Что будет, если не явиться в военкомат по заявлению о прикреплении в другой город через госуслуги, если я в другом городе

Является ли ответ военкомата в личном кабинете госуслуг повесткой и можно ли его игнорировать?

Требование военкомата явиться лично до 11.08, направленное в ответ на заявление о прикреплении, по сути является вызовом (повесткой) военного комиссариата. Обязанность явиться по такому вызову прямо установлена законом:

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; (В редакции федеральных законов от 28.04.2009 № 69-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Ответ военкомата в личном кабинете госуслуг с указанием конкретной даты и требованием личной явки — это именно вызов военного комиссариата, на который распространяется обязанность явки из абз. 2 п. 1 ст. 10. При этом п. 16.2 Положения о воинском учёте прямо предусматривает направление повесток гражданам после подачи заявления через госуслуги:

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки для сверки сведений, полученных из реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию, по профессиональному психологическому отбору граждан, а также для получения документов воинского учета. Такие граждане обязаны явиться в указанные в повестке время и место для проведения необходимых мероприятий
— п. 16.2 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

Игнорирование такого требования — это неявка без уважительной причины, что влечёт ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 30 000 руб.).

Вывод: Сообщение в личном кабинете госуслуг с требованием явиться лично к определённой дате — это вызов военного комиссариата, явка по которому обязательна в силу прямого указания закона. Игнорировать его нельзя. Если явка невозможна — необходимо активно запросить перенос даты с обоснованием причин (см. блок 2).

Порядок действий: как перенести дату явки и чем это обосновать

Поскольку нахождение в другом городе «по личным обстоятельствам» само по себе не входит в перечень автоматически уважительных причин для неявки, его нужно обосновать через категорию «иных причин» либо через механизм уважительных причин, прямо указанных в законе:

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом
— п. 2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ

«Личные обстоятельства» могут подпасть под категорию «иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина» (абз. 3) либо «иные причины, признанные уважительными» (абз. 4). Однако для этого их необходимо подтвердить документально и добиться признания их уважительными военным комиссариатом.

Порядок действий:

1. До даты явки (11.08) — направить через портал госуслуг заявление в военкомат с просьбой перенести дату явки на более поздний срок, указав конкретную причину невозможности явки и приложив документы, подтверждающие нахождение в Москве и невозможность выезда (например: справка с места работы/учёбы в Москве, билеты, подтверждающие обстоятельства, медицинские документы).
2. Если дата 11.08 уже прошла — немедленно, в двухнедельный срок с даты, когда вы ознакомились с сообщением в личном кабинете, явиться в военкомат либо направить заявление через госуслуги:

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично
— п. 2.1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

1. Одновременно можно воспользоваться правом из п. 16.1 Положения: если вы ещё не поставлены на учёт в новом военкомате, можно рассмотреть вариант постановки на воинский учёт по месту фактического пребывания в Москве (при сроке пребывания более 3 месяцев), а не в том городе, куда подавалось заявление:

1. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)
   — п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: Неявку нужно активно предотвратить: подать через госуслуги заявление о переносе даты с приложением подтверждающих документов до 11.08. Если дата уже пропущена — действовать в двухнедельный срок. Само по себе нахождение в другом городе без подтверждённых уважительных обстоятельств (болезнь, непреодолимая сила) не освобождает от обязанности явки и от ответственности.

Ответственность за неявку без уважительной причины (административная)

Базовая ответственность за неявку по вызову военкомата установлена ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Дополнительно, если ваш переезд не был подтверждён регистрацией и вы не сообщили о нём в установленный срок, применяется ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ:

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

При этом важно: сам факт подачи заявления через госуслуги о прикреплении к новому военкомату уже свидетельствует о добросовестном поведении — вы сообщили о переезде. Это существенно снижает риск применения ч. 2.1 ст. 21.5. Основной риск — именно ч. 1 ст. 21.5 (штраф 10–30 тыс. руб.) за неявку по вызову.

Дела об административных правонарушениях по ст. 21.5 КоАП РФ рассматриваются военными комиссарами (ст. 23.11 КоАП РФ). Протоколы составляются должностными лицами военных комиссариатов.

Вывод: При неявке без уважительной причины штраф составит от 10 000 до 30 000 рублей. Однако подача вами заявления о прикреплении через госуслуги демонстрирует добросовестность, что может быть учтено как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.

Ответственность для призывника: временные меры по ст. 7.1 и уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ

Если вы относитесь к категории призывников (от 18 до 30 лет, не пребываете в запасе), последствия неявки значительно серьёзнее.

Временные меры (ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ):

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее - Реестр повесток) в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации. При этом дата явки по повестке военного комиссариата, размещенной в Реестре повесток, не может превышать 30 дней с даты размещения такой повестки в Реестре повесток. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Решение о принятии временной меры, указанной в пункте 1 настоящей статьи, формируется в государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - Реестр воинского учета) в автоматическом режиме в день формирования повестки и вступает в силу со дня подписания указанного решения военным комиссаром электронной подписью.
— п. 1, 4 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ

Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток направляется уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Уведомление формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в момент формирования повестки военного комиссариата и в день размещения такой повестки в Реестре повесток направляется гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций). (Пункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
— п. 3 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ

Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток направляется уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Уведомление формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в момент формирования повестки военного комиссариата и в день размещения такой повестки в Реестре повесток направляется гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций). (Пункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
— п. 3 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ

Это означает, что при неявке призывника по истечении 20 календарных дней с даты, указанной в повестке (т.е. с 11.08), могут быть применены: запрет на регистрацию ИП, запрет на регистрацию недвижимости, ограничение права управления транспортными средствами, запрет на регистрацию автомобилей, отказ в кредитах и займах. А запрет на выезд за границу накладывается со дня размещения повестки в Реестре повесток.

Уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ):

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Разграничение между административной ответственностью (ст. 21.5 КоАП) и уголовной (ст. 328 УК) проводится по цели уклонения: если неявка носит систематический характер и преследует цель уклониться именно от призыва, это квалифицируется по ст. 328 УК. Однократная неявка призывника, как правило, квалифицируется по ч. 1 ст. 21.5 КоАП, однако при неоднократных неявках в течение нескольких призывов подряд деяние может быть переквалифицировано в уголовное.

Порог: дата явки, указанная военкоматом (11.08) + 20 календарных дней = 31.08 — дата, с которой у военкомата появляется формальное право применить временные меры по ст. 7.1.

Вывод для призывника: риски неявки крайне высоки — от штрафа 10–30 тыс. руб. до запрета на выезд, блокировки регистрационных действий и, в перспективе, уголовного преследования. Неявку необходимо предотвратить до 11.08 либо явиться немедленно после этой даты и представить документы об уважительных причинах.

Ответственность для военнообязанного в запасе и развилка по статусу

Если вы пребываете в запасе (зачислены в запас, уволены с военной службы, старше 30 лет), временные меры по ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ применяются только к гражданам, состоящим на воинском учёте или обязанным, но не состоящим, — п. 3 и 4 ст. 7.1 не содержат ограничения «только призывники» для временных мер, поименованных в п. 4 (запрет ИП, недвижимость, авто, кредиты). А запрет на выезд по п. 1 ст. 7.1 — прямо адресован «гражданам, подлежащим призыву на военную службу», то есть призывникам.

Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ также применима только к призывникам — субъект преступления: граждане, подлежащие призыву.

Таким образом, для военнообязанного в запасе основная ответственность — административная по ст. 21.5 КоАП РФ (штраф 10–30 тыс. руб.), а временные меры по п. 4 ст. 7.1 потенциально применимы, если повестка размещена в Реестре повесток и прошло 20 дней с даты неявки. Запрет на выезд и ст. 328 УК к военнообязанному в запасе не применяются.

Обжалование решений военкомата (отказ в переносе, наложение штрафа, временные меры) — в военный суд по месту нахождения военкомата в порядке, установленном КАС РФ (ст. 218, 219). Срок на обжалование — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Вывод: Если вы военнообязанный в запасе — риски ограничены административным штрафом и возможными временными мерами (кроме запрета на выезд). Если призывник — добавляются запрет на выезд и уголовная ответственность. В любом случае игнорировать вызов нельзя — нужно активно взаимодействовать с военкоматом через госуслуги, обосновывая причины отсрочки явки.