Как определить принадлежность лесного участка за границей садового товарищества по кадастровому номеру участка и куда обратиться за информацией

Чей это лес за забором: земли лесного фонда или иная категория, и кто собственник

Ключевой юридический признак, определяющий собственника лесного массива, — к какой категории земель он относится. Категории земель перечислены исчерпывающе:

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ) 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 493-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2010 № 167-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 7 ЗК РФ

Две категории напрямую связаны с лесом: «земли лесного фонда» и «земли иных категорий, на которых расположены леса». Это принципиально разные правовые режимы. На землях лесного фонда лес является основным объектом, а на землях иных категорий (например, сельхозназначения, запаса, населённых пунктов) лес существует лишь как фактическое явление поверх земли другой категории:

Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации . 2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) Статья 6 1 . Земли лесного фонда 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. 2. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). 3. К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). 4. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ) Статья 7. Лесной участок Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ) Статья 8. Право собственности на лесные участки 1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 2.
— ч. 1 ст. 6 ЛК РФ

Разница в собственнике прямо урегулирована законом:

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Статья 9. Постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, ограниченное пользование чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут), аренда лесного участка и безвозмездное пользование лесным участком 1. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации , если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 2. Установление и прекращение сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации , если иное не установлено настоящим Кодексом. 3. Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации .
— ст. 8 ЛК РФ, п. 1

То есть главная «вилка», от которой зависит ответ на вопрос «чей это лес»:

1. Если массив за забором — земли лесного фонда, то эти земли находятся в федеральной собственности (собственник — Российская Федерация), а распорядительные полномочия в отношении них переданы органам власти субъекта РФ (в Ленинградской области — Комитету по природным ресурсам Ленинградской области и подведомственным ему лесничествам) на основании ст. 83 ЛК РФ.
2. Если это леса на землях иных категорий (чаще всего земли сельхозназначения, земли запаса либо земли населённых пунктов), то форма собственности определяется по общим правилам земельного законодательства: такие земли могут находиться в частной, муниципальной или государственной собственности, и «лесничество» к ним отношения не имеет — поэтому его ответ «это не наше» юридически абсолютно правдоподобен.

Определяющий критерий границы закреплён законодательно:

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ) Статья 7. Лесной участок Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ) Статья 8. Право собственности на лесные участки 1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Статья 9. Постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, ограниченное пользование чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут), аренда лесного участка и безвозмездное пользование лесным участком 1. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации , если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 2.
— ч. 4 ст. 6.1 ЛК РФ

Иными словами, земельный участок признаётся лесным только тогда, когда он находится в границах лесничества (границы лесничеств вносятся в ЕГРН как реестровые границы). Если лесной массив за вашим забором не входит в границы какого-либо лесничества — формально это не земли лесного фонда, и тогда его принадлежность надо выяснять через ЕГРН и через документы об отнесении земли к конкретной категории.

Вывод: чей именно лес за забором, однозначно устанавливается только пересечением двух источников — ЕГРН (категория земель, границы участков и их правообладатели) и государственного лесного реестра / публичной лесной карты (границы лесничеств и лесных участков). Если массив в границах лесничества — это федеральная собственность (РФ); если нет — надо смотреть, кому принадлежат конкретные смежные земельные участки по ЕГРН.

Как проверить принадлежность леса по кадастровому номеру и каким документам/картам смотреть

По кадастровому номеру вашего участка 47:18:0305004:226 напрямую принадлежность соседнего леса не определяется — ваш участок и лесной массив это разные объекты учёта. Но имея выписку ЕГРН на свой участок (в ней есть координаты границ и сведения о смежествах), можно по трём каналам выяснить статус земли за забором.

1. ЕГРН (Росреестр / ППК «Роскадастр»). Сведения ЕГРН общедоступны и выдаются по запросу любого лица:

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования. (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ, от 30.12.2021 № 449-ФЗ) 1 1 . Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, размещаются на официальном сайте, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе их персональных данных. Состав сведений, подлежащих размещению на официальном сайте в соответствии с настоящей частью, и порядок их размещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ

Срок предоставления сведений — три рабочих дня:

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ, от 30.12.2021 № 449-ФЗ) 10. Порядок передачи многофункциональным центром принятых им запросов о предоставлении сведений в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, и порядок передачи публично-правовой компанией подготовленных ею документов в многофункциональный центр определяются заключенным многофункциональным центром и публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, соглашением о взаимодействии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При представлении в многофункциональный центр запроса о предоставлении сведений многофункциональный центр передает в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, такой запрос и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника многофункционального центра.
— ч. 9 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ

Если сведений о смежном участке нет (например, земли не разграничены и не поставлены на учёт) либо предоставление не допускается, вам обязаны направить уведомление или мотивированный отказ, который можно обжаловать в суде:

В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ, от 30.12.2021 № 449-ФЗ) 13.
— ч. 12 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ

2. Государственный лесной реестр и публичная лесная карта. Принадлежность массива к землям лесного фонда подтверждается границами лесничеств, сведения о которых содержатся в ГЛР:

Государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней. 2. Целью ведения государственного лесного реестра является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины. 3. Ведение государственного лесного реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в электронной форме на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации. 4. Картографической основой государственного лесного реестра является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. 5.
— ч. 1 ст. 93.1 ЛК РФ

Информация о лесах общедоступна, плата за неё не взимается, а проверять принадлежность можно самостоятельно через публичную лесную карту в интернете:

Информация о лесах является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами. 2. Информация о лесах размещается на официальном сайте оператора федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 5 статьи 93 1 настоящего Кодекса. 3. На официальном сайте оператора федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается публичная лесная карта, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 93 3 настоящего Кодекса и которая ведется в электронной форме, для использования неограниченным кругом лиц без подачи запросов и взимания платы. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2017 № 471-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ) Статья 6. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда 1. Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации . 2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) Статья 6 1 . Земли лесного фонда 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.
— ст. 5.1 ЛК РФ, п. 1

Сведения о границах ранее учтённых лесных участков вносятся в ЕГРН на основании данных ГЛР:

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, и межевого плана, в котором указывается в том числе номер учетной записи о лесном участке в государственном лесном реестре. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 248-ФЗ) 6. Порядок и сроки направления органом регистрации прав указанных в пункте 3 части 5 настоящей статьи запросов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган регистрации прав по его запросам, указанным в пункте 3 части 5 настоящей статьи, все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимого имущества в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса. 7.
— ч. 5.3 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ

3. Лесоустроительные материалы и лесохозяйственный регламент лесничества. Планшеты, карты-схемы лесоустройства и лесохозяйственный регламент конкретного лесничества — документированные источники, фиксирующие границы кварталов и выделов; они хранятся в лесничестве и в органе власти субъекта в сфере лесных отношений. Запросить их можно письменным обращением.

Практический порядок для вас: (а) закажите выписку ЕГРН об основных характеристиках на смежный земельный участок (если он стоит на кадастровом учёте) — в ней будут категория земель, вид разрешённого использования и правообладатель; (б) сверьтесь с публичной лесной картой и границами лесничеств; (в) направьте письменный запрос в уполномоченный орган субъекта РФ в сфере лесных отношений (в Ленинградской области — Комитет по природным ресурсам Ленинградской области) и в лесничество — о том, входит ли участок за вашим забором в состав земель лесного фонда/лесничества.

Вывод: принадлежность леса проверяется не по номеру вашего участка, а по совокупности (1) выписки ЕГРН на смежный массив, (2) публичной лесной карты / ГЛР с границами лесничеств, (3) письменного ответа уполномоченного лесного органа субъекта. Все эти сведения носят открытый характер и предоставляются без ограничения доступа.

Куда писать запрос и как добиться внятного ответа

Запрос следует адресовать одновременно в несколько органов, каждый — по своей компетенции, поскольку именно они владеют соответствующими публичными реестрами:

1. Росреестр (через МФЦ или ППК «Роскадастр») — за выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на смежный земельный участок / на земли за забором (если они учтены). Это запрос о предоставлении сведений, срок — три рабочих дня (ч. 9 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ).
2. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и соответствующее участковое лесничество — письменным обращением с вопросом, входит ли конкретный массив за вашим забором в состав земель лесного фонда и в границы какого лесничества (указывайте кадастровый номер вашего участка и приложите схему расположения).
3. Администрация поселения/района — за сведениями о том, к какой категории отнесены земли за забором и не являются ли они землями, право государственной собственности на которые не разграничено.

Срок и обязанности органа при рассмотрении вашего обращения установлены законом:

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Срок ответа — 30 дней со дня регистрации обращения, с возможностью продления не более чем на 30 дней с уведомлением:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Важно: орган, получивший обращение, обязан либо дать ответ по существу, либо направить обращение по компетенции, уведомив вас об этом (п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ). Поэтому отписки «это не наше» без переадресации по компетенции неправомерны: если лесничество заявило, что массив не относится к лесному фонду, оно должно сообщить, к чьей компетенции относится вопрос, либо направить обращение надлежащему органу.

За нарушение порядка рассмотрения обращения предусмотрена административная ответственность должностных лиц:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод: направьте три параллельных запроса — в Росреестр (за сведениями ЕГРН), в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области / лесничество (о принадлежности к лесному фонду) и в администрацию поселения (о категории земель). Ответ обязателен в течение 30 дней; при «отписке» без ответа по существу и без переадресации по компетенции можно обжаловать бездействие в прокуратуру (повод для возбуждения дела по ст. 5.59 КоАП РФ) и в суд в порядке КАС РФ.

Можно ли заходить в лес за забором: режим свободного доступа и ограничения

Право граждан свободно находиться в лесах установлено лесным законодательством и не зависит от того, является ли лес «землями лесного фонда» или лесом на землях иных категорий:

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. 2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. 3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. 5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. 6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. 7.
— ч. 1 ст. 11 ЛК РФ

Главное правило — ограничить или запретить пребывание граждан в лесу можно только по прямо перечисленным в законе основаниям, а произвольное ограничение не допускается:

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. 7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ) 8. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ) Статья 12. Освоение лесов 1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 302-ФЗ) 2. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. 3. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 302-ФЗ) 4.
— ч. 6 ст. 11 ЛК РФ

Даже если лесной участок предоставлен в пользование кому-либо (арендатору и т.п.), это лицо не вправе чинить вам препятствия в доступе:

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ) Статья 12. Освоение лесов 1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 302-ФЗ) 2. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. 3. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 302-ФЗ) 4. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. 5.
— ч. 8 ст. 11 ЛК РФ

Аналогичная гарантия свободы доступа действует и в отношении неогороженных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. 2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
— п. 1 ст. 262 ГК РФ

Отсюда следует практический вывод: если массив за вашим забором не огорожен и не отнесён к землям обороны/безопасности, особо охраняемым территориям либо иным территориям с установленным законом запретом доступа (ч. 4 ст. 11 ЛК РФ), вы вправе свободно заходить туда и собирать пищевые лесные ресурсы (ягоды, грибы и т.п.) для собственных нужд.

Но есть два ограничения, которых нельзя нарушать:

1. Самовольное использование земли леса под постройки, раскорчёвку, распашку, склады без разрешения — административное правонарушение с крупным штрафом:

Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ) Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом (Наименование в редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ; от 28.12.2009 № 380-ФЗ) Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка - (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ; от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (Наименование в редакции федеральных законов от 06.12.2007 № 333-ФЗ; от 24.07.2009 № 209-ФЗ) 1.
— ст. 7.9 КоАП РФ, п. 2

1. Запрет садоводства на землях лесного фонда — то есть расширять свой участок за счёт леса, относящегося к лесному фонду, нельзя:

На землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 3. Требования части 11 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации не применяются при использовании лесов в целях осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации . (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 301-ФЗ) Статья 10 Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) Статья 10 1 До 1 января 2026 года допускается использование лесов для осуществления изыскательской деятельности без учета требований пункта 1 части 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации .
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 201-ФЗ

Вывод: входить в лесной массив и свободно пребывать там вы можете (если нет законно установленного запрета/ограничения доступа), однако любой захват лесной земли под огород/постройки без оформления прав — прямое правонарушение. Расширение границ вашего садового участка за счёт земель лесного фонда законодательно запрещено.