Изъяли неприватизированный участок в СНТ за долги по взносам: законно ли это, если не было уведомления и документов, а членство подтвердить нельзя

Допускает ли закон «изъятие» участка за долги по взносам и в какой форме

Закон о садоводстве прямо называет единственное принудительное последствие долгов по взносам — принудительное прекращение членства, причём решением общего собрания членов товарищества, а не «правления» и не группы лиц:

1. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
   — ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

«Изъятие участка» как таковое в законе отсутствует в принципе: основанием прекращения членства названа неуплата взносов, но не лишение земли. Более того, по смыслу части 1 той же статьи прекращение членства возможно и «в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый земельный участок», т.е. закон исходит из обратной логики: сначала утрачиваются права на участок — потом прекращается членство, а не наоборот. Даже если бы задолженность реально существовала более двух месяцев, товарищество могло лишь принять решение об исключении из членов, но не самовольно переоформлять участок на другого человека.

Участок, не оформленный в собственность, тем не менее не становится «ничьим» и не может быть передан третьему лицу администрацией товарищества: распоряжение землёй — прерогатива собственника (государства/муниципалитета) либо собственника участка, а предоставление участка новому лицу осуществляется по правилам Земельного кодекса, а не по решению шести человек.

Вывод: неуплата взносов давала товариществу только право на исключение из членов общим собранием с соблюдением процедуры; «изъятие» участка и передача его другому лицу законом не предусмотрены и являются самовольными. Основание для передачи участка третьему лицу у товарищества отсутствовало.

Нарушение процедуры: орган, кворум, предупреждение и уведомление

Исключение из членов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества:

1. исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
   — п. 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Решение «шести человек» — это не общее собрание. Высшим органом товарищества является именно общее собрание, а минимальная численность товарищества — не менее семи членов, поэтому «голосование» нескольких лиц в отсутствие кворума не является решением общего собрания:

1. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. 2. Количество членов товарищества не может быть менее семи.
   — ч. 1, 2 ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Процедура исключения прямо обязывает председателя заблаговременно направить предупреждение с рекомендацией устранить нарушение:

1. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
   — ч. 5 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Кроме предупреждения, член товарищества обязан быть проинформирован о дате, времени и месте собрания по вопросу его исключения:

1. Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
   — ч. 6 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Наконец, копия решения об исключении и уведомление с указанием даты собрания, оснований и условий восстановления членства должны быть направлены в течение 10 дней:

1. В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются: 1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества; 2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе; 3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.
   — ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

По изложенным вами фактам ни один из этих шагов не соблюдён: предупреждения не было, о собрании не извещали, копию решения не вручали, а само решение принимали не общее собрание, а группа лиц. Это даёт основания оспаривать решение и/или ссылаться на его ничтожность. Дополнительно учтите: само по себе отсутствие у вас членской книжки не мешает требовать признания решения незаконным — при недоказанности иного товарищество обязано доказать законность исключения.

Вывод: решение об исключении и «изъятии» принято с существенными нарушениями процедуры — неуполномоченным субъектом (не общим собранием), без кворума, без предупреждения и уведомления, без направления копии решения; такое решение не имеет юридической силы и подлежит отмене (либо признанию недействительным в суде).

Ничтожно ли решение, принятое группой из шести человек без кворума

Решение собрания ничтожно независимо от признания судом, если оно принято при отсутствии необходимого кворума:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Если решение принимали шесть человек вместо общего собрания, это прямо подпадает под пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ («принято при отсутствии необходимого кворума»). Дополнительно возможно и основание «принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания», если решение принимал не общий собрание, а иное лицо.

Даже если бы дефект был оспоримым, решение общего собрания может быть оспорено участником, не принимавшим участия в голосовании, в течение шести месяцев с момента, когда он узнал о решении, но не позднее двух лет со дня его общедоступности:

1. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Статья 181 5 . Ничтожность решения собрания Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
   — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Из этого следует, что вам доступны оба варианта защиты. Ссылка на ничтожность (отсутствие кворума, принятие неуполномоченным органом) не ограничена шестимесячным сроком; если же суд посчитает нарушение оспоримым, применяется шестимесячный срок, который отсчитывается от даты, когда вы фактически узнали о решении (например, когда председатель сообщил вам об этом, или когда участок начал использовать другой человек). Норма-исключение о том, что решение не может быть оспорено, если голосование не могло повлиять на результат (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ), в вашем случае не действует: вы вообще не голосовали, а последствия для вас существенные.

Вывод: решение, принятое «шестью человеками» без кворума, ничтожно в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ независимо от признания судом. Параллельно оно может быть оспорено вами в суде в порядке п. 1, 3 ст. 181.4 ГК РФ; при оспаривании вы должны письменно уведомить других членов товарищества о намерении обратиться с иском (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

Как подтвердить членство, если членская книжка сгорела

Членская книжка — только один из документов, подтверждающих членство; её выдаёт председатель:

1. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.
   — ч. 13 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Утрата членской книжки (сгорела вместе с домом) не означает утрату членства: закон ведёт реестр членов товарищества, и любой член вправе получить заверенную выписку из реестра:

1. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. 4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме. 5. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3, 5 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Кроме того, вам как члену товарищества доступны копии устава, протоколов общих собраний и заседаний правления, приходно-расходных смет, финансово-экономического обоснования взносов. Иными словами, если книжка сгорела, вы вправе требовать выписку из реестра членов и заверенную копию протокола общего собрания, которым вас якобы исключили. Отсутствие книжки — не препятствие: членство подтверждается реестром и иными доказательствами (квитанции об уплате взносов, договоры, документы на дом, показания соседей).

Если товарищество ведёт реестр ненадлежащим образом, это его нарушение, а не ваша утрата права.

Вывод: пишите в правление заявление о выдаче заверенной выписки из реестра членов товарищества и заверенных копий протокола общего собрания об исключении и приходно-расходной сметы. При отказе вы праве обратиться в суд и истребовать эти документы, а также ссылаться на иные доказательства членства.

Можно ли защищать участок, если собственность не оформлена: вещный и обязательственный подходы

По общему правилу распоряжаться землёй может только собственник:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам
   — п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ

Поскольку вы не оформили приватизацию, вы не собственник, и вещные иски (ст. 301, 304 ГК РФ) непосредственно к вам неприменимы в строгом смысле. Однако принудительное изъятие имущества помимо воли допускается только в прямо предусмотренных законом случаях, и «решение шести человек» или «воля председателя» к таким случаям не относятся:

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
   — п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ

Учитывая, что участок находится в государственной или муниципальной собственности до приватизации, его предоставление другому лицу возможно только в порядке, установленном Земельным кодексом (через аукцион/предоставление), но не через передачу председателем. Значит, у нового «владельца» нет законного основания, а у вас сохраняется право требовать восстановления положения: оформить приватизацию в общем порядке, заявить в уполномоченный орган, а при необходимости — оспорить действия товарищества по передаче участка.

Вывод: самостоятельно истребовать участок по ст. 301, 304 ГК РФ вам сложно из-за отсутствия зарегистрированного права. Наиболее эффективный путь — оспорить решение об исключении и «изъятии» участка как принятое с нарушением закона, а затем в установленном порядке реализовать приватизацию. Если приватизация уже частично начата — предъявите иск к товариществу и лицу, занявшему участок, с требованием устранить препятствия в пользовании.

Ответственность за самовольное отобрание участка и передачу его третьему лицу

Самовольные действия по «изъятию» участка вопреки установленному порядку образуют состав самоуправства, если причинён существенный вред:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

Если же существенного вреда гражданам или организациям не причинено, действует административная ответственность за самоуправство по КоАП РФ:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
— ст. 19.1 КоАП РФ

В вашем случае разграничение зависит от размера фактического вреда. Утрата возможности пользоваться участком и удержание имущества на нём могут быть признаны существенным вредом — тогда подлежит применению уголовная норма (ст. 330 УК РФ); при меньшем вреде — административная (ст. 19.1 КоАП РФ). В обоих случаях указание на то, что правомерность действий оспаривается вами, является обязательным признаком состава, и оно здесь налицо.

Вывод: по факту самовольного отобрания участка и передачи его другому лицу подайте заявление в полицию (УМВД) о самоуправстве, а также обращение в прокуратуру. Квалификация — ст. 330 УК РФ (при существенном вреде) либо ст. 19.1 КоАП РФ (при отсутствии существенного вреда) — определяется органом по итогам проверки от вреда, причинённого вам.

Имущественные последствия: взносы и неосновательное обогащение

Если товарищество, исключив вас из членов и передав участок другому лицу, удерживает излишне уплаченные вами взносы либо извлекает выгоду из пользования участком за ваш счёт (например, использует имущество на участке), это образует неосновательное обогащение:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Практически это означает: суммы, которые товарищество получило без установленного законом или сделкой основания (переплата взносов, стоимость неправомерно удерживаемого имущества), подлежат возврату. Если же товарищество продолжает начислять взносы за период после незаконного исключения, такие начисления неправомерны.

Вывод: при незаконном исключении и отобрании участка вы вправе требовать возврата неосновательно сбережённых товариществом денежных средств; одновременно защищайте себя от дальнейших начислений взносов за период после незаконного отобрания участка — такие требования не подлежат исполнению.

Сроки исковой давности и куда обращаться

Общий срок исковой давности — три года со дня, когда вы узнали о нарушении права:

1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ). 2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания , принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
   — п. 1, 3 ст. 181.4 ГК РФ

Для оспаривания решения общего собрания действует специальный срок — шесть месяцев с даты, когда вы узнали о решении, но не более двух лет со дня его общедоступности (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, процитирован выше). Поскольку о решении вы узнали из слов председателя примерно два месяца назад, специальный срок ещё не истёк. Требование о ничтожности решения (отсутствие кворума) заявляется без этого ограничения — суд проверяет ничтожность независимо от истечения срока на оспаривание, а по спорам о защите владения действует общий трёхлетний срок.

Отсюда маршрут действий: (1) направьте председателю письменное требование выдать заверенные копии протокола, решения и выписку из реестра членов товарищества; (2) при отказе — заявление в прокуратуру о нарушении законодательства о садоводстве и о бездействии должностного лица товарищества; (3) заявление в полицию о самоуправстве; (4) иск в суд (по месту нахождения товарищества — районный суд) о признании решения об исключении и изъятии участка ничтожным/недействительным, о восстановлении членства и об устранении препятствий в пользовании участком; (5) параллельно подайте в уполномоченный орган заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно (приватизации).

Вывод: действовать нужно без промедления — специальный шестимесячный срок оспаривания отсчитывается от момента, когда вы узнали о решении, и на сегодня ещё не истёк. Основной орган защиты — районный суд; досудебные обращения в прокуратуру и полицию не заменяют иска, но фиксируют нарушение и помогают истребовать документы.

Доказательства членства и нарушения процедуры при утрате документов

Поскольку членская книжка сгорела, ключевые доказательства — письменные документы, которые товарищество обязано вести и предоставлять: реестр членов товарищества, протоколы общих собраний и заседаний правления, приходно-расходные сметы:

1. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. 4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме. 5. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3, 5 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Страховкой от «исчезновения» документов служит судебная процедура: письменное заявление в правление о выдаче заверенных копий создаёт письменный след (отметка о вручении либо почтовая квитанция), а при отказе — эти же документы истребуются судом и правоохранительными органами, причём бесплатно по их запросам. Доказательствами членства также могут быть квитанции и платёжные документы об уплате взносов, договоры на электро-, водоснабжение, документы на дом, свидетельские показания соседей по СНТ, переписка с товариществом.

Отдельно фиксируйте факт захода нового владельца на участок: фото- и видеосъёмка, датированные письменные объяснения свидетелей, а также обращение в полицию (материал проверки сам по себе становится доказательством).

Вывод: основное доказательство законности исключения — протокол общего собрания и реестр, которые вам обязаны выдать; их отсутствие (сокрытие) говорит против товарищества, а не против вас. Подавайте заявление о выдаче документов письменно и фиксируйте факт отказа. При необходимости суд истребует эти документы и проверит кворум, предупреждение и уведомление.

Риски промедления и их нейтрализация

Главный временной риск — шестимесячный (а максимум двухлетний) срок оспаривания решения собрания, исчисляемый со дня, когда вы узнали о нарушении:

1. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Статья 181 5 . Ничтожность решения собрания Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
   — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Второй риск — сохранение юридической силы решения: пока оно не признано недействительным судом, товарищество и новый владелец ссылаются на него как на основание захода на участок. Вместе с тем решение, ничтожное из-за отсутствия кворума, правовых последствий не создаёт независимо от признания его судом (ст. 181.5 ГК РФ), поэтому сам факт «захода» не подтверждает законности.

Третий риск — фактический: если участок будет предоставлен новому лицу в порядке Земельного кодекса и тот пойдёт оформлять приватизацию, спор усложняется. Поэтому ваше встречное заявление о приватизации участка следует подать без промедления, а по спору — заявить о принятии обеспечительных мер (например, запрет регистрировать права на участок до разрешения спора).

Вывод: важно действовать в течение шести месяцев с момента, когда узнали о решении; иск о признании решения ничтожным и об устранении препятствий в пользовании подаётся в районный суд, одновременно заявляются обеспечительные меры и заявление о приватизации участка.

Восстановление документов о членстве и приватизация участка

Даже при утрате членской книжки и отсутствии оформленной собственности вы сохраняете возможность легализовать положение. Сначала подтверждается членство через реестр и выписки, которые товарищество обязано предоставлять по заявлению (ч. 3, 5 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ, процитирована выше). Затем реализуется право на бесплатную приватизацию участка, которым гражданин пользовался на законном основании:

на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них
— Обзор судебной практики ВС РФ от 02.07.2014 (раздел о приватизации садовых участков)

То есть гражданин, которому участок был предоставлен в установленном порядке (в составе СНТ, на основании проекта организации и застройки либо иного распределительного документа), вправе оформить его в собственность бесплатно и зарегистрировать право. Изъятие участка председателем само по себе не прекращает ваше право на приватизацию — важно заявить его в уполномоченный орган своевременно, не дожидаясь оформления прав новым лицом.

Вывод: последовательность действий такова — (1) письменное заявление в правление о выдаче заверенных копий протокола и выписки из реестра членов; (2) при отказе — истребование документов через суд и жалоба в прокуратуру; (3) заявление в уполномоченный орган о предоставлении участка в собственность бесплатно; (4) иск в районный суд о признании решения об исключении ничтожным/недействительным и об устранении препятствий в пользовании участком с одновременным заявлением обеспечительных мер. Сроки: иск об оспаривании решения — шесть месяцев со дня, когда вы узнали о нём (но не более двух лет), иск о защите владения — общий трёхлетний срок. Органы: районный суд, прокуратура, полиция, уполномоченный орган по распоряжению землёй.