Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите дарение участка на сына — это оптимальный вариант для ипотеки.descriptionДоговор дарения земельного участка
  2. 2
    Зарегистрируйте переход права собственности в Росреестре через МФЦ.
  3. 3
    При дарении участка сыну он станет его личным имуществом, не общим с супругой.
  4. 4
    Получите нотариальное согласие супруги сына на залог будущего дома.
  5. 5
    Альтернатива — зарегистрируйте долгосрочную аренду участка с согласием на залог права аренды.
  6. 6
    Не начинайте стройку без оформленного титула — есть риск признания дома самовольной постройкой.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕГРН на земельный участок в СНТ (подтверждение права собственности родителей)
  • Договор дарения земельного участка, удостоверенный нотариусом (если выбран вариант дарения)
  • Если участок находится в общей совместной собственности обоих родителей: Нотариальное согласие второго родителя на дарение, если участок — общая совместная собственность супругов
  • Договор долгосрочной аренды с регистрацией в Росреестре и согласие арендодателя на залог права аренды (п. 4 ст. 6 ФЗ № 102-ФЗ)
  • Документы, подтверждающие статус многодетной семьи (для льготной ипотеки и возможного бесплатного получения участка)
  • Когда нужен адвокат

    • Одного нотариального согласия на строительство недостаточно: оно не создает у вашего сына прав на землю, которые можно заложить банку.
    • Для льготной ипотеки сыну нужно стать собственником участка или оформить долгосрочную аренду с регистрацией в Росреестре.
    • Оптимально оформить дарение участка сыну: подаренное в браке имущество будет его личной собственностью (п. 1 ст. 36 СК РФ).
    • Если участок — общая собственность обоих родителей, для дарения потребуется нотариальное согласие второго супруга.
    • Дом, построенный в браке на кредитные средства, станет общим имуществом супругов, поэтому для залога нужно согласие жены сына.
    • Без оформленного титула на землю дом рискует быть признан самовольной постройкой, что исключит получение ипотеки.
  • Альтернативные пути

    • Оформите дарение участка сыну — это оптимальный путь для получения льготной ипотеки.
    • Подаренный участок станет личной собственностью сына и не будет делиться при разводе.
    • Если участок общий, для дарения потребуется согласие второго родителя или его участие в сделке.
    • Альтернатива — долгосрочная аренда с правом залога, но банки одобряют её хуже.
    • Нотариальное согласие на стройку не даёт прав на землю и не подойдёт для залога банку.
    • Дом в браке станет общим имуществом супругов, поэтому потребуется согласие жены на залог.
  • Региональные особенности

    • Уточните в банке, признаёт ли он договор дарения достаточным основанием для льготной ипотеки в Калужской области.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Семья сына (он, супруга, трое несовершеннолетних детей) имеет статус многодетной и намерена получить льготную ипотеку на строительство жилого дома для постоянного проживания. Земельный участок в СНТ в Калужской области принадлежит родителям заёмщика; собственного участка у семьи сына нет. Родители согласны на строительство дома их сыном на своём участке и рассматривают варианты оформления прав сына на землю: нотариальное согласие, дарение или аренда. Юридически значимо, что сын состоит в браке, а участок предполагается передать ему безвозмездно от родителей.

Достаточно ли письменного согласия родителей для получения льготной ипотеки и оформления дома

Нет, одного нотариального согласия собственников недостаточно. Это разные правовые инструменты с разным эффектом.

Согласие собственника решает градостроительную задачу — даёт сыну право строить на чужом участке, но не даёт ему никаких вещных прав на саму землю, которые можно было бы заложить банку и на которые можно было бы оформить дом:

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)
ст. 263 ГК РФ, п. 1

То есть собственник (родители) вправе «разрешать строительство на своём участке другим лицам» — это право допустить стройку. Но права владения на участке у сына при этом не возникает: лицо, не являющееся собственником, лишь «осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях, установленных договором с собственником», и не вправе распоряжаться участком (ст. 264 ГК РФ).

Ключевой барьер создаёт ипотечное законодательство. Предметом ипотеки может быть только имущество, принадлежащее залогодателю:

Правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды)…
п. 5 ст. 5 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»

Ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
п. 1 ст. 6 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»

Сын, обладающий лишь письменным согласием родителей, не является залогодателем ни собственности на участок, ни права аренды на него. Следовательно, участок невозможно заложить в обеспечение его кредита. А поскольку по ст. 69 ФЗ № 102-ФЗ ипотека дома неотделима от земли, строительство дома в ипотеку именно на «согласии» юридически не выстраивается:

Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 06.12.2011 № 405-ФЗ) Если залогодатель владеет земельным участком на праве аренды, при ипотеке находящихся на данном земельном участке зданий или сооружений заложенным считается право аренды земельного участка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 405-ФЗ) На принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение, право залога не распространяется. При обращении взыскания на такое предприятие, здание или сооружение лицо, которое приобретает это имущество в собственность, приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (залогодатель) недвижимого имущества. При ипотеке нежилого помещения заложенными наряду с нежилым помещением считаются принадлежащие залогодателю доля в праве собственности на общее имущество в здании и доля в праве собственности на земельный участок (права соарендатора данного земельного участка). (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 405-ФЗ) Статья 69 1 .
ст. 69 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке», п. 4

Вывод: письменное (в том числе нотариальное) согласие родителей на строительство даёт сыну право возводить дом, но не создаёт у него обременяемого титула на землю. Для льготной ипотеки на строительство дома этого недостаточно — банк требует, чтобы участок принадлежал заёмщику на праве собственности либо на зарегистрированном праве аренды.

Какой титул на участок оформить: дарение или аренда

Оба варианта работоспособны, но юридически неравнозначны.

Вариант 1 — дарение участка сыну (оптимальный). Родители-собственники вправе подарить участок (ст. 260 ГК РФ: собственник вправе «дарить» участок). Участок перейдёт сыну в собственность и станет его личным имуществом, даже если подарен во время брака:

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
п. 1 ст. 36 СК РФ

Это даёт два преимущества: (1) сын становится полноценным собственником-залогодателем и свободно закладывает участок под ипотеку без согласия третьих лиц (кроме нотариального согласия супруги, см. блок 3); (2) при возможном разделе имущества супругов подаренный участок не войдёт в общую массу — это снижает риски утраты земли.

Важно: если участок находится в общей совместной собственности обоих родителей (супругов), для его дарения нужно нотариальное согласие второго супруга либо участие обоих в договоре дарения; если участок в личной собственности одного родителя — достаточно его единоличного волеизъявления.

Вариант 2 — долгосрочная аренда сыну. Закон прямо допускает ипотеку права аренды:

  1. Правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений. Правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве (далее - права требования участника долевого строительства) , отвечающего требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 17.06.2010 № 119-ФЗ ; от 02.08.2019 № 261-ФЗ) Статья 6. Право отдавать имущество в залог по договору об ипотеке 1. Ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
    п. 5 ст. 5 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»

Право аренды может быть предметом ипотеки с согласия арендодателя, если федеральным законом или договором аренды не предусмотрено иное.
п. 4 ст. 6 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»

При этом если дом строится на кредитные средства, право аренды участка считается в залоге в пользу банка автоматически:

  1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, приобретено, построено или строится здание или сооружение, или право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности на приобретенные, построенные или строящиеся здание или сооружение. (В редакции федеральных законов от 22.12.2008 № 264-ФЗ; от 06.12.2011 № 405-ФЗ) 2. Залогодержателем по залогу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, является банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на строительство либо приобретение здания или сооружения. (В редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 264-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2004 № 216-ФЗ) Статья 65. Возведение залогодателем зданий или сооружений на заложенном земельном участке 1. На земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения.
    п. 1 ст. 64.2 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»

Но у аренды есть ограничения: (1) нужен письменно оформленный и зарегистрированный в ЕГРН договор аренды (по общему правилу — с государственной регистрацией); (2) банк вправе требовать согласие арендодателя на залог права аренды и на строительство; (3) аренда не даёт сыну полной свободы распоряжения — он останется несобственником, а дом при аренде «привязан» к праву аренды и собственником участка остаются родители.

Вывод: при прочих равных дарение предпочтительнее — оно создаёт у сына полноценный, ничем не обременённый титул собственности, закладываемый без согласований и защищённый режимом личного имущества по ст. 36 СК РФ. Долгосрочная аренда — юридически допустимая, но более хрупкая альтернатива, требующая регистрации договора и согласий арендодателя-родителей.

Режим имущества сына и его супруги: последствия для ипотеки

Если сын состоит в браке без брачного договора, действует режим совместной собственности супругов на имущество, нажитое в браке:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
п. 1 ст. 34 СК РФ

Однако подаренный родителями участок в эту общую массу не попадает — он остаётся личной собственностью сына:

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
п. 1 ст. 36 СК РФ

Что касается дома, построенного на кредитные средства в период брака, — он, как правило, признаётся общим имуществом супругов (ст. 34 СК РФ), поскольку создан за счёт общих доходов/заёмных средств, независимо от того, на чьё имя оформлен.

Практические следствия для сделки:

  • Оформление дома в ипотеку потребует нотариального согласия супруги сына на залог (передачу в залог общего имущества), так как ипотека общего имущества — сделка по распоряжению им (п. 3 ст. 35 СК РФ).
  • Если супруга выступает созаёмщиком (частая практика банков по «Семейной ипотеке» для многодетных), её статус и доходы учитываются при одобрении кредита.
  • Признание дома общим имуществом не препятствует ипотеке, но означает, что в случае обращения взыскания банк сможет затронуть весь дом, а не только долю сына.

Вывод: для корректного оформления ипотеки на строящийся дом необходимо нотариальное согласие супруги сына на залог недвижимости (если она не созаёмщик). Дарение участка именно сыну (а не обоим супругам) сохраняет участок в его личной собственности — это защитный фактор на случай раздела. Если же стоит цель сделать имущество общим — договор дарения может быть оформлен в пользу обоих супругов, что исключит необходимость отдельных согласий в будущем, но лишит участок статуса личной собственности сына.

Можно ли строить жилой дом для постоянного проживания в СНТ

Да, закон это допускает. На садовом земельном участке разрешено размещение не только садовых домов (сезонного использования), но и жилых домов:

  1. садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур , сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 2) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; 3) хозяйственные постройки - объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы. Не относятся к хозяйственным постройкам погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых домов, садовых домов; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства , предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
    п. 1 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ

Различие принципиально: «садовый дом» — это здание сезонного использования, предназначенное для временного пребывания (п. 2 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ), а «жилой дом» — здание для постоянного проживания. Именно жилой дом (объект ИЖС) является целью льготных ипотечных программ, предусматривающих строительство жилого помещения.

Ограничение: садовый участок используется по целевому назначению и разрешённому использованию (ст. 23 ФЗ № 217-ФЗ). Поэтому до начала строительства нужно убедиться, что градостроительный регламент соответствующей территориальной зоны допускает возведение именно жилого дома, а не только садового. Если регламент допускает только садовый дом, дом для постоянного проживания построить нельзя — а банк не профинансирует «сезонное» строение в рамках жилищной ипотеки.

Риск самовольной постройки: если строить на участке, не предоставленном застройщику (сыну) на праве собственности или аренды, дом будет самовольной постройкой:

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.
п. 1 ст. 222 ГК РФ

Пока земля юридически принадлежит родителям, а сын строит по «согласию», с точки зрения ст. 222 ГК РФ строение может быть признано самовольным, а право собственности на него сын не приобретёт (п. 2 ст. 222 ГК РФ), что делает невозможным и регистрацию дома на сына, и его залог в ипотеку. Застройщиком по уведомительной процедуре (ст. 51.1 ГрК РФ) при этом выступает лицо, которому принадлежит участок либо которое обладает правом застройки, — поэтому до оформления титула на сына уведомление о планируемом строительстве подаётся фактически от собственника-родителя или после передачи участка.

Вывод: строительство жилого дома для постоянного проживания в СНТ Калужской области допустимо при условии, что (1) разрешённое использование участка и градостроительный регламент допускают жилой дом, и (2) сын до начала строительства приобретёт титул на участок (собственность или аренду). Без титула дом рискует быть признан самовольной постройкой, что блокирует и регистрацию, и ипотеку.

Альтернатива: бесплатный участок многодетным в Калужской области

Семья сына (трое несовершеннолетних детей) вправе получить земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства — это прямая мера поддержки, установленная пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ и конкретизированная региональным законом:

Предоставление земельного участка гражданину в соответствии с настоящим Законом осуществляется на праве собственности бесплатно и однократно в случае, если гражданин состоит на учете в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом (далее - учет) и одновременно соответствует следующим требованиям: а) постоянно проживает на территории Калужской области не менее десяти лет; (В редакции Закона Калужской области от 27.09.2022 г. № 265-ОЗ ; от 25.03.2026 г. № 101-ОЗ ) б) имеет трех и более детей либо имел детей в возрасте до 23 лет из числа военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции или при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, и его семья отвечает требованиям статьи 1 Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки; (Пункт в редакции Закона Калужской области от 25.09.2023 г. № 403-ОЗ ) в) (Исключен - Закон Калужской области от 03.06.2013 № 426-ОЗ ) г) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки
ст. 2 Закона Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ

Однако Калужская область установила существенные условия, при несоблюдении которых участок не предоставят:

а) постоянно проживает на территории Калужской области не менее десяти лет; (В редакции Закона Калужской области от 27.09.2022 г. № 265-ОЗ ; от 25.03.2026 г. № 101-ОЗ ) б) имеет трех и более детей либо имел детей в возрасте до 23 лет из числа военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции или при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, и его семья отвечает требованиям статьи 1 Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки; (Пункт в редакции Закона Калужской области от 25.09.2023 г.
пп. «а» ст. 2 Закона Калужской области № 275-ОЗ

д) гражданин и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Калужской области от 8 февраля 2006 года № 170-ОЗ "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма". (В редакции Закона Калужской области от 21.09.2017 г. № 245-ОЗ ; от 28.05.2019 г. № 470-ОЗ ) Данное требование не применяется в отношении гражданина в случае гибели члена его семьи из числа военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции или при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины. (Абзац дополнен - Закон Калужской области от 25.09.2023 г. № 403-ОЗ ) Статья 3 1.
пп. «д» ст. 2 Закона Калужской области № 275-ОЗ

То есть для получения бесплатного участка требуется одновременное соблюдение: (а) постоянное проживание в Калужской области не менее 10 лет; (б) статус многодетной семьи; (г) ранее ни гражданину, ни его супруге участок по таким программам не предоставлялся; (д) гражданин и члены семьи состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Практическое значение для ситуации:

  • Если семья сына соответствует этим требованиям (особенно цензу оседлости 10 лет и нуждаемости в жилье), она может получить собственный участок, что снимает вопрос оформления родительской земли и даёт заёмщику полноценный титул для ипотеки.
  • Получение бесплатного участка является однократным, поэтому если сын сейчас оформит в собственность родительский участок, это само по себе не лишает его права на бесплатный участок (пп. «г» касается только предоставления по данным программам), но требует проверки: бесплатное предоставление по ст. 39.5 ЗК РФ в «актив» сына не засчитывается как сделка дарения.
  • Процедура требует постановки на учёт в органе местного самоуправления по месту жительства (ст. 3 Закона № 275-ОЗ).

Вывод: параллельно с решением о дарении/аренде родительского участка семье сына стоит проверить право на бесплатное предоставление участка как многодетной семье в Калужской области (ст. 2 Закона № 275-ОЗ) — при соответствии условиям это наиболее выгодный путь получения собственного обременяемого титула под льготную ипотеку. Если условия не выполняются (например, нет 10-летнего ценза оседлости или нуждаемости), оптимальным остаётся дарение родительского участка.

Одного нотариального согласия родителей на строительство недостаточно — для получения льготной ипотеки сыну необходимо оформить право собственности на земельный участок (оптимально — через дарение) либо зарегистрированное право долгосрочной аренды, поскольку банк требует, чтобы предмет залога принадлежал заёмщику.

Нотариальное согласие собственника решает только градостроительную задачу — оно даёт сыну право строить на чужом участке (п. 1 ст. 263 ГК РФ), но не создаёт у него вещных прав на саму землю, которые можно было бы заложить банку. По п. 1 ст. 6 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке» предметом ипотеки может быть только имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности (либо право аренды — п. 5 ст. 5 того же закона). Сын, имеющий лишь письменное согласие, не является ни собственником, ни арендатором, а значит, участок невозможно заложить в обеспечение кредита. Кроме того, по п. 4 ст. 69 ФЗ № 102-ФЗ ипотека дома допускается только с одновременной ипотекой земельного участка (или права его аренды), поэтому строительство дома в ипотеку на основании одного лишь «согласия» юридически не выстраивается.

Сравнение двух рабочих вариантов:

Дарение участка сыну — оптимальный вариант. Родители-собственники вправе подарить участок (ст. 260 ГК РФ). После дарения сын становится полноценным собственником-залогодателем и свободно закладывает участок под ипотеку без согласований с третьими лицами. Важное преимущество: подаренный во время брака участок становится личным имуществом сына (п. 1 ст. 36 СК РФ) и не войдёт в общую массу при возможном разделе имущества супругов. Если участок находится в общей совместной собственности обоих родителей, для его дарения потребуется нотариальное согласие второго супруга либо участие обоих в договоре дарения (п. 3 ст. 35 СК РФ); если участок в личной собственности одного родителя — достаточно его единоличного волеизъявления.

Долгосрочная аренда — допустимая, но более хрупкая альтернатива. Право аренды может быть предметом ипотеки с согласия арендодателя (п. 4 ст. 6 ФЗ № 102-ФЗ), а при строительстве дома на кредитные средства право аренды считается находящимся в залоге у банка автоматически с момента регистрации права собственности на построенный дом (п. 1 ст. 64.2 ФЗ № 102-ФЗ). Однако договор аренды требует государственной регистрации в ЕГРН, согласия родителей-арендодателей на залог права аренды и на строительство, а сын остаётся несобственником участка.

Режим имущества супругов. Дом, построенный на кредитные средства в период брака, признаётся общим имуществом супругов (п. 1 ст. 34 СК РФ), независимо от того, на чьё имя он оформлен. Поэтому для передачи дома в залог банку потребуется нотариальное согласие супруги сына (п. 3 ст. 35 СК РФ), если она не выступает созаёмщиком по кредиту. Если цель — сделать участок общим имуществом, договор дарения можно оформить в пользу обоих супругов, но тогда участок утратит статус личной собственности сына.

Строительство жилого дома в СНТ законно. На садовом земельном участке разрешено размещение не только садовых домов сезонного использования, но и жилых домов для постоянного проживания (п. 1 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ). Строительство без оформленного права на земельный участок создаёт риск признания дома самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 ГК РФ), что дополнительно подтверждает необходимость оформления титула до начала строительства.

Пошаговые действия

  1. Оформить дарение земельного участка на сына. Обратиться к нотариусу для удостоверения договора дарения (если участок в общей совместной собственности обоих родителей — потребуется согласие второго супруга либо участие обоих в договоре). Подписать договор дарения между родителями (дарителями) и сыном (одаряемым).

  2. Зарегистрировать переход права собственности в Росреестре. Подать договор дарения и заявление о государственной регистрации перехода права собственности через МФЦ или в электронном виде. После регистрации сын получает выписку из ЕГРН, подтверждающую его право собственности на участок.

  3. Получить нотариальное согласие супруги сына на залог недвижимости (если она не будет созаёмщиком по ипотечному договору). Это необходимо, поскольку дом, построенный в браке, будет общим имуществом супругов.

  4. Обратиться в банк для одобрения льготной ипотеки. Предоставить: выписку из ЕГРН на земельный участок, документы, подтверждающие статус многодетной семьи, нотариальное согласие супруги (если требуется), проектную документацию на дом (при наличии). Банк проверит титул на участок и примет решение о выдаче кредита.

  5. Оформить ипотечный договор с одновременным залогом земельного участка (п. 4 ст. 69 ФЗ № 102-ФЗ). После завершения строительства и регистрации права собственности на дом ипотека распространится и на построенный объект (п. 1 ст. 64.2 ФЗ № 102-ФЗ).

  6. При отказе банка — запросить письменное обоснование отказа, проверить соответствие участка требованиям программы льготной ипотеки (категория земель, вид разрешённого использования, отсутствие обременений) и при необходимости устранить замечания либо обратиться в другой банк, участвующий в программе.

Альтернативный вариант: если оформление дарения по каким-либо причинам нежелательно, можно заключить с сыном долгосрочный договор аренды земельного участка с обязательной государственной регистрацией в Росреестре и получить согласие арендодателей (родителей) на залог права аренды и строительство дома. Однако этот вариант менее надёжен для целей ипотеки и оставляет участок в собственности родителей.