Нужно ли согласие второго собственника на земляные работы во дворе общего пользования, если порядок пользования не установлен

Требуется ли согласие второго сособственника на земляные работы в общем дворе

Двор, находящийся в общей собственности двух лиц, — это общее имущество, правовой режим которого определяется нормами об общей собственности.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. 2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. 4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. 5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
— п. 1 ст. 244 ГК РФ

Ключевая норма для вашей ситуации — не ст. 246 ГК РФ (она о распоряжении долей, то есть о продаже, дарении, залоге), а ст. 247 ГК РФ, регулирующая именно владение и пользование общим имуществом:

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Прокладка траншеи под трубу и дренаж на общем дворе — это не просто «пользование» участком наравне со вторым хозяином (ходить, парковаться), а действия, меняющие состояние участка: вскрывается грунт и покрытие, создаётся подземное сооружение, которое останется в общем имуществе и может повлиять на сток воды на части соседа. Такое изменение общего имущества выходит за рамки обычного пользования, соразмерного доле, и потому охватывается режимом ст. 247 ГК РФ — то есть требует соглашения всех участников общей собственности. Отсутствие в документах прописанного порядка пользования не упрощает, а усложняет ситуацию: при недостижении согласия порядок устанавливает только суд.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 2 ст. 247 ГК РФ

Из этого следует, что даже если вы фактически пользуетесь той половиной двора, где копаете, юридически эта часть входит в общее имущество, порядок пользования которым не определён соглашением или судом; произвольное «закрепление» за собой части двора и её переустройство без согласия второго собственника неправомерно.

Вывод: письменное согласие (соглашение) второго сособственника на земляные работы в общем дворе требуется. Без него работы вести нельзя; при отказе вопрос решается через суд — иском об определении порядка пользования участком.

Можно ли обойтись без согласия и что делает работы правомерными

Избежать согласия можно в двух принципиальных случаях, и только они делают работы законными.

Вариант А — часть двора реально выделена вам. Если границы и доли определены, а часть двора, на которой вы копаете, входит в вашу долю и не затрагивает общее имущество, вы действуете как собственник своей недвижимости:

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1.
— п. 2 ст. 209 ГК РФ

Но и в этом случае свобода ограничена: работы не должны нарушать права и интересы соседа (например, отвод дренажной воды на его территорию, повреждение его покрытия или коммуникаций). Если же порядок пользования «толком не прописан» и выделение части двора за вами не закреплено — вариант А не работает.

Вариант Б — установление сервитута через суд. Если без прохождения трубы и дренажа по части двора, которой пользуется второй собственник, ваша потребность не может быть обеспечена иначе, это основание для сервитута:

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. 3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. 4.
— ст. 274 ГК РФ, п. 1

Труба и дренаж — это линейный объект (коммуникация), под который сервитут прямо допускается; кроме того, проведение дренажных работ — прямое основание публичного сервитута по ЗК РФ:

1. проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ) 4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39 37 настоящего Кодекса. 5. Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком. 6. Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления. 7. Срок сервитута определяется по соглашению сторон.
   — п. 4 ст. 23 ЗК РФ

Однако сервитут устанавливается на условии наименьшей обременительности и, как правило, за плату собственнику участка.

Вывод: без согласия соседа работы правомерны, только если земля, где вы копаете, реально выделена вам в границах вашей доли и работы не затрагивают права соседа, либо если суд установит сервитут. Полагаться на «свою половину двора» без определённого в документах или судом порядка пользования нельзя.

Порядок действий при отказе соседа и подсудность спора

Если второй собственник против, а согласия достичь не удаётся, порядок пользования общим двором устанавливает суд — это прямо предусмотрено, и альтернативы «договориться в административном порядке» нет.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. ГЛАВА X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
— п. 1 ст. 64 ЗК РФ

Требование следует оформить иском об определении порядка пользования земельным участком (либо иском об установлении сервитута, если речь о линейном объекте, проходящем по части двора, закреплённой за соседом). Поскольку предмет спора — права на земельный участок, действует исключительная подсудность:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

То есть иск подаётся в суд по месту нахождения участка (как правило, районный суд), а не по месту жительства ответчика. В иске нужно доказать: наличие общей собственности (выписка ЕГРН), отсутствие соглашения о порядке пользования, соразмерность испрашиваемой части доле, необходимость именно таких работ и возможность их выполнения с наименьшим обременением для соседа (проект/схема дренажа, заключение о невлиянии на его часть).

Вывод: при отказе соседа путь один — иск в суд по месту нахождения участка об определении порядка пользования либо об установлении сервитута; самовольное производство работ до решения суда неправомерно.

Риски и ответственность при самовольных работах

Самовольное производство земляных работ в общем дворе без согласия второго сособственника влечёт несколько самостоятельных видов ответственности.

Гражданско-правовой (негаторный) иск. Сосед вправе требовать прекращения нарушения, не связанного с лишением владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
— ст. 305 ГК РФ

То есть сосед — даже будучи лишь сособственником, а не единоличным владельцем — может требовать демонтажа/засыпки траншеи и восстановления покрытия, а суд обяжет вас вернуть всё в исходное состояние за ваш счёт, даже если труба уже закопана.

Возмещение вреда. Если работы повреждают имущество соседа (покрытие, посадки, строение, фундамент) или отвод дренажной воды затапливает его часть, вред возмещается в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Административная ответственность (самоуправство). Самовольное осуществление права вопреки установленному порядку образует состав самоуправства:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Кроме того, если работы причинят соседу существенный вред, возможна оценка действий по ст. 330 УК РФ (самоуправство как преступление) — это сфера уголовного права, где последствия серьёзнее.

Отдельно: в большинстве муниципальных образований для земляных работ с заглублением свыше 0,5 м местными правилами благоустройства требуется ордер (разрешение), а за работы без него предусмотрена административная ответственность по закону субъекта РФ. Если в месте работ проходят чужие инженерные сети, требуется также согласование с их владельцами (охранные зоны).

Вывод: риск самовольных работ — это демонтаж и восстановление за ваш счёт, полное возмещение вреда соседу, штраф за самоуправство, а при существенности вреда — уголовная ответственность. Поэтому самовольное производство работ до согласия соседа или решения суда юридически несостоятельно.