомата права направлять его на повторное медосвидетельствование.

Обязанность явки по повестке «для получения документов воинского учета» и ответственность за неявку

Согласно п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 10 ФЗ-53, граждане, не освобождённые от воинской обязанности, обязаны состоять на воинском учёте и являться по повесткам:

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) 1 2 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
— п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;
— п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Клиент НЕ освобождён от исполнения воинской обязанности — он освобождён от призыва, но состоит в запасе. Категория «В» — это не категория «Д» («не годен» с освобождением от воинской обязанности по п. 4 ст. 23). Граждане с категорией «В» продолжают состоять на воинском учёте в запасе. Следовательно, обязанность явки по повестке военкомата формально существует.

За неявку предусмотрен штраф:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Что означает вызов «для получения документов воинского учета»?

Повестка с такой формулировкой, как правило, связана с актуализацией данных воинского учёта или выдачей документов (например, мобилизационного предписания, нового военного билета, справки взамен военного билета и т.п.). В ходе такой явки военкомат вправе уточнить учётные данные, выдать необходимые документы — но не должен проводить мероприятия, выходящие за рамки заявленной цели (в частности, медицинское освидетельствование).

Однако есть риск: военкомат может попытаться «попутно» выдать направление на медосвидетельствование. В этом случае клиенту следует чётко обозначить свою позицию со ссылкой на нормы закона (категория «В», зачисление в запас, возраст старше 30 лет, отметка о неподлежании повторному освидетельствованию, п. 84 Положения № 565 — право, а не обязанность).

Вывод по явке: формально явиться по повестке обязанность существует (во избежание штрафа от 10 000 до 30 000 руб.). Однако в ходе явки военкомат не вправе принудительно направлять клиента на медосвидетельствование — на это есть правовые основания для отказа, которые изложены выше. Если военкомат попытается выдать направление на освидетельствование — клиент вправе отказаться, ссылаясь на п. 84 Положения № 565 (освидетельствование — право, а не обязанность для граждан старше 30 лет) и на отметку в военном билете.

Альтернативная позиция (если не являться): риск административного штрафа по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Судебная практика по таким делам зависит от конкретных обстоятельств и обоснованности повестки.

Как обжаловать действия военкомата в случае направления на повторное освидетельствование?

Если военкомат, несмотря на все вышеуказанные доводы, предпримет попытку направить клиента на медицинское освидетельствование или вынесет какое-либо решение, ущемляющее его права, у клиента есть два пути защиты:

1. Административное обжалование — жалоба в вышестоящий военный комиссариат (военного комиссара субъекта РФ — Мурманской области) либо в призывную комиссию Мурманской области. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением копии военного билета и повестки.

2. Судебное обжалование — в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание действий/решений органов государственной власти). Иск подаётся в районный суд по месту нахождения военкомата (Мурманской области — в соответствующий районный суд г. Мурманска) в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав.

В жалобе/иске необходимо указать:

• категорию «В», освобождение от призыва и зачисление в запас (2011 г.);
• возраст 39 лет (вне призывного возраста 18-30);
• отметку «не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию»;
• п. 84 Положения № 565 (освидетельствование — добровольное право, возраст 18-30);
• п. 4 ст. 52 ФЗ-53 (медосвидетельствование запасников не является обязательным условием состояния на воинском учёте).

Вывод: действия военкомата по направлению на повторное медосвидетельствование будут незаконными и могут быть успешно обжалованы в административном или судебном порядке. Рекомендуется документально фиксировать каждый шаг (копии повесток, заявлений, ответов военкомата).