Можно ли строить дом и шиномонтажку рядом с железной дорогой: допустимые расстояния и законность

На каком расстоянии от железной дороги можно строить дом: охранная зона и связь с зоной с особыми условиями использования территории

Прямого норматива «дом не ближе N метров от пути» в законодательстве нет; ограничение задаётся не расстоянием до рельса, а охранной зоной железной дороги, которая отмеряется от внешней стороны полосы отвода. Именно поэтому ваш замер «20 метров от путей» сам по себе не нарушение — надо знать границу полосы отвода (её устанавливает владелец инфраструктуры — ОАО «РЖД»), и уже от неё считать.

границы охранной зоны устанавливаются на расстоянии не менее 5 метров от внешней стороны полосы отвода железных дорог и не более 1500 метров от внешней стороны полосы отвода железных дорог при наличии предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" воздействия на железнодорожный путь; в границах городских поселений, населенных пунктов на расстоянии 5 метров от внешней стороны полосы отвода железных дорог и только для вновь строящегося железнодорожного пути в случае, если на соответствующем участке данного железнодорожного пути скорость движения скоростного поезда составляет более 91 километра в час, а высокоскоростного железнодорожного подвижного состава - более 200 километров в час.
— Положение об охранных зонах железных дорог (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2025 № 1507), п. 2 ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте»

Что это значит для вашей ситуации: если участок с домом и шиномонтажкой хотя бы частично попал в охранную зону (5 метров от внешней стороны полосы отвода и далее — при наличии воздействия на путь до 1500 м), то в границах такой зоны действуют ограничения использования земли, и размещение в ней капитального строения незаконно. Охранная зона железной дороги — это разновидность зоны с особыми условиями использования территории, а такие зоны прямо названы в законе о градостроительной деятельности.

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 10 1 ) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ ) 10 2 ) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 10 3 ) информационная модель объекта капитального строительства (далее - информационная модель) - совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства;
— п. 10 ст. 1 ГрК РФ

Согласно п. 4 ст. 1 ГрК РФ (в процитированном выше п. 4 перечне понятий) охранные и санитарно-защитные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, а п. 10 ст. 1 ГрК РФ показывает, что железнодорожные линии — линейный объект, вокруг которого и устанавливаются охранные зоны. Для вас это означает: вопрос решается не «на глазок», а выпиской из ЕГРН на участок и публичной кадастровой картой: там отражаются границы ЗОУИТ. Если охранная зона не установлена/не внесена в реестр, требование «отступить 5 (20) метров» предъявить сложнее — но остаются санитарные и градостроительные требования (см. блок 2).

Вывод по вопросу: универсальной нормы «дом не ближе X метров от железной дороги» нет; критично расстояние от внешней границы полосы отвода до строения и наличие охранной зоны (минимум 5 м, при наличии вредного воздействия — до 1500 м). Для стройки в жилой зоне Ессентуков решающее значение имеют ПЗЗ города и сведения ЕГРН о ЗОУИТ — их обязательна и проверяет орган строительного надзора, а не замер рулеткой.

Можно ли держать шиномонтажку в жилой зоне: градостроительный регламент и ПЗЗ

Размещение любого объекта в конкретной территориальной зоне определяется правилами землепользования и застройки муниципалитета и градостроительным регламентом — документом, где прямо перечислены разрешённые виды использования. Жилой дом и автосервис (шиномонтаж) — как правило, разные виды разрешённого использования; в жилой зоне объекты автосервиса обычно не входят в основной список.

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
— п. 8 ст. 1 ГрК РФ

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
— п. 9 ст. 1 ГрК РФ

Что это значит для вашей ситуации: проверять надо не «жилая она или нет» на словах, а по ПЗЗ города-курорта Ессентуки — в какой территориальной зоне находится участок и есть ли в регламенте этой зоны вид использования для «обслуживания автотранспорта/шиномонтажа». Правила землепользования и застройки утверждаются органами местного самоуправления, а на территории Ставропольского края — с учётом регионального закона о градостроительной деятельности.

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 373-ФЗ , от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
— п. 9 ст. 1 ГрК РФ

Комментарий к применению: если по ПЗЗ участок в жилой зоне и вид «автосервис/шиномонтаж» не предусмотрен даже как условно разрешённый — эксплуатация шиномонтажки не соответствует градостроительному регламенту, а это уже не «соседский спор», а нарушение, устраняемое через орган строительного надзора и суд. Дополнительно требования к эксплуатации зданий по назначению закреплены в градостроительном законодательстве (эксплуатация — только в соответствии с разрешённым использованием, см. ст. 55.24 ГрК РФ, цитата приведена ранее).

Вывод по вопросу: держать шиномонтаж в жилой зоне допустимо только если такой вид использования прямо включён в градостроительный регламент соответствующей территориальной зоны по ПЗЗ Ессентуков. Практически: запросить в администрации города градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и выписку из ПЗЗ по конкретному адресу — это официальный документ, а не ваш замер.

Оговорка: обязательный для этой оценки санитарный норматив (СанПиН о санитарно-защитных зонах и разрывах от объектов автосервиса до жилья, а также ведомственные правила по землям железнодорожного транспорта) в открытом корпусе прочитать полностью не удалось — перечень актов для проверки в органе Роспотребнадзора и ОАО «РЖД» приведён в служебном поле.

Самовольная постройка: дом и шиномонтажка без разрешения на строительство

Если разрешение на строительство не выдавалось (а вы, по вашим словам, в архиве нашли только старое постановление о выделении земли под благоустройство), то дом с шиномонтажкой — кандидат на статус самовольной постройки. Это ключевая норма.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.
— п. 1 ст. 222 ГК РФ

Что это значит для вашей ситуации: по п. 1 ст. 222 ГК РФ постройка самовольна, если возведена без необходимых разрешений либо на участке, разрешённое использование которого не допускает такого объекта. У вас работает сразу два основания: (1) нет разрешения на строительство; (2) участок изначально отводился под благоустройство, а не под капитальное строительство. Последствие: право собственности на самовольную постройку не возникает, использование самовольной постройки не допускается.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток
— ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ

Ответственность за стройку без разрешения (если разрешение требовалось): для граждан штраф 2–5 тыс. руб., для должностных лиц и ИП — 20–50 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 90 суток. Отсутствие разрешения — противоправно, а не «формальность».

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей
— ст. 7.1 КоАП РФ, п. 12

Смежная норма о самовольном занятии участка/части участка (ст. 7.1 КоАП РФ): если шиномонтажка или дом фактически занимают землю, прав на которую у владельца нет (выходят за границы отведённого участка), штраф считается от кадастровой стоимости — от 1 до 1,5 %, но не менее 5 000 руб. Это отдельный состав от ст. 8.8 КоАП РФ (использование не по назначению), где минимум выше — 10 000 руб.: в ст. 7.1 наказывается отсутствие прав на землю, в ст. 8.8 — использование вопреки назначению при наличии прав.

Что это значит для вашей ситуации: сочетание «благоустройство вместо строительства» + «нет разрешения» + «самовольное занятие» даёт вам сразу набор административных составов, которые можно ставить в заявлениях в надзор. По каждому см. блок 5 (сроки давности).

Вывод по вопросу: дом с шиномонтажкой, построенный без разрешения на участке, отводившемся под благоустройство, имеет признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ); эксплуатация её не допускается, а стройка без разрешения и самовольное занятие земли влекут административную ответственность (ст. 9.5, 7.1, 8.8 КоАП РФ).

Использование участка не по назначению и поставленная под вопрос законность предоставления земли

Участок отводился «под благоустройство», а фактически на нём капитальная застройка и коммерческая деятельность. Это самостоятельный состав, не зависящий от вопроса о расстояниях.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2 1 и 3 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 354-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ

Что это значит для вашей ситуации: использование участка не по целевому назначению/разрешённому использованию — административное правонарушение (штраф от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. для гражданина). Ваш архивный факт («постановление о выделении под благоустройство») — прямое доказательство несоответствия фактического использования документальному. Обратите внимание: это другая сумма, чем в ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие — от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, минимум 5 000 руб.), потому что составы разные: там — занятие без прав, здесь — использование вопреки назначению при наличии прав.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ

Что это значит для вашей ситуации: предоставление участка под строительство из публичной собственности в общем случае должно было идти на торгах (аукционе), кроме прямо перечисленных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ случаев. Если земля выделялась «под благоустройство» без аукциона, а затем на ней появился дом и мастерская, порядок предоставления вызывает вопросы — это предмет проверки прокуратуры и Росреестра. (Дословный перечень исключений из п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ проверьте по актуальной редакции — полный текст в корпусе прочитан частично.)

Комментарий к применению: вашу версию про конфликт интересов экс-работницы администрации в открытом корпусе подтвердить дословной нормой закона о противодействии коррупции не удалось. Такие утверждения требуют документального подтверждения (должность, период службы, подписи на документах) — без бумаг заявления рискованны (о рисках — блок 7).

Вывод по вопросу: использование участка «под благоустройство» для жилого дома и шиномонтажки — нарушение по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ; предоставление публичной земли под застройку без торгов противоречит п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, если не подпадает под исключения. Оба факта проверяемы по документам и годятся как основания для заявлений в надзор.

Сроки давности: снос, устранение нарушений и административные штрафы

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

ГК РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ по делам о самовольном строительстве (утв. 16.11.2022)

Что это значит для вашей ситуации: требование о сносе самовольной постройки подчиняется общему трёхлетнему сроку, но если постройка создаёт угрозу жизни и здоровью (близость к железной дороге и работа шиномонтажа в жилой зоне — как раз про это), давность к такому требованию не применяется вовсе. Аргумент владельца «прошло больше трёх лет» в этом случае не сработает.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
— ст. 208 ГК РФ, п. 2

Собственник вправе требовать устранения любых нарушений своего права, даже не связанных с лишением владения, и на такие требования исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Что это значит для вашей ситуации: если шиномонтаж и стройка реально мешают вам пользоваться своим участком/жильём (шум, проезд, тень, загрязнение), вы можете заявить собственное требование об устранении нарушений — и на него ссылка «срок прошёл» не действует. Это ваш отдельный иск, а не возражение в чужом деле.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Давность привлечения к административной ответственности: постановление не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней (по делу, рассматриваемому судьёй, — 90 дней) со дня совершения правонарушения.

Что это значит для вашей ситуации: если стройка и запуск мастерской произошли давно и нарушение не длящееся, штраф по ст. 9.5, 8.8 КоАП РФ может быть уже невозможен. Однако снос/приведение в соответствие и приведение использования земли в норму — не наказание, а восстановительные требования, и давностью так же легко не закрываются.

Вывод по вопросу: три горизонта: (1) снос самовольной постройки — общий трёхлетний срок (п. 1 ст. 196 ГК РФ), который не применяется при угрозе жизни и здоровью (п. 14 Обзора ВС от 16.11.2022); (2) устранение нарушений ваших прав как собственника — исковой давности не подлежит (ст. 304, 208 ГК РФ); (3) административные штрафы — 60/90 дней со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Куда обращаться и как это использовать в продолжающемся деле

Органы и порядок обращения. Нарушения стройки и использования земли — предмет:

• органа государственного строительного надзора (в Ставропольском крае — управление по строительному и жилищному надзору) — по факту стройки без разрешения (ст. 9.5 КоАП РФ);
• Росреестра (Управление Росреестра по Ставропольскому краю) — по факту самовольного занятия и использования земли не по назначению (ст. 7.1, 8.8 КоАП РФ), а также по вопросам законности регистрации права;
• прокуратуры г. Ессентуки / прокуратуры Ставропольского края — по фактам нарушения градостроительного и земельного законодательства, в том числе по вопросу предоставления участка;
• органа местного самоуправления (администрации г. Ессентуки) — по вопросу выдачи ГПЗУ и соответствия ПЗЗ.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Что это значит для вашей ситуации: обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Если адресовать надзору документально подтверждённые факты (нет разрешения, использование не по назначению), а не обвинения в адрес конкретного лица без доказательств — вы не создаёте риск состава клеветы, поскольку порочащие сведения должны быть заведомо ложными. Ссылка на «работала в администрации» без бумаг — именно тот случай, когда стоит ограничиться фактами.

Как это использовать в суде. Если у вас продолжается спор, в котором ответчики прошли апелляцию и кассацию:

• новые доказательства (выписки ЕГРН, ответы Росреестра/надзора, ГПЗУ) приобщаются либо к вашему делу, либо в новом иске, если нарушены именно ваши права (негаторный иск, ст. 304 ГК РФ);
• жалоба в Верховный Суд РФ — отдельная процедура, подаётся в установленный процессуальным законом срок и рассматривается Судебной коллегией ВС РФ; «проигранная кассация» ваших оппонентов сама по себе основанием не является. Процессуальный срок обжалования уточняется по ГПК РФ применительно к вашей категории дела (норма не процитирована — уточните со своим адвокатом).

Доказательственная база. Соберите: выписку ЕГРН на участок и объект (категория, ВРИ, площадь, дата регистрации), ГПЗУ, выписку из ПЗЗ (территориальная зона), архивные документы о выделении земли «под благоустройство», сведения о наличии/отсутствии разрешения на строительство и ввода, схему с замерами, фотофиксацию, показания соседей.

Вывод по вопросу: действовать нужно параллельно — заявления в Росреестр, орган строительного надзора и прокуратуру по каждому нарушению (ст. 9.5, 7.1, 8.8 КоАП РФ; ст. 222 ГК РФ), и одновременно защита своих прав в суде (ст. 304 ГК РФ). Срок рассмотрения обращений — 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). В заявлениях опирайтесь на документальные факты, а не на личности — это снимает риск по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ.

Риски при обращении и проверка обеих версий (альтернативная квалификация)

Ваш вопрос предполагает проверку гипотезы «дом и шиномонтажка незаконны». Она подтверждается нормами (блоки 1–4), но есть и обратная ветка.

Ветка А (нарушения подтверждаются): нет разрешения на строительство + участок отводился под благоустройство + объект в жилой зоне без соответствующего ВРИ в ПЗЗ → самовольная постройка (п. 1 ст. 222 ГК РФ), нарушение по ст. 9.5, 8.8 КоАП РФ, вопрос об охранной зоне ж/д (блок 1). Последствие: снос либо приведение в соответствие, устранение нарушений по вашему иску (ст. 304 ГК РФ).

Ветка Б (нарушения не подтверждаются): если окажется, что ПЗЗ допускают такой вид использования (участок в общественно-деловой зоне, а не жилой), а стройка подпадала под исключение из требования разрешения (объект некапитальный либо применялась упрощённая легализация) — тогда требования о сносе и штрафы отпадают, остаются разногласия по расстояниям и шуму. В этом случае давить на «незаконность» контрпродуктивно.

Ключевая развилка — неизвестный факт: какой статус у участка по ПЗЗ города-курорта Ессентуки (жилая или общественно-деловая зона), какой у него ВРИ по ЕГРН, и является ли объект капитальным. От этого зависит, работает ветка А или Б.

Риски при обращении.

• Обвинение конкретного лица в коррупции без документов входит в сферу нормы о клевете: ответственность наступает за распространение заведомо ложных порочащих сведений (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ). Поэтому в заявления указывайте только проверенные факты (нет разрешения, использование не по назначению), а не домыслы о персонах.
• Анонимные обращения по ФЗ № 59-ФЗ по существу не рассматриваются — подавайте с указанием ФИО.
• Подача жалоб не освобождает вас от исполнения уже вступивших в силу судебных актов по проигранному делу — это параллельные треки, не заменяющие защиту в вашем споре.
• Собирая доказательства, не нарушайте прав владельца участка (проникновение, съёмка через забор) — доказательства, добытые с нарушением, суд может не принять, а на вас ляжет риск ответных претензий.

Вывод по вопросу: сначала подтвердите факты документально (ЕГРН, ПЗЗ, ответы надзора) — потом подавайте заявления. Стройте стратегию на обеих ветках: если ПЗЗ и отсутствие разрешения подтверждаются — ветка А (снос/устранение нарушений), если нет — ветка Б (защита своих прав через ст. 304 ГК РФ). В заявления ссылайтесь на документальные нарушения, а не на личности, чтобы не создавать риск по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ.