Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Обязан ли гражданин РФ без прописки встать на воинский учет при оформлении временной регистрации на месяц

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите временную регистрацию на 1 месяц: она не создает обязанности встать на воинский учет, так как срок менее 3 месяцев.
  2. 2
    Учитывайте, что обязанность состоять на воинском учете уже существует независимо от регистрации, и ОВМ сообщит о вас в военкомат.
  3. 3
    После получения сведений от ОВМ военкомат может поставить вас на учет и направить повестки — будьте готовы явиться.
  4. 4
    При получении повестки явитесь в военкомат в указанное время, чтобы избежать штрафа от 10 000 до 30 000 рублей.
  5. 5
    При обращении в военкомат заявите о постановке на учет по месту пребывания, указанному в заявлении, так как регистрации у вас нет.

Документы и доказательства

  • Паспорт Сергея (для подтверждения личности и отсутствия отметки о воинском учете)
  • Заявление о временной регистрации по месту пребывания на 1 месяц
  • Документ-основание для временной регистрации (например, договор найма или согласие собственника жилья)
  • Документы, подтверждающие отсутствие регистрации по месту жительства (например, справка о снятии с регистрационного учета)
  • Если у Сергея появится уведомление или отметка о направлении сведений в военкомат: Сведения о направлении ОВМ в военкомат информации о Сергее (при наличии уведомления или отметки)
  • Если сергей получит повестку или уведомление из военкомата после регистрации: Повестки или уведомления из военного комиссариата (при их получении после регистрации)

  • Срочно: первые шаги

    • Оформляйте временную регистрацию на 1 месяц: она не создает обязанности встать на воинский учет по месту пребывания.
    • Учтите: обязанность состоять на воинском учете у вас уже есть, независимо от регистрации.
    • При обращении в ОВМ будьте готовы, что о вас сообщат в военкомат в 5-дневный срок.
    • После передачи сведений в военкомат ожидайте повестки для постановки на учет.
    • Не игнорируйте повестки: неявка влечет штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

  • Сроки и риски

    • Временная регистрация на 1 месяц не обязывает вас встать на воинский учет, так как порог — более 3 месяцев.
    • Обязанность состоять на воинском учете уже существует независимо от регистрации — это длящееся нарушение.
    • При оформлении регистрации ОВМ сообщит о вас в военкомат в 5-дневный срок, что запустит постановку на учет.
    • После постановки на учет неявка по повестке военкомата повлечет штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • За несообщение о переезде на место пребывания без регистрации грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
    • Систематическое уклонение от призыва после получения повесток может повлечь уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что временная регистрация на 1 месяц скроет отсутствие воинского учета: ОВМ обязано сообщить о вас в военкомат.
    • Не игнорируйте повестки из военкомата, если они придут после постановки на учет: неявка влечет штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Не пытайтесь уклониться от призыва после получения повесток: это влечет уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ.
    • Не считайте, что отсутствие регистрации освобождает от воинской обязанности: вы обязаны состоять на учете независимо от нее.
    • Не затягивайте с явкой в военкомат после получения уведомления: это усугубит ваше положение как длящегося нарушения.
    • Не полагайтесь на то, что регистрация на 1 месяц не привлечет внимания: механизм выявления не состоит на учете сработает при обращении в ОВМ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат после получения сведений от ОВМ направит повестку: неявка грозит штрафом от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Адвокат нужен при риске уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва: штраф до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
    • Привлеките защитника, если военкомат попытается привлечь вас к ответственности по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ за несообщение о переезде — штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
    • Консультация адвоката необходима для оценки законности действий военкомата при постановке на учет без вашего заявления.
    • Обратитесь к юристу, если потребуется обжаловать действия военкомата или ОВМ в суде.
    • Адвокат поможет, если возникнет спор о том, что регистрация на 1 месяц не достигает порога «более трех месяцев» для постановки на учет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин РФ Сергей, достигший 17-летнего возраста, не состоит на воинском учете и никогда не являлся в военный комиссариат, что является длящимся нарушением обязанности, установленной п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 53-ФЗ. Сергей не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, что в силу прямого указания абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ-53 не освобождает его от воинского учета. Сергей намерен оформить временную регистрацию по месту пребывания сроком на 1 месяц, что не достигает установленного п. 1 ст. 8 ФЗ-53 порога «более трех месяцев» и потому не порождает самостоятельной обязанности встать на воинский учет именно по этому месту пребывания.

Затронутые правоотношения:

  • Воинский учет граждан, не имеющих регистрации. Затронут, поскольку Сергей, будучи лицом, подлежащим воинскому учету, не состоит на нем и не имеет регистрации. Это меняет его правовой статус: он уже находится в состоянии длящегося нарушения, а механизм постановки на учет для таких граждан прямо урегулирован абз. 3 п. 1 ст. 8 ФЗ-53 и пп. «а» п. 50 Положения № 719 — постановка осуществляется по заявлению гражданина с указанием места пребывания.
  • Регистрационный учет по месту пребывания. Затронут, поскольку оформление временной регистрации запускает межведомственное взаимодействие ОВМ с военкоматом. Это меняет практическую ситуацию: ОВМ обязано выявить и сообщить о Сергее как о лице, не состоящем на воинском учете, что с высокой вероятностью приведет к его постановке на учет.
  • Административная ответственность за нарушения в сфере воинского учета. Затронута, поскольку неисполнение Сергеем обязанности состоять на воинском учете образует состав правонарушения. Это меняет оценку рисков: после выявления нарушения военкомат вправе направить повестку, неявка по которой повлечет штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в размере от 10 000 до 30 000 рублей.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Срок временной регистрации составляет 1 месяц. Это обстоятельство исключает возникновение обязанности встать на воинский учет именно по месту пребывания, поскольку п. 1 ст. 8 ФЗ-53 и п. 46 Положения № 719 связывают такую обязанность исключительно с регистрацией на срок более 3 месяцев.
  2. Сергей не состоит на воинском учете и никогда не был в военкомате. Это обстоятельство означает, что он уже нарушил обязанность, установленную пп. «а» п. 50 Положения № 719, и его правовой статус — «гражданин, обязанный состоять, но не состоящий на воинском учете». Данный статус существует независимо от временной регистрации и влечет применение к нему механизма постановки на учет без регистрации (абз. 3 п. 1 ст. 8 ФЗ-53).
  3. ОВМ при оформлении регистрации выявит отсутствие в паспорте отметки о воинском учете. Это обстоятельство в силу абз. 1 и 5 п. 46 Положения № 719 обязывает ОВМ в 5-дневный срок сообщить о Сергее в военкомат, что запустит процедуру его постановки на воинский учет, в том числе возможно безличным способом (п. 1.2 ст. 8 ФЗ-53).

Порождает ли временная регистрация на 1 месяц обязанность встать на воинский учет

Ключевая норма, определяющая, при какой длительности пребывания возникает обязанность состоять на воинском учете по месту пребывания — п. 2 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Эта норма устанавливает чёткий количественный порог: воинский учет по месту пребывания ведётся только в отношении граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев. Временная регистрация Сергея на 1 месяц не достигает этого порога, а значит, сама по себе не порождает обязанности вставать на воинский учет по месту пребывания.

Более того, п. 46 Положения о воинском учете (утв. ПП РФ № 719) возлагает на должностных лиц территориальных органов МВД обязанность вручать направления в военкомат гражданам, не состоящим на воинском учете и зарегистрированным по месту пребывания, но также только при сроке регистрации более 3 месяцев:

Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации при регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства выявляют граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, сообщают о них в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления, осуществляющие воинский учет. В этих целях должностные лица территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны: проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности; вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете и переехавшим на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования предыдущего места жительства, либо зарегистрированным по месту пребывания на срок более 3 месяцев, направления в соответствующий военный комиссариат для постановки на воинский учет
— п. 46 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

При регистрации на 1 месяц у ОВМ нет обязанности вручать Сергею направление в военкомат для постановки на воинский учёт. Сама процедура временной регистрации на столь короткий срок не должна сопровождаться принудительной постановкой на воинский учёт через органы регистрационного учёта.

Вывод: временная регистрация на 1 месяц сама по себе не является юридическим фактом, порождающим обязанность встать на воинский учёт, поскольку срок регистрации меньше порога «более 3 месяцев», установленного п. 2 ст. 8 ФЗ-53 и п. 46 Положения № 719.

Существует ли у Сергея самостоятельная обязанность состоять на воинском учёте независимо от регистрации

Да, и это — ключевой момент. Статья 8 Федерального закона № 53-ФЗ прямо устанавливает, что отсутствие регистрации не освобождает от обязанности состоять на воинском учёте:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 1 ст. 8 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Далее, пп. «а» п. 50 Положения о воинском учёте конкретизирует эту обязанность и устанавливает механизм её исполнения для граждан без регистрации:

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению
— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

Таким образом, Сергей обязан состоять на воинском учёте независимо от наличия или отсутствия регистрации. То, что он не состоит на воинском учёте и никогда не был в военкомате, уже является нарушением, которое существует до и независимо от временной регистрации.

Если Сергей — мужчина в возрасте от 18 до 30 лет (призывной возраст), он подлежит воинскому учёту как призывник (пп. «а» п. 14 Положения № 719). Его первоначальная постановка на воинский учёт должна была состояться в год достижения 17 лет (п. 1 ст. 9 ФЗ-53). Поскольку он в военкомате никогда не был, он относится к категории граждан, «обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки», и его постановка осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года (п. 2 ст. 9 ФЗ-53).

Вывод: Сергей уже обязан состоять на воинском учёте — эта обязанность возникла у него в 17 лет и не зависит от регистрации. Временная регистрация на 1 месяц не создаёт эту обязанность заново, но факт его непостановки на учёт — уже существующее нарушение закона.

Ответственность Сергея за неисполнение обязанностей по воинскому учёту

Нарушение Сергея носит длящийся характер: он не состоит на воинском учёте, будучи обязанным. Статья 21.5 КоАП РФ в действующей редакции (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ) устанавливает:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1

Это общая норма об ответственности за неявку по повестке. Применительно к Сергею, если он, не состоя на учёте, не получал повесток, данная часть статьи 21.5 напрямую не применяется.

Однако ст. 10 ФЗ-53 возлагает на граждан обязанность «состоять на воинском учете в военном комиссариате», а на граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте, распространяются все обязанности, установленные Положением о воинском учёте (п. 3 ст. 10 ФЗ-53). Пункт 54 Положения № 719 прямо отсылает к ответственности по КоАП РФ и УК РФ.

Что касается переезда: если Сергей выписался с прежнего места жительства и фактически прибыл на новое место пребывания, ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за несообщение о таком переезде:

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ст. 21.5 КоАП РФ, ч. 2.1

Но эта норма применяется к переезду на место пребывания, не подтверждённое регистрацией. Поскольку Сергей как раз собирается оформить регистрацию, данная норма к нему не применима — его переезд будет подтверждён регистрацией.

Вывод: прямая административная ответственность за непостановку на воинский учёт у Сергея пока не наступила (он не уклонялся от явки по повесткам, поскольку их не получал). Однако само состояние «не состоит на учёте, будучи обязанным» — длящееся нарушение, и при выявлении этого факта (в том числе ОВМ в ходе регистрации — см. п. 46 Положения № 719) военкомат вправе направить повестку, неявка по которой уже повлечёт штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Практическая сторона: что произойдёт при обращении за временной регистрацией на 1 месяц

При обращении в ОВМ за временной регистрацией на 1 месяц:

  1. ОВМ проверит наличие в паспорте Сергея отметки об отношении к воинской обязанности (абз. 2 п. 46 Положения № 719). Поскольку Сергей не состоит на воинском учёте, такой отметки в его паспорте нет.

  2. ОВМ выявит гражданина, обязанного состоять, но не состоящего на воинском учёте и обязано сообщить о нём в военный комиссариат в 5-дневный срок (абз. 1 и абз. 5 п. 46 Положения № 719).

  3. Однако вручать направление в военкомат ОВМ обязано только при регистрации по месту пребывания на срок более 3 месяцев (абз. 4 п. 46). При регистрации на 1 месяц такой обязанности у ОВМ нет.

  4. Несмотря на это, информация о Сергее всё равно поступит в военкомат, поскольку п. 46 обязывает ОВМ сообщать о всех выявленных гражданах, не состоящих на воинском учёте, независимо от срока регистрации (абз. 1 п. 46).

  5. Далее военкомат может воспользоваться механизмом безличной постановки на учёт (п. 1.2 ст. 8 ФЗ-53, п. 16.1 Положения № 719): на основании сведений из государственных информационных ресурсов Сергей может быть поставлен на воинский учёт без его личной явки, с уведомлением через портал Госуслуг.

Вывод: при оформлении временной регистрации на 1 месяц Сергею не вручат направление в военкомат, но ОВМ с высокой вероятностью передаст информацию о нём в военкомат в рамках межведомственного взаимодействия. Это может запустить процедуру его постановки на воинский учёт (в том числе безличной) — не потому что регистрация обязывает к этому, а потому что вскроется уже существующее нарушение.

Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ)

Помимо административной ответственности, для Сергея — особенно если он находится в призывном возрасте (18–30 лет) — существует риск уголовной ответственности. Сам факт непостановки на воинский учёт не образует состава преступления, но уклонение от призыва при наличии вручённых повесток может квалифицироваться по ст. 328 УК РФ:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы уклонение было совершено при отсутствии законных оснований для освобождения от службы и чтобы гражданину были надлежащим образом вручены повестки (в том числе через Реестр повесток — п. 16.2 Положения № 719, п. 2 ст. 31 ФЗ-53). Поскольку Сергей не состоит на учёте, повесток он не получал, и в настоящее время состав преступления по ст. 328 УК РФ в его действиях отсутствует.

Однако после того как ОВМ передаст сведения о Сергее в военкомат (п. 46 Положения № 719) и военкомат поставит его на учёт (в том числе безличным способом), Сергею могут быть направлены повестки, неявка по которым уже повлечёт административную и потенциально — при систематическом уклонении — уголовную ответственность.

При этом первичная обязанность состоять на учёте прямо закреплена в п. 1 ст. 10 ФЗ-53:

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;
— п. 1 ст. 10 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: в настоящий момент уголовная ответственность Сергею не грозит (нет факта уклонения от призыва при вручённых повестках). Однако состояние «не состоит на учёте, будучи обязанным» создаёт риск того, что после выявления этого факта военкоматом и направления повесток любое уклонение от явки может быть квалифицировано по ст. 328 УК РФ.

Прямой ответ: временная регистрация на 1 месяц не обязывает Сергея вставать на воинский учёт по месту пребывания, поскольку закон устанавливает такой порядок только при регистрации на срок более 3 месяцев. Однако обязанность состоять на воинском учёте у Сергея уже существует независимо от регистрации — её неисполнение является длящимся нарушением, которое может быть выявлено при оформлении временной регистрации.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Порождает ли временная регистрация на 1 месяц обязанность встать на воинский учёт?

Нет. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ, воинский учёт по месту пребывания ведётся только в отношении граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев. Регистрация Сергея на 1 месяц не достигает этого порога, поэтому сама по себе не создаёт обязанности вставать на воинский учёт по месту пребывания.

Этот же порог подтверждается п. 46 Положения о воинском учёте (утв. ПП РФ № 719): должностные лица ОВМ обязаны вручать направление в военкомат гражданам, не состоящим на воинском учёте, только при регистрации по месту пребывания на срок более 3 месяцев. При регистрации на 1 месяц такой обязанности у ОВМ нет, и направление Сергею вручено не будет.

2. Обязан ли Сергей состоять на воинском учёте независимо от регистрации?

Да, и это ключевой момент. Пункт 1 ст. 8 ФЗ-53 прямо устанавливает: отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учёте и не может служить основанием для отказа в постановке на учёт. Эта же обязанность закреплена в пп. «а» п. 50 Положения № 719 и п. 1 ст. 10 ФЗ-53.

Если Сергей находится в призывном возрасте (18–30 лет), он должен был встать на первоначальный воинский учёт в год достижения 17 лет — в период с 1 января по 31 марта (п. 1 ст. 9 ФЗ-53). Поскольку он в военкомате никогда не был, он уже находится в состоянии длящегося нарушения. Временная регистрация эту обязанность не создаёт заново — она уже существует.

3. Что произойдёт при обращении за временной регистрацией на 1 месяц?

При обращении в ОВМ за временной регистрацией сотрудники проверят наличие в паспорте Сергея отметки об отношении к воинской обязанности (п. 46 Положения № 719). Поскольку такой отметки нет, ОВМ выявит гражданина, обязанного состоять, но не состоящего на воинском учёте, и обязано сообщить о нём в военный комиссариат (абз. 1 п. 46 Положения № 719). Эта обязанность ОВМ не зависит от срока регистрации — она действует в отношении всех выявленных граждан, не состоящих на учёте.

Таким образом, информация о Сергее с высокой вероятностью поступит в военкомат, после чего военкомат может поставить его на учёт (в том числе безличным способом) и направить повестки. Неявка по таким повесткам повлечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

4. Какая ответственность грозит Сергею сейчас и в будущем?

В настоящее время прямой административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ у Сергея нет, поскольку он не уклонялся от явки по повесткам (повесток не получал). Часть 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 20 000 рублей за несообщение о переезде на место пребывания, не подтверждённое регистрацией) к нему также не применяется, так как он как раз оформляет регистрацию.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва — штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет) в настоящий момент также не наступает, поскольку для этого необходимо уклонение от призыва при наличии надлежаще вручённых повесток.

Однако после передачи ОВМ сведений в военкомат и постановки Сергея на учёт ему могут быть направлены повестки. Неявка по ним повлечёт административную, а при систематическом уклонении — уголовную ответственность.

Пошаговые действия

  1. Оформить временную регистрацию на 1 месяц — обратиться в территориальный орган МВД (ОВМ) по месту пребывания. При регистрации на срок до 3 месяцев направление в военкомат вам не вручат, но ОВМ передаст сведения о вас в военкомат в рамках межведомственного взаимодействия (п. 46 Положения № 719).

  2. Самостоятельно явиться в военный комиссариат по месту, указываемому вами в качестве места пребывания, для постановки на воинский учёт. Это ваша прямая обязанность по п. 1 ст. 10 ФЗ-53 и пп. «а» п. 50 Положения № 719. Подайте заявление по форме согласно приложению № 3 к Положению № 719 и сведения по форме приложения № 2. Отсутствие регистрации не является основанием для отказа в постановке на учёт (п. 1 ст. 8 ФЗ-53).

  3. При получении повесток от военкомата — являться в указанные время и место. Неявка без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а систематическое уклонение — риск уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

  4. При привлечении к административной ответственности — вы вправе обжаловать постановление в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.