Можно ли встать на воинский учет в 18 лет, если не проходил первоначальную постановку и не получал повестку, и не будет ли это считаться уклонением

Может ли гражданин пройти первоначальную постановку на воинский учет в 18 лет, если срок её был пропущен

Гражданину в августе исполнилось 18 лет. Первоначальная постановка на воинский учет для мужчин проводится в возрасте 17 лет (с 1 января по 31 марта), однако закон прямо предусматривает постановку на учет пропустивших срок граждан в течение всего календарного года.

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года
   — п. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

[> 1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года

— п. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ]

Для вас это означает: ваш случай — гражданин, не явившийся в установленный законом срок для первоначальной постановки, — прямо охвачен пунктом 2 статьи 9, который предписывает военным комиссариатам осуществлять такую постановку «в течение всего календарного года». Отсутствие у вас права на отсрочку и достижение 18 лет не лишают вас возможности встать на учет — наоборот, вы подлежите первоначальной постановке, и военный комиссариат не вправе отказать в ней. Тот факт, что вы не работаете и не учитесь, не создаёт препятствия: закон устанавливает для такой категории лишь особый порядок явки (по получении повестки), но обязанность состоять на учете сохраняется.

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

[> В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;

— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ]

Таким образом, вы можете и должны встать на воинский учет по месту жительства или пребывания (в том числе не подтверждённому регистрацией — об этом подробнее ниже). Пропуск установленного срока сам по себе не делает постановку невозможной: вся процедура для «не явившихся в сроки» продолжится в течение календарного года, и ваше обращение в военкомат сейчас соответствует прямому порядку статьи 9.

состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

[> состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;

— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719]

Вывод: вы вправе пройти первоначальную постановку на воинский учет в 18 лет, явившись в военный комиссариат по месту жительства или пребывания (при отсутствии регистрации — подав заявление и сведения по формам приложения № 2 и № 3 к Положению о воинском учете). Военный комиссариат обязан принять вас на учет, поскольку пропуск срока прямо предусмотрен как основание постановки «в течение всего календарного года».

Грозит ли уголовная ответственность за уклонение (ст. 328 УК РФ), если повестка не приходила

Вы опасаетесь, что военкомат посчитает вас «уклонистом» и привлечёт к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ. Уголовный состав по этой статье требует не просто пропуска постановки на учёт, а именно уклонения от призыва — то есть неявки без уважительной причины на конкретные мероприятия призыва после надлежащего вызова.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

[> Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет

— ч. 1 ст. 328 УК РФ]

Ключевым для применения этой нормы является факт надлежащего оповещения призывника о явке. Верховный Суд РФ прямо разъяснил это в постановлении Пленума.

суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе. 4 6. При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ. 7.
— п. 5 Пленума ВС № 3 от 03.04.2008

[> суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе. 4 6. При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ. 7.

— п. 5 Пленума ВС № 3 от 03.04.2008]

Для вашей ситуации это означает: поскольку повестка вам не приходила (ни в письменной, ни в электронной форме через личный кабинет Госуслуг), у следствия отсутствует обязательный элемент состава — нет доказательств того, что вы были надлежащим образом оповещены о явке и при этом сознательно не явились с намерением избежать призыва. Пленум ВС подчёркивает: уголовная ответственность за неявку наступает только при установленном факте надлежащего оповещения. Добровольная явка в военкомат для постановки на учёт, напротив, напрямую свидетельствует об отсутствии умысла на уклонение и является вашим действием, устраняющим какие-либо подозрения в недобросовестности.

Вывод: уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ вам не грозит, поскольку повестка не вручалась и факт надлежащего оповещения (обязательное условие состава по Пленуму ВС № 3 от 03.04.2008) отсутствует, а явка для постановки на учёт подтверждает отсутствие умысла на уклонение. Максимум, что формально применимо, — административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту (рассмотрена в следующем блоке), и даже она на практике при добровольной явке не взымается.

Административная ответственность и срок давности за неисполнение обязанностей по воинскому учету

Пропуск сроков воинского учета относится к административным правонарушениям, а не уголовным. Состав по ст. 21.5 КоАП РФ — это неявка без уважительной причины в указанные в повестке время и место.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

[> Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей

— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ]

Обратите внимание: состав этой статьи построен на «повестке военного комиссариата» — то есть административная ответственность наступает за неявку по вызову, а не за сам по себе пропуск срока первоначальной постановки. Поскольку повестка вам не вручалась, формально объективная сторона (неявка по повестке) отсутствует. Кроме того, для нарушения в области воинского учета закон устанавливает давностный срок в три года.

за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму , законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27 1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
— п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

[> за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму , законодательства Российской Федерации о специальных экономических мерах и принудительных мерах (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27 1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

— п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ]

Для вас это означает, что даже если бы военкомат захотел привлечь вас к административной ответственности, привлекать было бы не за что: неявки по повестке не было, а обязанность явиться «по своей инициативе» на первоначальную постановку для неработающих и неучащихся возникает только при получении повестки (п. 5 ст. 9 — процитировано в первом блоке). Ваша добровольная явка снимает и эту гипотетическую проблему.

Вывод: за пропуск срока первоначальной постановки без вручённой повестки административная ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ не наступает (нет неявки по повестке), а давностный срок по нарушениям воинского учета (3 года) делает привлечение маловероятным. Добровольная постановка на учет исключает какие-либо последствия — вам не грозит ни штраф, ни тем более срок.

Подлежит ли гражданин призыву сейчас и как поступить, чтобы отслужить

Достигший 18 лет гражданин относится к категории призывников, подлежащих призыву независимо от того, состоит ли он на учете — обязанность состоять на учете не является условием призыва.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе
— пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

[> Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе

— пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ]

При этом с 2025 года изменён порядок: призыв проводится не отдельными «весенним» и «осенним» призывными кампаниями, а круглогодично — с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
— п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

[> Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

— п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ]

Для вас это означает: «осеннего» или «весеннего» призыва как раздельных периодов больше законодательно не существует — призыв идёт весь календарный год. Решение о вашем призыве может быть принято только после достижения 18 лет, чего вы уже достигли. Поскольку вы не учитесь и не работаете, отсрочек, дающих право не служить, у вас нет — вы подлежите призыву на общих основаниях и можете быть призваны на военную службу (если по результатам медосвидетельствования будете признаны годными). Ваше желание «отслужить» полностью реализуемо: после постановки на учет военкомат включит вас в призывные мероприятия, проведёт медицинское освидетельствование и направит на службу.

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета
— п. 2¹ ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

[> Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета

— п. 2¹ ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ]

Эта норма также подтверждает ваше право и обязанность лично явиться в военкомат для сверки данных, если повестка не была получена, — что вы и планируете сделать.

Вывод: вы подлежите призыву по достижении 18 лет на правах призывника (категория «гражданин, не пребывающий в запасе»), отсрочек у вас нет, а поскольку призыв теперь круглогодичный, мероприятие по вашему призыву может быть проведено в любой момент после постановки на учет и медосвидетельствования. Непостановка на учет не освобождает от призыва, а лишь затягивает его — правильнее встать на учет сейчас, чтобы процесс прохождения призывных мероприятий шёл в законной и предсказуемой форме.

Процедура постановки на учет: документы, порядок действий и куда обращаться

Для постановки на воинский учет гражданину достаточно явиться в военный комиссариат по месту жительства или пребывания. Закон прямо оговаривает обязанность состоять на учете и закрепляет, что отсутствие регистрации не освобождает от этой обязанности и не может служить основанием для отказа.

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

[> В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;

— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ]

Обязанность состоять на воинском учете связана именно с местом жительства или пребывания (в том числе не подтвержденным регистрацией) — об этом прямая норма Положения о воинском учете, процитированная в первом блоке (> состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;

— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719). При отсутствии регистрации нужно подать заявление по форме приложения № 3 и сведения по форме приложения № 2.

Что касается документа для постановки — гражданину, подлежащему призыву, полагается удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное). Граждане обязаны бережно хранить эти документы и являться по вызову, имея при себе паспорт гражданина РФ (пп. «б», «е» п. 50 Положения — прочитаны выше). На практике для первоначальной постановки достаточно паспорта и подтверждения места жительства; все документы, включая приписное и военный билет, оформляет военкомат.

Порядок действий (исполнение):

1. Возьмите паспорт гражданина РФ (и документы об образовании, если имеются, а также справку о регистрации, если есть).
2. Явитесь в военный комиссариат по месту регистрации, а при её отсутствии — по месту фактического пребывания (где находитесь более трех месяцев).
3. Подайте заявление о постановке на первоначальный воинский учет (при отсутствии регистрации — по форме приложения № 3).
4. Пройдите медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор — на этом основании комиссия примет решение о постановке на учет (ст. 9, п. 7).
5. После постановки вы будете включены в призывные мероприятия как призывник 18–30 лет и призваны на службу в установленном порядке.

Вывод: для постановки на учет явитесь лично в военный комиссариат по месту жительства/пребывания с паспортом. Отсутствие регистрации не является препятствием (подаётся заявление по форме приложения № 3 к Положению). Постановка на учет не только законна, но и прямо предписанная законом процедура, которая приведёт вас к призыву на военную службу безопасно и на законных основаниях — без каких-либо «уклонистских» последствий.

Ограничительные меры (запрет на госуслуги, выезд, водительские права) и их прекращение

После введения реестра воинского учета и электронных повесток (2023 год) законодатель предусмотрел временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке. Состав этих мер и порядок их обжалования закреплены в ст. 7.1 и разделе V¹ ФЗ № 53-ФЗ.

решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) б) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета; в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона; г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. 5. Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Статья 35 3 . Форма и содержание жалобы 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона;
— пп. «а» п. 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ

[> решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) б) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета; в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона; г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. 5. Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Статья 35 3 . Форма и содержание жалобы 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

— пп. «а» п. 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ]

Из этой нормы прямо следует, что в досудебном порядке обжалуются не только решения комиссии по постановке на учет, но и решения об установлении временных мер. Для вашей ситуации принципиально важно: временные меры (запрет на выезд, ограничение на управление транспортным средством, приостановка госуслуг и т.д.) принимаются в отношении гражданина, которому вручена повестка и который не явился по ней. Поскольку повестка вам не вручалась ни в письменной, ни в электронной форме — оснований для введения временных мер нет.

Даже если бы военкомат гипотетически составил какой-либо протокол, решение подлежит обжалованию в досудебном порядке:

Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 2. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
— п. 1 ст. 35.5 ФЗ № 53-ФЗ

[> Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 2. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;

— п. 1 ст. 35.5 ФЗ № 53-ФЗ]

Закон предоставляет два канала: через Госуслуги (в электронной форме) или через МФЦ. Решение по жалобе принимается призывной комиссией субъекта РФ в 5–7 рабочих дней. При положительном исходе решение военкомата или комиссии по постановке отменяется полностью или частично.

уважительными причинами неявки гражданина при условии их документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом
— п. 8 Пленума ВС № 3 от 03.04.2008

[> уважительными причинами неявки гражданина при условии их документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом

— п. 8 Пленума ВС № 3 от 03.04.2008]

При добровольной явке в военкомат для постановки на учет ваши переезд и семейные проблемы, препятствовавшие своевременной явке в 17 лет, могут быть учтены комиссией по постановке как уважительные причины (последняя категория — «иные причины, признанные уважительными» соответствующей комиссией).

Вывод: временные ограничительные меры к вам не могут быть применены, поскольку повестка не вручалась. В случае какого-либо протокола или решения комиссии по постановке оно подлежит досудебному обжалованию в призывную комиссию субъекта РФ (через Госуслуги или МФЦ) в течение 5–7 рабочих дней. Добровольная явка и уважительные причины пропуска срока дополнительно защищают от любых мер воздействия.