Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Дадут ли отсрочку от армии во втором колледже, если в первом уже была отсрочка и была повестка?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в военкомате по месту жительства письменное ознакомление с личным делом призывника, чтобы установить факт вынесения решения об отсрочке по первому колледжу.descriptionЗаявление в военный комиссариат об ознакомлении с личным делом призывника (свободная форма)
  2. 2
    При наличии решения об отсрочке по первому колледжу не подавайте заявление о предоставлении новой отсрочки — право уже использовано и повторно не возникает.
  3. 3
    При отсутствии решения об отсрочке по первому колледжу подайте в призывную комиссию заявление о предоставлении отсрочки в связи с обучением в текущем колледже.descriptionЗаявление о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в связи с обучением (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению справку с места учебы, подтверждающую обучение по аккредитованной программе СПО на очной форме.
  5. 5
    Уточните в приемной комиссии колледжа, был ли оформлен ваш переход как перевод или как новое поступление — от этого зависит сохранение права на отсрочку.
  6. 6
    При неявке по повестке в прошлом будьте готовы оплатить административный штраф, но не опасайтесь уголовной ответственности — на момент неявки у вас было законное основание для отсрочки.

Документы и доказательства

  • Запросите в военкомате по месту жительства выписку из решения призывной комиссии по первому колледжу.
  • Получите копию личного дела призывника для проверки факта предоставления отсрочки.
  • Соберите справку об обучении во втором колледже с указанием сроков и аккредитации.
  • Приложите документы о зачислении во второй колледж и об отчислении из первого.
  • Сохраните повестку из первого колледжа и документы о неявке для оценки рисков по КоАП.
  • Зафиксируйте отсутствие решения об отсрочке письменно, если военкомат его не выносил.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно запросите в военкомате по месту жительства письменное решение призывной комиссии по вашему личному делу.
    • Установите, выносилось ли ранее решение о предоставлении отсрочки по первому колледжу — это ключевой факт.
    • Если решение об отсрочке было, право исчерпано — повторная отсрочка во втором колледже невозможна.
    • Если решения не было, ваше право на отсрочку не реализовано — готовьте документы для его заявления.
    • Не игнорируйте новые повестки: неявка влечет штраф по ст. 21.5 КоАП РФ, а при умысле — ст. 328 УК РФ.
    • Приложите справку об обучении во втором колледже к заявлению о предоставлении отсрочки.

  • Сроки и риски

    • Если решение было, право на отсрочку использовано, во втором колледже её не дадут.
    • Если решения не было, вы можете реализовать право на отсрочку сейчас.
    • Неявка по повестке грозит штрафом от 10 до 30 тысяч рублей.
    • Уголовная ответственность за уклонение вам не грозит, так как было законное основание.
    • Перевод из первого колледжа сохранил бы отсрочку, но новое поступление — нет.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на отсрочку во втором колледже, если по первому уже было вынесено решение призывной комиссии.
    • Не пытайтесь скрыть факт обучения в первом колледже — это проверяется по личному делу призывника.
    • Не игнорируйте новые повестки из военкомата — это создаст риск административной и уголовной ответственности.
    • Не считайте, что неявка по старой повестке лишает вас права на отсрочку, если решение по ней не выносилось.
    • Не оформляйте отчисление из второго колледжа и не переводитесь без консультации с юристом.
    • Не полагайтесь на устные разъяснения в военкомате — требуйте письменный ответ по вашему заявлению.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте в военкомате, выносилось ли решение об отсрочке по первому колледжу — это главный фактор.
    • Если решение было, право на отсрочку исчерпано: закон даёт её только один раз.
    • Если решения не было, вы вправе претендовать на отсрочку по текущему обучению.
    • Неявка по повестке не лишает права на отсрочку, но грозит штрафом.
    • Уголовная ответственность исключена: на момент неявки у вас было законное основание — обучение.
    • Адвокат нужен при отказе в отсрочке: поможет обжаловать решение призывной комиссии.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин обучался в первом колледже по программе среднего профессионального образования, где ему была предоставлена отсрочка от призыва на основании абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ. Впоследствии он не явился по повестке военного комиссариата, отчислился из первого колледжа и поступил на первый курс другого колледжа, имеющего государственную аккредитацию, на программу того же уровня СПО. В настоящее время гражданин заявляет о праве на отсрочку по новому месту обучения, однако ранее реализованное право на отсрочку по тому же основанию является исчерпанным, а факт неявки по повестке не влияет на материальное право на отсрочку, но образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Затронутые правоотношения:

  • Право на отсрочку по обучению (пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — затронуто, поскольку гражданин претендует на повторное предоставление отсрочки по программам СПО, что напрямую регулируется правилом об однократности такой отсрочки и определяет, исчерпано ли право.
  • Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП РФ) — затронуто, так как неявка по повестке без уважительной причины образует состав правонарушения, однако это не лишает гражданина права на отсрочку, если оно объективно существует.
  • Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) — затронуто в аспекте разграничения с административным правонарушением; поскольку на момент неявки гражданин обладал законным основанием для отсрочки (обучение в первом колледже), состав преступления отсутствует, что исключает блокирующие правовые последствия для текущего призыва.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт вынесения призывной комиссией решения о предоставлении отсрочки по первому колледжу. Если такое решение состоялось, право на отсрочку по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ реализовано и исчерпано в силу прямого указания закона на однократность. Повторное предоставление отсрочки при поступлении в другой колледж того же уровня исключено.
  2. Способ прекращения обучения в первом колледже и зачисления во второй. Поступление в новый колледж после отчисления из предыдущего не является переводом в смысле абзаца о сохранении права на отсрочку (пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Норма о сохранении отсрочки при переводе в другую образовательную организацию в данной ситуации не применяется, поскольку гражданин утратил статус обучающегося в первом колледже и приобрел его заново.
  3. Наличие умысла на уклонение от призыва в момент неявки по повестке. Поскольку на момент неявки гражданин обучался в первом колледже и имел законное основание для отсрочки, его действия не образуют состава преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Данное обстоятельство снимает риск уголовного преследования, но не восстанавливает и не создает заново право на отсрочку, уже исчерпанное по первому основанию.

При установленном факте предоставления отсрочки в первом колледже право на отсрочку по второму колледжу отсутствует. Неявка по повестке в прошлом не является обстоятельством, лишающим права на отсрочку, однако и не преодолевает законодательный запрет на ее повторное предоставление.

Условия отсрочки по СПО и правило «только один раз»: исчерпана ли отсрочка из первого колледжа?

Право на отсрочку обучающимся по программам среднего профессионального образования закреплено в абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами
— абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевое ограничение: такая отсрочка предоставляется только один раз:

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта
— абз. об однократности отсрочки, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Это означает, что если за время обучения в первом колледже призывная комиссия вынесла решение о предоставлении отсрочки, то право на отсрочку по данному подпункту уже исчерпано — и при поступлении в другой колледж нового уровня образования (то же СПО) повторно она предоставлена быть не может, даже если гражданин фактически не воспользовался отсрочкой в том смысле, что не доучился.

Закон предусматривает сохранение права на отсрочку при переводе из одной образовательной организации в другую того же уровня:

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год
— абз. о сохранении права на отсрочку, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Однако данная норма применима лишь тогда, когда отсрочка уже предоставлена и сохраняется у того же гражданина. Перевод происходит в процессе обучения, а не после отчисления и нового поступления. Если гражданин отчислился из первого колледжа и заново поступил в другой — это не перевод, а новое поступление, и правило о сохранении отсрочки здесь не работает. Восстановление возможно только в той же образовательной организации:

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается
— абз. о восстановлении, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по данному вопросу: Если призывная комиссия в период обучения в первом колледже приняла решение о предоставлении отсрочки по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, право на такую отсрочку исчерпано. При новом поступлении в другой колледж на программу того же уровня СПО повторная отсрочка по тому же основанию не предоставляется. Исключение — только если решение о предоставлении отсрочки призывной комиссией по первому колледжу вовсе не выносилось (например, повестка была на уточнение данных, а не на призывные мероприятия, и до решения призывной комиссии дело не дошло).

Правовые последствия неявки по повестке: влияет ли на право на отсрочку?

Неявка по повестке без уважительной причины образует самостоятельный состав административного правонарушения:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Это административная ответственность, которая не лишает гражданина права на отсрочку, если такое право у него объективно имеется по закону. Неявка по конкретной повестке в прошлом не создаёт «дисквалификацию» для получения отсрочки в будущем — закон такого последствия не содержит.

Однако важно оценить, не перерастает ли неявка по повестке в уголовно наказуемое уклонение от призыва:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Критерий разграничения административного правонарушения и уголовного преступления — умысел на уклонение:

При отграничении уклонения от призыва на военную службу ( часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету ( статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Ключевой момент: если на момент неявки по повестке у гражданина имелись законные основания для отсрочки (он обучался в первом колледже, и отсрочка была предоставлена или могла быть предоставлена), то состав преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ отсутствует — нет признака «отсутствия законных оснований для освобождения от этой службы». В такой ситуации неявка по повестке может быть квалифицирована только по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ как административное правонарушение.

Вывод по данному вопросу: Сам по себе факт неявки по повестке в военкомат в прошлом не лишает права на отсрочку и не создаёт препятствий для её получения в новом колледже. Закон не предусматривает такого последствия как «дисквалификация» права на отсрочку из-за неявки. Административная ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и право на отсрочку — это параллельные, не взаимоисключающие правовые институты.

Порядок действий и развилка: есть ли шанс на отсрочку во втором колледже?

Здесь необходимо разделить ситуацию на две ключевые развилки, от которых зависит итоговый ответ.

Развилка 1: была ли отсрочка по первому колледжу оформлена решением призывной комиссии?

  • Если ДА — решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ выносилось (в личном деле призывника есть соответствующая запись, учебное заведение направляло справку об обучении, и комиссия приняла решение) — то право на отсрочку по СПО исчерпано. Повторно она не предоставляется. В этом случае шансов на отсрочку по учёбе во втором колледже нет.

  • Если НЕТ — призывная комиссия не выносила решения об отсрочке (например, до заседания комиссии не дошло, гражданину лишь направили повестку для явки на мероприятия, связанные с призывом, но решения об отсрочке или призыве не принималось) — то право на отсрочку не реализовано. В этом случае при поступлении в новый колледж можно заявить о праве на отсрочку впервые, и при соблюдении всех условий (очная форма, госаккредитация программы, срок обучения в пределах ФГОС) призывная комиссия обязана предоставить отсрочку.

Развилка 2: каков статус поступления во второй колледж?

  • Если поступление произошло путём перевода из первого колледжа (а не через отчисление и новое зачисление) — действует норма о сохранении отсрочки (цитата c1 выше) при условии, что общий срок обучения не увеличивается или увеличивается не более чем на год.
  • Если имело место отчисление и самостоятельное новое поступление — норма о сохранении отсрочки не применяется.

Вывод: Шанс на отсрочку в новом колледже существует, если по первому колледжу решение призывной комиссии об отсрочке не выносилось. В этом случае право на отсрочку по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не считается использованным, и гражданин может заявить его при обучении во втором колледже. Если же решение об отсрочке уже было принято — право исчерпано, и во втором колледже отсрочка по тому же основанию не предоставляется.

Шанс на отсрочку во втором колледже напрямую зависит от того, выносила ли призывная комиссия официальное решение об отсрочке в период вашего обучения в первом колледже. Если такое решение было — право использовано и отсрочки не будет. Если решения не было — право сохраняется, и вы можете его реализовать сейчас.

Разбор ситуации по ключевым вопросам

1. Исчерпана ли отсрочка из-за первого колледжа?

Закон устанавливает жёсткое правило: отсрочка для обучения по программам среднего профессионального образования (СПО) предоставляется только один раз (абз. об однократности отсрочки, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Это означает, что если призывная комиссия в военкомате ранее уже вынесла решение о предоставлении вам отсрочки на основании обучения в первом колледже, ваше право на такую отсрочку исчерпано. Тот факт, что вы не доучились и поступили в другой колледж, значения не имеет — повторно по тому же основанию отсрочка не даётся.

Исключение составляет ситуация, когда вы перевелись из первого колледжа во второй без отчисления. В этом случае право на отсрочку сохраняется, но при условии, что общий срок обучения не увеличился или увеличился не более чем на один год (абз. о сохранении права на отсрочку, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Если же вы отчислились и заново поступили — это новый приём, и правило о сохранении отсрочки не работает. Восстановление возможно только в той же образовательной организации (абз. о восстановлении, пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).

2. Влияет ли неявка по повестке на право получить отсрочку?

Не влияет. Сам по себе факт неявки по повестке без уважительной причины — это административное правонарушение, которое влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Никакой «дисквалификации» — то есть лишения права на отсрочку в будущем — закон за это не предусматривает. Административная ответственность и право на отсрочку существуют параллельно и не исключают друг друга.

Что касается уголовной ответственности за уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ), то она наступает только при одновременном наличии двух условий: неявки по повестке и отсутствия законных оснований для освобождения или отсрочки. Если на момент неявки вы обучались в первом колледже и имели право на отсрочку (или она уже была предоставлена), состав преступления отсутствует — у вас были законные основания не служить. Это прямо следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, который требует устанавливать именно умысел на уклонение (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).

3. Есть ли шанс на отсрочку во втором колледже?

Ответ зависит от того, что происходило в военкомате во время вашего обучения в первом колледже. Здесь два варианта:

  • Если призывная комиссия выносила решение о предоставлении вам отсрочки (в личном деле призывника есть соответствующая запись, колледж направлял справку об обучении, и комиссия официально приняла решение) — шансов нет. Право на отсрочку по программам СПО использовано, и во втором колледже его не дадут.

  • Если решение об отсрочке не выносилось (например, вы просто получили повестку, но до заседания призывной комиссии дело не дошло, и никакого решения — ни о призыве, ни об отсрочке — принято не было) — шанс есть. В этом случае ваше право на отсрочку по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ ещё не реализовано. Вы можете заявить его сейчас, обучаясь на первом курсе нового колледжа, и при соблюдении всех условий (очная форма, государственная аккредитация программы, срок обучения в пределах ФГОС) призывная комиссия обязана предоставить вам отсрочку.

Пошаговые действия

  1. Уточните в военкомате, выносилось ли решение об отсрочке по первому колледжу. Вы имеете право ознакомиться со своим личным делом призывника. Обратитесь в военкомат по месту жительства с письменным заявлением об ознакомлении с материалами личного дела. Вас интересует наличие решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ за период обучения в первом колледже.

  2. Если решение об отсрочке не выносилось — подайте заявление о предоставлении отсрочки сейчас. Возьмите в новом колледже справку об обучении (с указанием формы обучения, уровня образования, реквизитов государственной аккредитации и срока обучения). Подайте её в военкомат вместе с заявлением о предоставлении отсрочки на имя председателя призывной комиссии. Сделайте это до начала очередного призыва или в его первые дни.

  3. Если призывная комиссия откажет в отсрочке — обжалуйте решение. Отказ должен быть оформлен в письменном виде. Порядок и сроки обжалования решений призывной комиссии определяются действующим законодательством, однако в рамках представленных норм они не подтверждены, поэтому перед обжалованием рекомендуется уточнить актуальный порядок в военкомате или у профильного юриста. В жалобе укажите, что решение об отсрочке по первому колледжу не выносилось, а значит, право на отсрочку по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не исчерпано.

  4. Если решение об отсрочке ранее выносилось — будьте готовы к призыву. В этом случае законных оснований для новой отсрочки по учёбе нет. Проверьте, нет ли у вас иных оснований для отсрочки или освобождения (например, по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам). При наличии таких оснований — заявите их в военкомате с приложением подтверждающих документов.