Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Наиболее существенный аспект — возмещение причинённого вреда. Нормы о деликтной ответственности содержатся в ст. 1064 ГК РФ. Вред, причинённый имуществу гражданина (повреждение земли и газона), подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. При этом действует презумпция вины причинителя вреда: председатель и/или товарищество должны доказать, что вред причинён не по их вине, а также что их действия были правомерными. Утверждение председателя о срочности не освобождает от ответственности — бремя доказывания крайней необходимости лежит на нём.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
- Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Способы возмещения вреда конкретизированы в ст. 1082 ГК РФ: суд может обязать ответчика возместить вред в натуре (восстановить газон, утрамбовать почву, засеять траву) или возместить убытки по правилам ст. 15 ГК РФ. Реальный ущерб включает расходы на восстановление участка (закуп семян, услуги по рекультивации), а также стоимость повреждённого газона. Если собственник не мог использовать участок из-за техники или повреждений, возможно взыскание упущенной выгоды (например, арендная плата, если участок сдавался).
Статья 1082. Способы возмещения вреда Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1082
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15
Специальная норма Земельного кодекса — ст. 76 ЗК РФ — прямо обязывает виновных в земельных правонарушениях возместить вред в полном объёме и привести участок в пригодное состояние. Поскольку повреждены земля и газон, это квалифицируется как порча земельного участка (другие виды порчи). Ответственность возлагается на председателя как на должностное лицо, отдавшее распоряжение, и на само товарищество как на юридическое лицо, чей работник (тракторист) действовал по заданию.
- Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
- Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии ... осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 76
Действия председателя могут быть квалифицированы как самоуправство. Соответствующая административная ответственность установлена ст. 19.1 КоАП РФ — самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права. Здесь председатель действовал вопреки уставу товарищества (требующему согласия собственника) и общим нормам законодательства. Поскольку вред не является существенным для уголовной ответственности (размер ущерба от повреждения газона обычно невелик), скорее всего, будет применяться именно эта статья. При этом санкция для должностных лиц — штраф от 300 до 500 рублей.
Статья 19.1. Самоуправство Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
Помимо самоуправства, возможна квалификация по ст. 7.1 КоАП РФ — самовольное занятие части земельного участка. Трактор, стоящий на участке без законных оснований, фактически занимает его часть. Данное правонарушение влечёт более серьёзный штраф (для граждан от 1% до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 000 рублей; для должностных лиц — от 1,5% до 2%, но не менее 20 000 рублей). Если участок имеет кадастровую стоимость, штраф может быть значительным.
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.1
Также ст. 7.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если не причинён значительный ущерб (свыше 2 500 рублей). Повреждение газона и земли может быть квалифицировано по этой статье. Для привлечения необходимо доказать умысел председателя или тракториста, однако в действиях по проезду трактора умысел на повреждение может отсутствовать, но неосторожность не исключает гражданско-правовую ответственность.
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.17
Если в результате действий председателя собственнику причинён существенный вред (например, уничтожение многолетних насаждений, повреждение плодородного слоя на значительной площади), возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 330 УК РФ за самоуправство. В данном случае, судя по описанию (повреждение земли и газона), скорее всего, существенный вред не наступил, поэтому уголовная ответственность маловероятна, но не исключена, если стоимость восстановительных работ окажется высокой.
Статья 330. Самоуправство 1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 330
Для фиксации доказательств, помимо фотографий, рекомендуется составить акт осмотра с участием двух свидетелей (соседей) и председателя (при согласии). Фотографии должны быть сделаны с привязкой к местности, желательно с указанием даты и времени (в метаданных файла). Вызов полиции не был произведён, но это не лишает права обратиться в правоохранительные органы позже — заявление о самоуправстве или повреждении имущества можно подать в любое время (срок давности для административных правонарушений — 2 месяца, для уголовного преступления — 2 года). Однако без вызова на место полиция может не составлять протокол, если следы уже неочевидны. В таком случае фиксация через независимую оценочную экспертизу или акт осмотра будет ключевой.