Ветеран боевых действий, проживающий в Луганской Народной Республике, имеет на руках удостоверение и документы, подтверждающие его участие в боевых действиях в 2014-2015 годах. Он задаётся вопросом о наличии у него права на получение земельного участка в связи со статусом ветерана. Ситуация затрагивает правоотношения, связанные с социальной поддержкой ветеранов боевых действий, а также земельные правоотношения по предоставлению участков в собственность или аренду.
Юридически значимым является то, что пользователь имеет статус ветерана боевых действий, подтверждённый документально, и не реализовал своё право на получение земельного участка. Ключевой вопрос — применимость федеральных льгот и механизмов их реализации на территории Луганской Народной Республики, учитывая, что регион имеет особый правовой статус и на его территории действует переходный период в части интеграции в правовую систему Российской Федерации. Также важно определить, является ли право на земельный участок безусловной льготой (то есть основанием для предоставления вне очереди) или оно связано с дополнительными условиями (например, нуждаемостью в улучшении жилищных условий, ведением садоводства или другой деятельностью). Существенное значение имеет то, что пользователь не относит свой вопрос к какой-либо конкретной цели предоставления земли (жилищное строительство, сельское хозяйство, личное подсобное хозяйство) — это влияет на правовую квалификацию. Кроме того, фактическим обстоятельством является момент возникновения статуса (участие в боевых действиях в 2014-2015 годах), что потенциально может учитываться по специальным нормам для новых регионов.
Согласно статье 16 Федерального закона «О ветеранах», ветеранам боевых действий предоставляется ряд мер социальной поддержки, включая обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета при нуждаемости в улучшении жилищных условий. Однако данная норма прямо не предусматривает предоставление земельного участка — она касается именно жилья. В вашем случае, как ветерана боевых действий, проживающего в ЛНР, это означает, что вы можете претендовать на жильё, но не на бесплатный земельный участок в собственность на основании этой статьи. Поскольку вы ранее не получали участок, а норма ст. 16 ФЗ-5 не содержит указания на земельные участки, для решения вопроса о земле необходимо обратиться к иным положениям закона, которые, однако, не представлены в предоставленных нормативных актах.
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ;
- утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в ул
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16
Что касается распространения федерального законодательства на территорию Луганской Народной Республики, ключевое значение имеет Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ. Статья 5 этого закона устанавливает, что граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР на день принятия республики в состав РФ, приобретают гражданство Российской Федерации. Поскольку вы проживаете в ЛНР и участвовали в боевых действиях, ваше удостоверение ветерана боевых действий, выданное в порядке, действующем на этой территории, должно признаваться в Российской Федерации, и на вас распространяются меры социальной поддержки, установленные федеральным законом. Таким образом, статус ветерана боевых действий, подтверждённый выпиской из приказа и удостоверением, действует и на территории ЛНР как субъекта РФ, и вы подпадаете под действие Федерального закона «О ветеранах».
- Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации пр
— Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», ст. 5
Статья 39.20 Земельного кодекса РФ, представленная в контексте, регулирует предоставление земельных участков, на которых расположены здания или сооружения, и не относится к льготам для ветеранов боевых действий. Данная норма не устанавливает никаких преимуществ для вашей категории граждан, поэтому при решении вашего вопроса она не применима.
Что касается возможности предоставления земельного участка ветеранам боевых действий вне очереди, в представленных нормативных актах (включая ФЗ-5 и ЗК РФ) такой льготы не содержится. Федеральный закон «О ветеранах» в статье 16 указывает только на обеспечение жильём, а не на бесплатное предоставление земли. Однако наличие у вас статуса ветерана боевых действий даёт право на иные преференции, которые могут быть установлены региональным законодательством. Поскольку в предоставленных НПА нет специальной нормы о земельных участках для ветеранов боевых действий, вам следует обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства в ЛНР для выяснения, действуют ли на уровне Луганской Народной Республики или местного самоуправления программы предоставления земельных участков отдельным категориям граждан (например, в рамках закона ЛНР о регулировании земельных отношений). Отсутствие такой нормы на федеральном уровне в представленном контексте не исключает её наличия в региональном законодательстве.
