Далее, согласно статье 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка вправе распоряжаться им и использовать его в пределах, определяемых целевым назначением. Ваш участок расположен в СНТ, его целевое назначение – садоводство или огородничество. Выращивание помидоров и огурцов для продажи на рынке соответствует такому целевому использованию, поскольку садовые участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, в том числе с целью реализации излишков. Однако статья подтверждает лишь общее право собственника, а не механизм получения справки для продажи продукции.
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 260
Статья 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» закрепляет, что право на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) возникает с момента государственной регистрации прав на земельный участок и что регистрация самого хозяйства не требуется. Хотя ваш участок находится в СНТ, а не предназначен для ведения ЛПХ (для этого используются приусадебные или полевые участки), данная норма важна для понимания общего подхода: для официального подтверждения сельскохозяйственной деятельности необходимо зарегистрированное право на землю. Если бы участок был именно для ЛПХ, справку о ведении хозяйства (форма № 2-ЛПХ) выдаёт местная администрация на основании записи в похозяйственной книге, что возможно только после государственной регистрации права. Однако в вашем случае участок в СНТ не относится к ЛПХ, поэтому эта норма напрямую не применяется, но показывает, что без регистрации права получить документ о деятельности затруднительно.
Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ст. 3
Статья 4 того же закона определяет, что земельные участки для ЛПХ могут быть приусадебными (в границах населённого пункта) или полевыми (за пределами). Ваш участок в СНТ под Санкт-Петербургом, как правило, находится за границами населённого пункта, но при этом он не является полевым участком для ЛПХ, а относится к садоводческому товариществу. Следовательно, положения о ЛПХ о том, что на полевом участке допускается только производство продукции без права строительства, к вашей ситуации не применимы. Для садовых участков также не требуется отдельная справка о ведении личного подсобного хозяйства – достаточно подтвердить факт садоводства. Справку о том, что вы являетесь членом СНТ и используете участок для выращивания овощей, может выдать председатель товарищества на основании членской книжки и записей в реестре.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции... Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ст. 4
В контексте вашего вопроса отсутствуют прямые нормы о том, какая именно справка нужна для продажи продукции на рынке и выдаёт ли её какой-либо орган без технического плана. Однако из проанализированных статей следует: для получения документа, подтверждающего наличие участка и ведение садоводства, необходимо, чтобы ваше право на участок было зарегистрировано (выписка из ЕГРН). Если регистрации нет, справку может предоставить правление СНТ на основании внутренних документов товарищества (членство, уплата взносов). Отсутствие технического плана не является препятствием для такой справки, так как техплан относится к строениям, а не к земле. Для продажи помидоров и огурцов на рынке обычно достаточно справки из СНТ или местной администрации (при ведении ЛПХ), но если участок относится к садоводству, то требования к реализации регулируются правилами конкретного рынка (например, могут попросить декларацию о соответствии продукции). Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» в данном случае не применяется напрямую, так как ваш участок не предназначен для ЛПХ. Дополнительно следует обратить внимание на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», который регулирует деятельность СНТ и может содержать положения о справках, но этот акт отсутствует в предоставленном контексте.