Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Аграрное право

Кто имеет приоритет в покосе сена на землях населённого пункта: местные жители или жители соседних деревень?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в администрацию поселения с заявлением о предоставлении участка в аренду для сенокошения без торгов.
  2. 2
    Инициируйте коллективное обращение в администрацию об установлении публичного сервитута для сенокошения.
  3. 3
    Запросите в администрации письменное разъяснение статуса земли и её разрешённого использования.
  4. 4
    Зафиксируйте факт самовольного покоса посторонними лицами и сообщите о нарушении в муниципальный земельный контроль.
  5. 5
    При бездействии администрации обжалуйте его в прокуратуру с требованием принять меры реагирования.descriptionЖалоба в прокуратуру на бездействие администрации (свободная форма)
  6. 6
    Не косите сено на этой земле до оформления прав, иначе вам грозит штраф и взыскание стоимости сена.

Документы и доказательства

  • Запросите в администрации поселения выписку из ЕГРН и сведения о разрешённом использовании спорного участка.
  • Соберите фотографии и видеозапись, фиксирующие факт покоса и состояние участка до и после.
  • Получите письменный ответ администрации о статусе земли и отсутствии оформленных прав у кого-либо.
  • Зафиксируйте показания свидетелей из числа жителей деревни о сложившемся порядке покоса.
  • Сохраняйте переписку и заявления в администрацию с отметками о принятии и регистрации.
  • При наличии кадастрового номера закажите справку о кадастровой стоимости участка для расчёта штрафа.

  • Сроки и риски

    • Приоритета по принципу «кто успел» или «кто живёт рядом» закон не устанавливает — все равны.
    • Самовольный покос на муниципальной земле — правонарушение: штраф от 5 000 до 10 000 руб. или 1–1,5% кадастровой стоимости.
    • Помимо штрафа, с вас могут взыскать стоимость сена и плату за пользование землёй (неосновательное обогащение).
    • Земли общего пользования (улицы, скверы) для покоса не предназначены — сенокошение возможно только в сельхоззонах.
    • Законный способ — аренда участка для сенокошения без торгов (срок до 3 лет) или публичный сервитут.
    • Обратитесь в администрацию поселения за разъяснением статуса земли и порядком её предоставления.

  • Чего не делать

    • Не косите сено на муниципальной земле без оформления аренды или сервитута — это самовольное занятие участка.
    • Не рассчитывайте на приоритет по принципу «кто успел» или «кто живёт рядом» — закон такого права не даёт.
    • Не ссылайтесь на свободный доступ к земле (ст. 262 ГК РФ) — он не разрешает изымать сено для хозяйства.
    • Не игнорируйте требование администрации освободить участок — самовольно занятая земля возвращается без компенсации затрат.
    • Не вступайте в конфликт с жителями соседних деревень — ваши права равны, а действия каждого незаконны.
    • Не используйте земли общего пользования (улицы, скверы) для покоса — они не предназначены для сельхозпроизводства.

  • Когда нужен адвокат

    • Если администрация составила протокол о самовольном занятии земли: Обратитесь к адвокату, если администрация уже составила протокол о самовольном занятии земли по ст. 7.1 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
    • Если муниципалитет подал иск о взыскании неосновательного обогащения: Адвокат нужен при иске муниципалитета о взыскании неосновательного обогащения (стоимость сена) и возмещении вреда по ст. 76 ЗК РФ.
    • Если спор о покосе перерос в конфликт с соседями из других деревень: Привлеките юриста для представления интересов в суде, если спор о покосе перерос в конфликт с соседями из других деревень.
    • Если клиент уже скосил сено: Консультация адвоката обязательна, если вы уже скосили сено и не хотите рисковать потерей имущества и дополнительными санкциями.
    • Без адвоката можно обойтись только на этапе обращения в администрацию за арендой участка для сенокошения (п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ).
    • Если кадастровая стоимость участка высока: Наймите защитника, если кадастровая стоимость участка высока — размер штрафа 1–1,5% от неё, но не менее 5 000 рублей.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

На территории населённого пункта (деревни) расположены земельные участки, относящиеся к категории земель населённых пунктов, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена либо которые находятся в муниципальной собственности и не предоставлены конкретным гражданам или юридическим лицам на каком-либо праве. Правоустанавливающие документы на эти земли у жителей деревни и жителей соседних деревень отсутствуют. Фактически несколько лиц осуществляют покос травы на указанных землях для личных хозяйственных нужд (заготовка сена), руководствуясь принципом «кто успел — тот и съел». Между жителями деревни, чьи дома расположены рядом с этими землями, и жителями соседних деревень возник конфликт по поводу того, кто имеет приоритетное право косить сено на данных участках. Из документов следует, что это земли поселений, но о покосе в них ничего не сказано.

Из этого следует: земли имеют статус земель населённых пунктов, распоряжение которыми осуществляет орган местного самоуправления. Ни у одной из сторон конфликта нет оформленных прав на эти участки, а значит, любое их использование для извлечения материальной выгоды (заготовки сена) без разрешения собственника является самовольным.

2. Затронутые правоотношения

  • Земельные правоотношения (правовой режим земель населённых пунктов и распоряжение ими): затронуты, поскольку определяют, что спорная земля относится к категории земель населённых пунктов (ст. 83 ЗК РФ) и может включать зоны сельскохозяйственного использования (п. 11 ст. 85 ЗК РФ) либо земли общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Это меняет дело, так как устанавливает, что распорядителем земли является орган местного самоуправления, а не кто-либо из жителей по своему усмотрению.
  • Административно-деликтные правоотношения (самовольное занятие земли): затронуты, поскольку фактическое использование земли для покоса без правоустанавливающих документов образует состав правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ. Это влечёт реальную угрозу административного штрафа для любого, кто косит сено на неоформленной земле, независимо от места его проживания.
  • Гражданско-правовые обязательственные отношения (неосновательное обогащение и возмещение вреда): затронуты, так как лицо, скосившее и присвоившее сено с чужой земли, неосновательно обогащается за счёт собственника (ст. 1102 ГК РФ) и обязано возместить вред, причинённый земельному участку (ст. 76 ЗК РФ). Это означает, что помимо штрафа нарушитель рискует столкнуться с иском о взыскании стоимости сена и платы за пользование землёй.
  • Правоотношения по предоставлению земли для сенокошения: затронуты, так как закон устанавливает единственный легальный способ получения права на покос — оформление аренды без торгов (п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ) или установление публичного сервитута (пп. 6 п. 4 ст. 23 ЗК РФ). Это определяет алгоритм законных действий для всех заинтересованных лиц и делает несостоятельной любую попытку обосновать приоритет «близостью проживания».

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Отсутствие у всех участников конфликта правоустанавливающих документов на землю. Данное обстоятельство является решающим: оно исключает наличие у кого-либо из них законного права на покос и переводит их действия в категорию самовольного занятия земли.
  • Принадлежность земли к категории земель населённых пунктов и нахождение её в государственной или муниципальной собственности. Это обстоятельство определяет, что правом распоряжения участком обладает исключительно орган местного самоуправления, и только он может решить судьбу покоса — путём предоставления земли в аренду или установления сервитута.
  • Факт изъятия скошенной травы (сена) для личных нужд. Это обстоятельство отграничивает простое нахождение на земле общего пользования (разрешённое ст. 262 ГК РФ) от использования природного объекта с извлечением материальной выгоды, которое требует обязательного оформления прав на землю и влечёт неосновательное обогащение.
  • Отсутствие в законодательстве нормы о приоритете «близости проживания» или «первенства захвата». Данное обстоятельство прямо опровергает довод о том, что жители деревни имеют преимущество перед жителями соседних деревень, и устанавливает юридическое равенство всех лиц, ни одно из которых не имеет права на самовольный покос.

Кто распоряжается землями населённых пунктов и каков их правовой режим

Земли в границах населённого пункта относятся к категории «земли населённых пунктов» (ст. 83 ЗК РФ). Если они не предоставлены конкретным гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду, они находятся в государственной или муниципальной собственности. Распоряжение такими землями осуществляют органы местного самоуправления (или уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ — в случае неразграниченной госсобственности).

В составе земель населённых пунктов могут выделяться различные территориальные зоны, в том числе зоны сельскохозяйственного использования — пашни, сенокосы, пастбища (п. 11 ст. 85 ЗК РФ). Также в населённых пунктах выделяются земли общего пользования:

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. (В редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)
— п. 12 ст. 85 ЗК РФ

Ключевой момент: земли общего пользования (улицы, скверы, проезды) предназначены для публичного использования всеми гражданами, но их целевое назначение — не сельскохозяйственное производство. Покос сена на них с изъятием скошенной травы для личных нужд может выходить за пределы «использования природных объектов в пределах, допускаемых законом».

Сенокошение как вид сельскохозяйственной деятельности упоминается в земельном законодательстве прямо: в п. 11 ст. 85 ЗК РФ — как часть зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах; в пп. 6 п. 4 ст. 23 ЗК РФ — как цель установления публичного сервитута; в п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ — как основание для аренды без торгов.

Таким образом, земли населённого пункта, не предоставленные никому на правах, находятся в распоряжении органа местного самоуправления. Ни у кого из граждан нет на них «автоматического» права собственности или пользования помимо того, что прямо установлено законом.

«Кто успел — тот и съел»: приоритета у соседей нет, а самовольный покос — правонарушение

Закон не устанавливает никакого приоритетного права на покос травы на чужих землях по принципу «кто живёт рядом» и не знает нормы «кто первый покосил, тот и прав». Близость проживания к земельному участку не создаёт для жителей ни вещного права, ни преимущественного права аренды, ни права на «сенокосное самоуправство».

Земли общего пользования. Ст. 262 ГК РФ даёт каждому гражданину право находиться на неогороженных землях государственной/муниципальной собственности:

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
— п. 1 ст. 262 ГК РФ

Однако формулировка «использовать природные объекты в пределах, допускаемых законом» означает, что изъятие сена (скошенной травы) как движимого имущества, созданного на чужой земле, без правового основания — это уже присвоение чужого имущества (муниципального). Положения ст. 262 ГК РФ не дают права на систематическое изъятие природных ресурсов для личного хозяйства без оформления земли.

Самовольное занятие участка. Если лицо косит сено на не предоставленном ему земельном участке — оно фактически использует землю без правоустанавливающих документов. Это образует состав административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ:

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Примечания: 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ) Статья 7.2.
— ст. 7.1 КоАП РФ, п. 12

Штраф для гражданина — от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость не определена) либо 1–1,5% от кадастровой стоимости (но не менее 5 000 руб.)

Кроме штрафа, ст. 76 ЗК РФ обязывает нарушителя вернуть самовольно занятый участок и возместить причинённый вред:

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет
— ст. 76 ЗК РФ, п. 1

Все граждане — и жители этой деревни, и жители соседних — равны перед законом. Ни один не имеет права косить чужую землю без законного основания. У жителей деревни нет никакого приоритета перед «чужаками» из соседних деревень — равно как и наоборот.

Легальные способы получить право на покос и что делать, если соседи мешают

Способ 1: Аренда без торгов. Гражданин вправе получить в аренду земельный участок для сенокошения без проведения аукциона, если речь идёт о государственной/муниципальной земле:

  1. земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства
    — п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ

Срок аренды для сенокошения — до трёх лет (п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ). Для этого нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о предоставлении участка в аренду для сенокошения по данной статье. Администрация обязана рассмотреть заявление и при отсутствии оснований для отказа — заключить договор аренды.

Способ 2: Публичный сервитут. Если покос осуществляется на участке, уже предоставленном иному лицу, либо в рамках общего доступа — может быть установлен публичный сервитут для сенокошения:

сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39 37 настоящего Кодекса. 5. Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком. 6. Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления. 7. Срок сервитута определяется по соглашению сторон. Срок сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 39 24 настоящего Кодекса. Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.
— п. 4 пп. 6 ст. 23 ЗК РФ

Публичный сервитут устанавливается решением органа местного самоуправления. Сроки покоса определяются местными условиями и обычаями. Это может быть коллективное решение для всех жителей и иных лиц.

Способ 3: Пользование в границах разрешённого использования земель общего пользования. Если покос является мерой по благоустройству (скашивание травы на обочинах, пустырях в противопожарных целях) — это может регулироваться правилами благоустройства муниципального образования (ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»). Но изъятие сена для личного скота — уже использование земли в сельскохозяйственных целях, требующее либо аренды, либо сервитута.

Если конфликт уже есть. Если одни граждане пытаются захватить бесхозный покос и мешают другим, не имея на то оформленных прав — они сами являются нарушителями. Заинтересованным лицам (жителям, желающим косить законно) рекомендуется:

  • Обратиться в администрацию поселения за разъяснением статуса земельного участка (чьи земли, разрешённое использование).
  • Подать заявление о предоставлении участка в аренду для сенокошения в порядке п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ — без торгов, на срок до трёх лет.
  • При фактах самовольного покоса чужаками — обратиться в орган муниципального земельного контроля или в полицию для фиксации нарушения по ст. 7.1 КоАП РФ.
  • Если администрация бездействует — жалоба в прокуратуру на бездействие органа местного самоуправления по пресечению самовольного занятия земель.

Гражданско-правовые последствия самовольного покоса: неосновательное обогащение и возмещение вреда

Покос сена на чужой (муниципальной) земле без правового основания влечёт не только административную ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ, но и гражданско-правовые последствия:

Неосновательное обогащение. Лицо, скосившее сено на муниципальной земле без оформления прав, безвозмездно приобрело корм для скота, сберегло собственные средства, которые должно было потратить на покупку сена или на аренду земли. Это образует неосновательное обогащение за счёт муниципального образования — собственника земли и травы на ней:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Муниципальное образование вправе взыскать с такого лица стоимость неосновательно приобретённого сена по рыночным ценам как неосновательное обогащение (гл. 60 ГК РФ). Кроме того, возможно взыскание платы за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы — такая практика подтверждается судебной практикой (в т.ч. обзорами ВС РФ).

Возмещение вреда. Самовольный покос может повреждать плодородный слой почвы, нарушать естественный травостой. В этом случае ст. 76 ЗК РФ возлагает на нарушителя обязанность возместить вред и привести участок в пригодное состояние за свой счёт:

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет
— ст. 76 ЗК РФ, п. 1

Самовольное занятие и возврат участка. Помимо штрафа и возмещения вреда, самовольно занятый участок подлежит возврату собственнику без компенсации каких-либо затрат, понесённых нарушителем за время незаконного пользования (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, даже однократный покос на неоформленной земле потенциально влечёт тройное бремя: административный штраф (от 5 000 руб.), взыскание стоимости сена как неосновательного обогащения, и обязанность возместить вред почве. При систематическом покосе эти риски многократно возрастают.

Прямой ответ: Никакого приоритета у жителей деревни перед жителями соседних деревень на покос сена на муниципальной земле закон не устанавливает — принцип «кто успел, тот и съел» здесь не работает, а самовольный покос без оформления прав является правонарушением.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Есть ли у кого-то приоритет на покос (близость проживания, «кто первый»)?

Нет. Закон не предусматривает ни преимущественного права на покос для жителей близлежащих домов, ни правила «кто первый скосил, тот и прав». Все граждане — и жители вашей деревни, и жители соседних — равны перед законом. Земли населённого пункта, не предоставленные кому-либо в собственность или аренду, находятся в государственной или муниципальной собственности (ст. 83 ЗК РФ), и распоряжается ими орган местного самоуправления. Близость проживания никаких прав на чужую землю не создаёт.

2. Можно ли косить сено на землях общего пользования без оформления?

Нет. Право граждан свободно находиться на неогороженных государственных и муниципальных землях (п. 1 ст. 262 ГК РФ) не даёт права изымать сено для личного хозяйства. Формулировка «использовать природные объекты в пределах, допускаемых законом» означает, что систематическое изъятие скошенной травы как движимого имущества без правового основания — это присвоение чужого (муниципального) имущества. Земли общего пользования (улицы, скверы, проезды) не предназначены для сельскохозяйственного производства и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Сенокошение как вид сельскохозяйственной деятельности возможно только в зонах сельскохозяйственного использования в населённых пунктах (п. 11 ст. 85 ЗК РФ).

3. Чем грозит самовольный покос?

Самовольный покос на неоформленной земле влечёт тройную ответственность:

  • Административный штраф по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка: от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость не определена) либо 1–1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб.
  • Взыскание неосновательного обогащения по п. 1 ст. 1102 ГК РФ — муниципальное образование вправе взыскать с нарушителя стоимость скошенного сена по рыночным ценам, а также плату за фактическое пользование землёй в размере арендной платы.
  • Возмещение вреда по ст. 76 ЗК РФ — если покос повредил плодородный слой почвы или нарушил травостой, нарушитель обязан возместить вред и привести участок в пригодное состояние за свой счёт. Самовольно занятый участок подлежит возврату собственнику без компенсации затрат, понесённых нарушителем за время незаконного пользования (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

4. Как получить право на покос законно?

Существует два легальных способа:

  • Аренда без торгов для сенокошения — на основании п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин вправе получить земельный участок в аренду без проведения аукциона. Срок аренды — до трёх лет (п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ).
  • Публичный сервитут для сенокошения — устанавливается решением органа местного самоуправления на основании пп. 6 п. 4 ст. 23 ЗК РФ. Сроки покоса определяются местными условиями и обычаями. Это может быть коллективное решение для всех заинтересованных лиц.

Пошаговые действия

Если вы хотите косить сено законно:

  1. Обратитесь в администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для сенокошения без торгов — со ссылкой на п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ. Администрация обязана рассмотреть заявление и при отсутствии оснований для отказа заключить договор аренды на срок до трёх лет.
  2. Как альтернатива — инициируйте установление публичного сервитута для сенокошения через обращение в администрацию поселения (пп. 6 п. 4 ст. 23 ЗК РФ). Это может быть коллективное обращение от нескольких жителей.

Если посторонние лица уже самовольно косят сено на муниципальной земле:

  1. Обратитесь в администрацию поселения за разъяснением статуса земельного участка (чья земля, какое разрешённое использование) — это поможет зафиксировать, что участок никому не предоставлен.
  2. Подайте заявление в орган муниципального земельного контроля или в полицию о факте самовольного занятия земли (ст. 7.1 КоАП РФ) — с требованием зафиксировать нарушение и привлечь виновных к административной ответственности. Штраф для граждан составит от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость не определена) либо 1–1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб.
  3. Если администрация бездействует и не пресекает самовольный покос — подайте жалобу в прокуратуру на бездействие органа местного самоуправления.
  4. Для взыскания ущерба (неосновательного обогащения и вреда почве) муниципальное образование вправе обратиться в суд с иском к нарушителям на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ и ст. 76 ЗК РФ. Вы как заинтересованное лицо можете проинформировать администрацию о необходимости такого взыскания.