Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните свой пол: для мужчины 18–30 лет обязанность встать на учёт безусловна, для женщины — только при наличии военно-учётной специальности.
- 2Если вы мужчина, явитесь в военкомат по месту жительства и письменно требуйте постановки на учёт, ссылаясь на п. 14 Положения № 719.descriptionЗаявление о первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат гражданина РФ, не состоявшего на воинском учете (свободная форма)
- 3Если вы женщина, примите отказ военкомата: курсы младшей медсестры не дают военно-учётной специальности, и обязанности вставать на учёт у вас нет.
- 4Женщине без военно-учётной специальности для получения военного билета остаётся только добровольное поступление на службу по контракту.
- 5При отказе в заключении контракта обжалуйте его в вышестоящий военкомат, военную прокуратуру или суд.
- 6Мужчине при отказе военкомата — обжалуйте бездействие в вышестоящий военкомат, военную прокуратуру или районный суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПаспорт гражданина РФ (оригинал и копия) — для подтверждения личности и возраста.
- check_circleАттестат об общем среднем образовании (оригинал и копия) — для сведений об образовании.
- check_circleУдостоверение о прохождении курсов «младшая медицинская сестра по уходу за больными».
- check_circleПисьменный отказ военкомата в постановке на воинский учёт (если он был выдан).
- check_circleЗаявление о постановке на воинский учёт с отметкой о принятии (для мужчины 18–30 лет).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПотребуйте от военкомата письменный отказ — он нужен для обжалования.
- check_circleЕсли вы женщина, курсы медсестры не дают военно-учётной специальности — отказ правомерен.
- check_circleЖенщине без военно-учётной специальности единственный законный путь — добровольное поступление на контрактную службу.
- check_circleНе игнорируйте повестки: неявка без уважительной причины грозит штрафом от 10 000 до 30 000 рублей.
scheduleСроки и риски
- check_circleМужчине: неявка по повестке без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
- check_circleЖенщине: единственный законный способ встать на учёт — добровольно поступить на военную службу по контракту.
- check_circleЖенщине: отказ в заключении контракта обжалуйте в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе пытайтесь встать на учёт по курсам младшей медсестры, если вы женщина: они не дают военно-учётной специальности.
- check_circleНе оспаривайте отказ военкомата, если вы женщина: он правомерен, так как вашей профессии нет в перечне Приложения № 1.
- check_circleНе игнорируйте обязанность встать на учёт, если вы мужчина 18–30 лет: отказ военкомата не освобождает вас от неё.
- check_circleНе уклоняйтесь от явки по повестке, если вы мужчина: это влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
- check_circleНе рассчитывайте на зачисление в запас без военно-учётной специальности, если вы женщина: это невозможно.
- check_circleНе пытайтесь заключить контракт без прохождения установленных процедур: для женщин это единственный путь, но он добровольный.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вы мужчина 18–30 лет, отказ военкомата незаконен: вы обязаны встать на учёт независимо от курсов.
- check_circleЖенщине без военно-учётной специальности встать на учёт можно только через контрактную службу.
- check_circleОтказ в заключении контракта женщина вправе обжаловать в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
- check_circleАдвокат нужен при судебном обжаловании отказа: поможете составить иск и представите ваши интересы.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли вы мужчина 18–30 лет, требуйте постановки на учёт письменно — отказ военкомата незаконен.
- check_circleДля женщины курсы младшей медсестры не дают военно-учётной специальности — встать на учёт нельзя.
- check_circleЖенщине без ВУС доступен только путь контрактной службы — это добровольное право, а не обязанность.
- check_circleУточните в военкомате, какой документ нужен для постановки: аттестат или диплом о среднем образовании.
- check_circleЕсли вы женщина и хотите служить, подайте заявление о заключении контракта в военный комиссариат.
- check_circleПри отказе в контракте обжалуйте его в вышестоящий военкомат, прокуратуру или суд.
Гражданин, имеющий общее среднее образование и окончивший курсы «младшая медицинская сестра по уходу за больными», обратился в военкомат для постановки на воинский учёт, но получил отказ со ссылкой на то, что данные курсы не дают права состоять на учёте. Заявитель полагает, что наличие медицинского образования позволяет встать на учёт, и сомневается в правомерности отказа. Ключевой юридический факт, определяющий исход дела, — пол заявителя, который в обращении не указан, однако использован глагол в мужском роде («прошёл»). От пола напрямую зависит, возникает ли у гражданина безусловная обязанность состоять на воинском учёте либо такая обязанность обусловлена наличием военно-учётной специальности. Второй значимый факт — вид полученного документа об образовании: удостоверение о прохождении курсов профессионального обучения по рабочей профессии, а не диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Сестринское дело».
Затронутые правоотношения:
- Обязанность граждан состоять на воинском учёте — центральное правоотношение, поскольку именно от его содержания зависит, правомерен ли отказ военкомата. Для мужчин 18–30 лет, не пребывающих в запасе, обязанность является безусловной и не связана с наличием военно-учётной специальности; для женщин она возникает исключительно при наличии ВУС, поименованной в перечне.
- Определение военно-учётной специальности по документу об образовании — затрагивается потому, что заявитель связывает возможность постановки на учёт с медицинским профилем пройденных курсов. Отнесение квалификации к ВУС определяет, подлежит ли женщина учёту и может ли она быть зачислена в запас.
- Право на добровольное поступление на военную службу по контракту — затрагивается как единственный законный способ для женщины, не имеющей ВУС, получить военный билет и встать на воинский учёт.
- Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту — возникает для лиц, обязанных состоять на учёте, в случае уклонения от постановки; для мужчины призывного возраста отказ военкомата не освобождает его от этой обязанности и создаёт риск штрафа.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Пол заявителя. Если заявитель — мужчина в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающий в запасе, он обязан состоять на воинском учёте в силу прямого указания подп. «а» п. 14 Положения о воинском учёте, и военкомат не вправе отказывать ему в постановке на учёт, ссылаясь на отсутствие у него военно-учётной специальности или недостаточность пройденных курсов. Если заявитель — женщина, её обязанность состоять на учёте возникает только при наличии военно-учётной специальности, указанной в Приложении № 1 к Положению.
- Вид и наименование полученной квалификации. Удостоверение об окончании курсов «младшая медицинская сестра по уходу за больными» подтверждает прохождение профессионального обучения по рабочей профессии. Данная профессия отсутствует в разделе «Профессии рабочих» Приложения № 1 к Положению о воинском учёте (где из медицинских профессий названы только дезинфектор, оператор дезинсекционных установок и рентгеномеханик) и не тождественна специальности среднего профессионального образования «Сестринское дело», включённой в перечень. Следовательно, для женщины этот документ не даёт военно-учётной специальности и не порождает обязанности встать на воинский учёт.
- Отсутствие у женщины с данной квалификацией иных оснований для зачисления в запас. Поскольку женщина не имеет ВУС, она не подлежит зачислению в запас в силу п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ и не относится к категориям граждан, подлежащих воинскому учёту согласно п. 14 Положения. Единственным законным способом получить статус военнослужащей и впоследствии военный билет для неё остаётся добровольное поступление на военную службу по контракту на основании п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, где граждане женского пола, не пребывающие в запасе, прямо названы в числе лиц, имеющих право заключать контракт.
Может ли гражданин с курсами «младшая медицинская сестра по уходу за больными» встать на воинский учёт (не обязан ли он это сделать)
Первый решающий вопрос — это пол заявителя. Заявитель написал «прошёл» (мужской род), поэтому исходим прежде всего из сценария мужчины. Для мужчины закон устанавливает безусловную обязанность состоять на воинском учёте независимо от наличия военно-учётной специальности или каких-либо курсов, если ему 18–30 лет и он не пребывает в запасе.
- Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 274) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению № 1 .
— п. 14 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006
Для мужчины 18–30 лет, не пребывающего в запасе, попадание под воинский учёт определяется только полом, возрастом и отсутствием запаса — никаких дополнительных требований (наличие ВУС, образования, курсов) подп. «а» п. 14 не выдвигает. Поэтому если заявитель — мужчина в этом возрасте и не в запасе, он обязан состоять на воинском учёте, и прохождение курсов медсестры или иных курсов никак не влияет на эту обязанность.
Ограничение действует только в отношении граждан женского пола: женщины подлежат учёту лишь при наличии военно-учётной специальности из перечня Приложения № 1. Это подтверждается и п. 15 Положения:
- Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
— п. 15 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006
Курсы «младшая медицинская сестра по уходу за больными» — это профессиональное обучение по рабочей профессии, завершающееся выдачей удостоверения о профессии рабочего / прохождении профподготовки, а не дипломом о среднем профессиональном образовании. Сверка с перечнем ВУС Приложения № 1 показывает, что эта квалификация там отсутствует:
Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение Профессии рабочих, по которым осуществляется профессиональное обучение Дезинфектор, оператор дезинсекционных установок, рентгеномеханик.
— Приложение № 1 к Положению о воинском учёте, раздел «Профессии рабочих»
Специальности среднего профессионального образования Лечебное дело, медико-профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая.
— Приложение № 1 к Положению о воинском учёте, раздел «Специальности СПО»
В разделе «Профессии рабочих» по медицине перечислены только дезинфектор, оператор дезинсекционных установок и рентгеномеханик; в разделе «Специальности СПО» — лечебное дело, медико-профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело, лабораторная диагностика и ортопедическая/профилактическая стоматология. «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» не совпадает ни с одним из этих пунктов: это не специальность СПО «сестринское дело» (для которой нужен диплом об СПО), а курс профподготовки по рабочей профессии, который в перечень ВУС не внесён.
Для женщины, не имеющей ВУС из Приложения № 1, воинский учёт не обязателен (п. 15 «г», подп. «г» п. 14 уже процитированы). Это согласуется и с прежним выводом системы по аналогичному вопросу: удостоверение об окончании курсов «медицинская сестра по уходу» не даёт военно-учётной специальности. Слух «с медицинским образованием можно» относится как раз к диплому о среднем медицинском образовании по специальности «Сестринское дело» (СПО, входит в перечень), а не к удостоверению о прохождении краткосрочных курсов.
Вывод. Если заявитель — мужчина 18–30 лет и не состоит в запасе, он обязан состоять на воинском учёте, и военкомат не вправе ему в этом отказывать: курсы медсестры здесь ни при чём, обязанность возникает из пола и возраста. Если же заявитель — женщина, то её удостоверение о курсах «младшая медицинская сестра по уходу за больными» не является военно-учётной специальностью по Приложению № 1 к Положению № 719, поэтому она не подлежит обязательному воинскому учёту, и военкомат прав, что не ставит её на учёт на этом основании.
Законные способы встать на воинский учёт / получить военный билет при отсутствии ВУС (ветка женщины) и порядок для мужчины
Для мужчины 18–30 лет вопрос постановки на учёт решается обязанностью из п. 14 Положения: он должен явиться и встать на учёт независимо от курсов. Для женщины, не имеющей ВУС, наступить на учёт в обязательном порядке нельзя — однако закон даёт ей право встать на учёт добровольно путём поступления на военную службу по контракту. Заключить контракт вправе в том числе граждане женского пола, не пребывающие в запасе:
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
— п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Возможность контракта прямо предусмотрена и для женщин, не пребывающих в запасе (подп. «граждане женского пола, не пребывающие в запасе» п. 1 ст. 34), и для граждан мужского пола, не пребывающих в запасе («граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу»). Первый контракт разрешён с 18 лет. То есть женщина с курсами медсестры, желающая получить военный билет, может сделать это единственным законным путём — добровольно поступить на военную службу по контракту, после чего она будет поставлена на воинский учёт как проходящая службу, а затем (при увольнении в запас) — как лицо, имеющее ВУС, и на неё распространится обязанность учёта.
Одновременно действует общее правило о запасе: запас формируется, среди прочего, из граждан женского пола, имеющих военно-учётную специальность (подп. последний п. 1 ст. 52). Женщина, не имеющая ВУС, в запас не зачисляется и на учёт в этом качестве не встаёт.
- Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
— п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Вывод. Для женщины единственный законный способ получить военный билет и встать на воинский учёт — добровольно поступить на военную службу по контракту (п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), поскольку её курсы медсестры ВУС не дают. Для мужчины 18–30 лет постановка на учёт — обязанность, не зависящая от курсов, и он должен её исполнить в военкомате по месту жительства в порядке, установленном Положением о воинском учёте.
Последствия отказа военкомата и ответственность за неисполнение обязанностей воинского учёта
Если военкомат отказывается ставить гражданина на учёт, тогда как по закону он обязан это сделать (сценарий мужчины 18–30 лет), такой отказ незаконен. Однако в ситуации заявителя ключевое — понять, на каком основании военкомат отказал. Если речь идёт о женщине с удостоверением курсов, отказ законен (ВУС нет — учёт не обязателен). Если же о мужчине призывного возраста — отказ военкомата неправомерен, и можно обжаловать бездействие/отказ в вышестоящий военный комиссариат, призывную комиссию или суд.
Обратная сторона: неисполнение обязанностей воинского учёта лицом, обязанным состоять на учёте (в первую очередь — мужчиной 18–30 лет), влечёт административную ответственность:
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Штрафы по ст. 21.5 КоАП РФ достигают от 10 000 до 30 000 рублей за неявку по повестке без уважительной причины. Поэтому мужчине призывного возраста нельзя уклоняться от постановки на учёт под предлогом того, что у него нет «подходящих курсов» или военно-учётной специальности — обязанность учёта для него по закону безусловна.
Вывод. Мужчине 18–30 лет необходимо встать на воинский учёт независимо от курсов; уклонение грозит штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (10 000–30 000 руб.). Женщине с курсами медсестры без ВУС штрафные риски не грозят, так как она не обязана состоять на учёте, но и встать на учёт «по желанию» она может лишь через службу по контракту.
Обжалование отказа военкомата в постановке на учёт и в заключении контракта
Если военкомат неправомерно отказывает мужчине 18–30 лет в постановке на воинский учёт (когда он обязан состоять на учёте по подп. «а» п. 14 Положения № 719 независимо от курсов), такие действия (бездействие) военного комиссариата подлежат обжалованию. Закон предусматривает два пути:
Общий порядок обжалования действий/бездействия военкомата через КАС РФ — когда отказ в постановке на учёт или непринятие документов затрагивает право гражданина исполнить обязанность воинского учёта:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Это означает, что гражданин, которому военкомат незаконно отказывает в постановке на учёт, может подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата (ст. 22 КАС РФ). Также возможна подача жалобы в вышестоящий военный комиссариат (субъекта РФ) или в военную прокуратуру в досудебном порядке.
Специальная норма обжалования — отказ в заключении контракта:
- В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 34 1 . Испытание при поступлении на военную службу по контракту 1.
— п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Пункт 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ даёт право обжаловать отказ в заключении контракта в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Это применимо в ситуации, когда гражданин (в том числе женщина с курсами медсестры, не имеющая ВУС) обращается за поступлением на службу по контракту (ст. 34) и получает отказ.
Вывод. Если военкомат отказывает в постановке на учёт призывнику (мужчине 18–30 лет), это незаконно и обжалуется в вышестоящий военный комиссариат, военную прокуратуру или в районный суд по правилам ст. 218 КАС РФ. Если отказ касается заключения контракта (для женщины, желающей встать на учёт через контракт), обжалование производится по п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ — в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Прямой ответ: Если вы мужчина в возрасте 18–30 лет, вы обязаны состоять на воинском учёте независимо от наличия курсов медсестры, и военкомат не вправе вам отказывать. Если же вы женщина, то удостоверение об окончании курсов «младшая медицинская сестра по уходу за больными» не даёт военно-учётной специальности, поэтому военкомат правомерно отказывает в постановке на учёт — для вас это не обязанность, а добровольное право через контрактную службу.
Развёрнутый вывод по каждой ситуации
1. Если вы мужчина 18–30 лет, не пребывающий в запасе
Вы подлежите воинскому учёту в силу прямого указания закона — подпункт «а» пункта 14 Положения о воинском учёте (утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006) устанавливает, что граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе, подлежат учёту. Никаких дополнительных условий — наличие военно-учётной специальности, определённого образования или курсов — эта норма не выдвигает. Ваши курсы «младшая медицинская сестра по уходу за больными» здесь юридически безразличны: обязанность возникает исключительно из вашего пола и возраста.
Отказ военкомата в постановке на учёт при таких обстоятельствах незаконен. Вы вправе обжаловать это бездействие в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ, в военную прокуратуру либо в районный суд по месту нахождения военкомата в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 218 КАС РФ.
Уклонение от постановки на учёт с вашей стороны недопустимо: неявка по повестке военкомата без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
2. Если вы женщина
Женщины подлежат воинскому учёту только при наличии военно-учётной специальности, указанной в Приложении № 1 к Положению о воинском учёте (пункт 14, подпункт «г» пункта 15 Положения № 719). Ваше удостоверение о прохождении курсов «младшая медицинская сестра по уходу за больными» подтверждает профессиональное обучение по рабочей профессии, а не диплом о среднем профессиональном образовании.
Сверка с Приложением № 1 показывает:
- в разделе «Профессии рабочих» по медицинскому профилю перечислены только дезинфектор, оператор дезинсекционных установок и рентгеномеханик — вашей профессии там нет;
- в разделе «Специальности СПО» указано «сестринское дело», но для этого требуется диплом о среднем профессиональном образовании, а не удостоверение о курсах.
Таким образом, военно-учётной специальности у вас нет, и военкомат правомерно отказывает в постановке на учёт. Штрафные риски по статье 21.5 КоАП РФ для вас отсутствуют, поскольку вы не относитесь к лицам, обязанным состоять на учёте.
Единственный законный способ для вас получить военный билет и встать на воинский учёт — добровольно поступить на военную службу по контракту. Такое право прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для граждан женского пола, не пребывающих в запасе. После заключения контракта вы будете проходить военную службу, а вопрос зачисления в запас при увольнении будет решаться в соответствии с пунктом 1 статьи 52 того же закона, который требует наличия военно-учётной специальности для женщин.
Если военкомат откажет вам в заключении контракта, такой отказ можно обжаловать в вышестоящий орган, военную прокуратуру или суд на основании пункта 7 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ.
Пошаговые действия
Если вы мужчина 18–30 лет:
- Явитесь в военный комиссариат по месту жительства с паспортом и документами об образовании (аттестат о среднем общем образовании, удостоверение о курсах — для полноты сведений). Требуйте постановки на воинский учёт, ссылаясь на подпункт «а» пункта 14 Положения о воинском учёте (Постановление Правительства РФ № 719).
- При устном отказе — подайте письменное заявление о постановке на воинский учёт через канцелярию военкомата (с отметкой о принятии на вашем экземпляре) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- При получении письменного отказа либо неполучении ответа в 30-дневный срок — обжалуйте:
- в вышестоящий военный комиссариат субъекта РФ (досудебный порядок);
- в военную прокуратуру по месту нахождения военкомата;
- в районный суд по месту нахождения военкомата в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.
- Не уклоняйтесь от явки по повесткам — это грозит штрафом от 10 000 до 30 000 рублей (часть 1 статьи 21.5 КоАП РФ).
Если вы женщина:
- Признайте, что военкомат прав — ваше удостоверение о курсах не даёт военно-учётной специальности, и обязательной постановке на учёт вы не подлежите (пункт 15 Положения № 719, Приложение № 1).
- Если вы желаете встать на учёт добровольно — обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о желании поступить на военную службу по контракту (пункт 1 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ). Вам разъяснят требования к кандидатам и перечень необходимых документов.
- При отказе в заключении контракта — обжалуйте в вышестоящий военный комиссариат, военную прокуратуру или суд (пункт 7 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ).