Может ли сын получить отсрочку от армии, если он ухаживает за лежачим отцом-инвалидом 1 группы, при наличии жены и ребенка и работающей жены, которая не может ухаживать?

Имеет ли сын право на отсрочку от призыва по пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ-53?

Применимая норма — пп. «б» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
— пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Анализ условий применительно к вашей ситуации. Для получения отсрочки по этому основанию должны одновременно выполняться три условия:

1. Призывник занят постоянным уходом за отцом. Вы — отец призываемого сына, лежачий инвалид I группы с нарушением функций рук и ног, нуждающийся в постоянном уходе. Сын фактически осуществляет за вами постоянный уход. Это условие выполняется.

2. Отец нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ. В норме сказано: «нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы... в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)». Справки об инвалидности I группы недостаточно — требуется именно заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Поскольку вы указываете, что «все документы есть: справка об инвалидности, заключение МСЭ, всё оформили» — необходимо убедиться, что в заключении МСЭ прямо указано, что вы нуждаетесь в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Если такая формулировка есть — условие выполнено. Отец не находится на полном государственном обеспечении (не в интернате, не в стационаре на постоянной основе) — это тоже должно подтверждаться.

3. Отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать отца. Это КРИТИЧЕСКИ важное условие, которое требует оценки состава семьи. Круг лиц, обязанных по закону содержать нетрудоспособного нуждающегося родителя, определён Семейным кодексом РФ:

1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
   — п. 1 ст. 87 СК РФ

{a c3}

Что это означает для вашей ситуации:

• Жена сына (ваша невестка) НЕ входит в круг лиц, обязанных по закону содержать вас. Семейный кодекс не возлагает на невестку обязанности содержать свекра. Тот факт, что она работает и не может ухаживать, правового значения не имеет — она и так не обязана.
• Несовершеннолетний сын призываемого (ваш внук) также не является лицом, обязанным содержать дедушку. Дети обязаны содержать родителей, но не наоборот (внуки — лишь в исключительных случаях по ст. 94-95 СК).
• Ключевой вопрос — есть ли у вас другие совершеннолетние трудоспособные дети, кроме призываемого сына. Если у вас есть, например, младший совершеннолетний сын, который не подлежит призыву (или дочь), — они по ст. 87 СК ОБЯЗАНЫ вас содержать и являются «другими лицами, обязанными по закону содержать». В этом случае призывная комиссия может отказать в отсрочке.
• Ключевой вопрос — есть ли у вас супруга (жена, мать призываемого сына). Она по ст. 89 СК ОБЯЗАНА материально поддерживать вас, а в случае нуждаемости — предоставлять алименты. Её наличие создаёт основание для отказа в отсрочке. Однако есть важный нюанс: ст. 89 СК требует, чтобы супруг «обладал необходимыми для этого средствами». Кроме того, обязанность по СК — это алиментное содержание, а не личный уход. Если супруга нетрудоспособна или не работает, это может ослабить аргумент призывной комиссии.

Таким образом, если у вас НЕТ других совершеннолетних трудоспособных детей и НЕТ супруги (или супруга нетрудоспособна/не имеет средств), то условие «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» — выполнено, и ваш сын ИМЕЕТ ПРАВО на отсрочку.

Если же у вас ЕСТЬ другой совершеннолетний трудоспособный ребёнок или трудоспособная супруга — призывная комиссия с высокой вероятностью откажет в отсрочке на том основании, что не выполнено условие «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать».

Процедура получения отсрочки и перечень необходимых документов

Решение об отсрочке принимает призывная комиссия муниципального образования (районная/городская). Порядок установлен Положением о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006).

Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) При наличии в реестре воинского учета достаточных сведений, необходимых для принятия призывной комиссией в отношении призывника обоснованного решения об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, соответствующее решение может быть принято без личной явки призывника на заседание призывной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.
— абз. 2 п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006

На практике сыну необходимо подать в свою призывную комиссию (через военный комиссариат по месту воинского учёта) заявление о предоставлении отсрочки с приложением следующих документов:

• Заключение федерального учреждения МСЭ о том, что вы нуждаетесь в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по состоянию здоровья. Именно это заключение прямо названо в тексте нормы пп. «б» п. 1 ст. 24.
• Справка об инвалидности I группы (МСЭ).
• Справка о составе семьи — подтверждающая, КТО именно проживает совместно с вами и какие лица юридически являются членами вашей семьи.
• Документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать отца, независимо от места их проживания (например, справки о том, что другие совершеннолетние дети отсутствуют; или что супруга нетрудоспособна; или что другой ребёнок сам является инвалидом и т.п.).
• Документ, подтверждающий, что отец не находится на полном государственном обеспечении (не проживает в интернате/доме престарелых).

Призывная комиссия рассматривает эти документы один раз при первоначальном рассмотрении вопроса об отсрочке. Решение принимается большинством голосов и заносится в протокол.

Обжалование отказа призывной комиссии: досудебный порядок и суд

Если призывная комиссия откажет в отсрочке, её решение может быть обжаловано.

1. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
   — п. 2 ст. 35.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Досудебный порядок: решение призывной комиссии муниципального образования обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ (областную/краевую/республиканскую). Сроки и процедура урегулированы разделом V¹ ФЗ-53 (ст. 35.2–35.5). Жалоба подаётся через военный комиссариат или непосредственно в призывную комиссию субъекта РФ.

Судебный порядок: решение призывной комиссии (в том числе призывной комиссии субъекта РФ) можно обжаловать в районный суд по месту нахождения комиссии в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подсудность: административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения призывной комиссии (ст. 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда сыну стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть со дня получения выписки из протокола заседания призывной комиссии с решением об отказе.

Предмет доказывания в суде:

• заключение МСЭ подтверждает нуждаемость отца в постоянном постороннем уходе;
• призывник фактически осуществляет этот уход;
• другие лица, обязанные по закону содержать отца, действительно отсутствуют (нет других трудоспособных совершеннолетних детей, супруг отсутствует/нетрудоспособен);
• отец не находится на полном государственном обеспечении.

Сильная правовая позиция для суда: если у отца есть супруга (мать сына), НО она фактически не может осуществлять уход (работает полный день, сама имеет ограничения по здоровью, не проживает с отцом) — в суде следует доказывать, что «лицо, обязанное по закону содержать» — это не то же самое, что «лицо, обязанное осуществлять постоянный уход». Семейный кодекс возлагает на супругов и детей алиментную обязанность, а не обязанность личного ухода. Однако судебная практика по этому вопросу неоднозначна, и призывные комиссии часто трактуют «обязанность содержать» расширительно.

Риски и развилки: наличие других детей / супруги у отца

Ветка А: у отца НЕТ других совершеннолетних трудоспособных детей и НЕТ трудоспособной супруги.

При этих условиях все элементы нормы пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ-53 выполнены. Сын ИМЕЕТ ПРАВО на отсрочку. Отказ призывной комиссии будет незаконным и подлежит отмене в вышестоящей комиссии или суде. Вероятность успеха в суде — высокая.

Ветка Б: у отца ЕСТЬ другой совершеннолетний трудоспособный ребёнок (не подлежащий призыву) ИЛИ трудоспособная супруга.

Призывная комиссия с большой вероятностью откажет в отсрочке — формально условие «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» не выполнено. В этой ситуации защитная позиция строится на следующем:

• Доказывать, что другой ребёнок/супруга ФАКТИЧЕСКИ не осуществляют и не могут осуществлять постоянный уход (проживают отдельно, работают полный день, имеют свои семьи, не имеют возможности ежедневно осуществлять уход за лежачим больным).
• Ссылаться на то, что Семейный кодекс возлагает на супруга/детей алиментную обязанность, а не обязанность по личному уходу. Постоянный уход — это не то же самое, что алиментное содержание. Эта позиция не всегда находит поддержку, но может быть эффективной при грамотной аргументации в суде.
• Если у отца есть два сына, и одного призывают, а второй — совершеннолетний трудоспособный (но не служит) — можно обосновывать, что именно ПРИЗЫВАЕМЫЙ сын осуществляет уход, а второй не может (работает вахтовым методом / живёт в другом городе / сам имеет ограничения по здоровью). Суды оценивают ФАКТИЧЕСКУЮ возможность осуществлять уход, а не только формальную обязанность по СК.

Ветка В: у отца есть супруга (мать призываемого сына).

Здесь ситуация наиболее сложная. Если мать сына (ваша жена) трудоспособна, призывная комиссия почти наверняка откажет. Возможный контраргумент: супруга работает и не может круглосуточно ухаживать за лежачим больным; постоянный уход — это не алиментная обязанность; кроме того, если супруга сама имеет проблемы со здоровьем или возрастное ограничение трудоспособности — это может подтверждаться медицинскими документами.

Процедура досудебного обжалования через призывную комиссию субъекта РФ

1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
   — п. 1, пп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это означает, что при отказе муниципальной призывной комиссии в отсрочке сын может подать электронную жалобу через портал Госуслуг или через МФЦ в призывную комиссию субъекта РФ (областную/краевую/республиканскую). Основание для обжалования — пп. «г» п. 4 ст. 35.2: обжалованию подлежат решения призывной комиссии, предусмотренные ст. 28 ФЗ-53 (в том числе решение об отказе в отсрочке).

1. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ)
   — п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Решение призывной комиссии субъекта РФ, в свою очередь, также может быть обжаловано в суд. Досудебное обжалование не является обязательным — можно сразу подать административный иск в районный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Срок подачи жалобы в призывную комиссию субъекта РФ составляет 15 дней со дня получения выписки из протокола с решением об отказе (ст. 35.3 ФЗ-53). Призывная комиссия субъекта обязана рассмотреть жалобу в течение 15 рабочих дней со дня её получения (ст. 35.5 ФЗ-53).

Риски уголовной ответственности и что делать, если решение об отказе не обжаловано

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Важно понимать: если сын не явится по повестке, не имея на руках решения об отсрочке, он рискует быть привлечённым к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Именно поэтому НЕЛЬЗЯ игнорировать повестки и не являться в военкомат.

Правильный алгоритм действий до получения решения об отсрочке:

1. Явиться по повестке в военкомат с полным пакетом документов (заключение МСЭ, справка об инвалидности, справка о составе семьи, документы об отсутствии других лиц, обязанных содержать отца).
2. На заседании призывной комиссии заявить о праве на отсрочку и представить документы.
3. Получить выписку из протокола заседания призывной комиссии с решением.
4. Если решение — об отказе в отсрочке: в течение 15 дней подать жалобу через Госуслуги или МФЦ в призывную комиссию субъекта РФ. Одновременно можно подать административный иск в районный суд.

До вступления в силу решения суда или до получения решения вышестоящей призывной комиссии об удовлетворении жалобы, решение о призыве не подлежит исполнению в пределах срока обжалования. Однако на практике лучше при подаче жалобы/иска незамедлительно уведомить военкомат о факте обжалования.