Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Установление прав на земельные участки

Как узнать границы участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным, если отказ в предварительном согласовании ссылается на совпадение с такими участками, а на генплане и кадастровой карте обозначений нет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в администрацию письменное обращение с требованием указать реквизиты и приложить графические материалы участков для многодетных, на которые сослались в отказе.descriptionЗаявление в местную администрацию
  2. 2
    Запросите в ГИСОГД сведения и материалы о наличии проекта межевания и границах образуемых участков на испрашиваемой территории.descriptionЗаявление
  3. 3
    Проверьте по выписке ЕГРН и публичной кадастровой карте, образованы ли участки для многодетных и стоят ли на учёте.descriptionЗаявление в Росреестр
  4. 4
    Дождитесь ответа администрации в 30-дневный срок и зафиксируйте дату его получения.
  5. 5
    При отсутствии подтверждающих документов или неполучении ответа рассмотрите возможность оспаривания отказа в судебном порядке.
  6. 6
    Уточните применимый процессуальный срок для оспаривания отказа, если решите обращаться в суд.

Документы и доказательства

  • Письменное обращение в администрацию о предоставлении реквизитов и графических материалов участков для многодетных, на которые указано в отказе.
  • Копия полученного отказа с указанием даты вручения — для исчисления срока обжалования.
  • Выписка из ЕГРН и сведения публичной кадастровой карты о наличии/отсутствии образованных участков.
  • Копия вашей схемы расположения участка и заявления о предварительном согласовании с отметкой о приёме.
  • Ответ администрации на обращение либо подтверждение его неполучения по истечении 30 дней.

  • Сроки и риски

    • Срок подачи административного иска об оспаривании отказа — 3 месяца со дня его получения.
    • Письменное обращение в администрацию о предоставлении документов по наложению рассматривается 30 дней.
    • Пропуск 3-месячного срока на иск лишает возможности оспорить отказ без уважительных причин.
    • Без ответа администрации на запрос документов рискуете формировать участок вслепую и получить повторный отказ.
    • При удовлетворении иска суд обяжет орган повторно рассмотреть заявление и сообщить об исполнении.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ немотивирован: нет реквизитов проекта межевания или акта с координатами — нужен адвокат для оценки перспектив.
    • Планируете оспаривать отказ в районном суде по гл. 22 КАС РФ — без адвоката высок риск пропустить 3-месячный срок.
    • Если администрация не ответила или отказала в документах: Администрация не ответила на обращение или отказала в документах — адвокат подготовит иск об оспаривании бездействия.
    • Требуется запрос в ГИСОГД и ЕГРН для установления фактических границ участков для многодетных — адвокат сделает это быстрее.
    • Если спор затронет интересы многодетных семей или иных правообладателей: Спор затрагивает интересы многодетных семей или иных правообладателей — без представителя риск проиграть.
    • Если клиент планирует взыскание убытков: Планируете взыскание убытков по ст. 16, 1069 ГК РФ — сложный состав, нужен адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в администрации реквизиты и графические материалы участков для многодетных, на которые указано в отказе.
    • Изучите извещения на сайте муниципалитета: там публикуются реквизиты проекта межевания (подп. 8 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ).
    • Скорректируйте схему расположения так, чтобы она не пересекалась с подтверждёнными границами, и подайте заявление повторно.
    • При отсутствии ответа или документов обжалуйте бездействие в вышестоящий орган или прокуратуру.

  • Региональные особенности

    • Проверьте региональный закон о бесплатном предоставлении участков многодетным: порядок формирования перечней и утверждения границ.
    • Запросите сведения ГИСОГД о проектах межевания и резервировании территории в границах населённого пункта.
    • Изучите извещения на сайте муниципалитета о предоставлении участков многодетным с реквизитами проекта межевания.
    • Уточните в администрации, утверждён ли проект межевания территории, где расположен испрашиваемый участок.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель инициировал процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка, образуемого из неразграниченных земель в границах населённого пункта, приложив схему расположения участка, подготовленную самостоятельно в порядке п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ. Уполномоченный орган отказал, сославшись на совпадение местоположения испрашиваемого участка с местоположением образуемых участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, согласно региональному закону. При этом на генеральном плане и публичной кадастровой карте специальные обозначения таких участков отсутствуют, реквизиты документа-основания в отказе не приведены. Из этого следует, что отказ носит декларативный характер и не подтверждён конкретным актом с координатами границ, что ставит под сомнение его правомерность.

Затронутые правоотношения:

  • Образование земельного участка из неразграниченных земель по схеме расположения — заявитель реализует право, прямо предусмотренное п. 2 ст. 11.3 и п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ, при отсутствии утверждённого проекта межевания территории; это определяет законность избранного способа образования участка.
  • Предварительное согласование предоставления участка — процедура, регулируемая ст. 39.15 ЗК РФ, в рамках которой орган обязан проверить схему на соответствие установленным требованиям и принять мотивированное решение; это задаёт стандарт законности оспариваемого отказа.
  • Реализация региональной программы предоставления участков многодетным — предполагает формирование перечней или утверждение проектов межевания с закреплением границ; это определяет, может ли ссылка на такие участки служить основанием отказа.
  • Доступ к информации о границах образуемых участков — правоотношения по предоставлению сведений из ГИСОГД, ЕГРН и по рассмотрению обращений граждан (ФЗ № 59-ФЗ, ст. 57 ГрК РФ); это обеспечивает заявителю возможность получить координаты и реквизиты документов, на которые ссылается администрация.
  • Судебная защита при незаконном отказе — оспаривание решения органа публичной власти в порядке гл. 22 КАС РФ; это определяет способ восстановления нарушенного права.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отсутствие утверждённого проекта межевания территории — в этом случае образование участка по схеме расположения является законным способом, а схема подготавливается заявителем самостоятельно.
  2. Отсутствие в отказе реквизитов документа, закрепляющего границы участков для многодетных — перечень оснований отказа по ст. 39.16 ЗК РФ является исчерпывающим, и ссылка на «совпадение» без указания конкретного акта с координатами не подтверждает наличие юридически существующих границ.
  3. Отсутствие сведений о таких участках на генеральном плане и публичной кадастровой карте — участки, не поставленные на кадастровый учёт и не закреплённые утверждённым проектом межевания, не имеют юридических границ, с которыми могла бы «совпасть» схема заявителя.
  4. Обязанность администрации конкретизировать основание отказа — по ФЗ № 59-ФЗ орган обязан дать письменный ответ по существу, а по запросу заявителя — предоставить документы и материалы, касающиеся рассмотрения его обращения, включая сведения о границах участков для многодетных.
  5. Наличие у заявителя права на получение сведений из ГИСОГД и ЕГРН — эти источники позволяют установить, образованы ли участки для многодетных, утверждён ли проект межевания и где проходят их границы, что исключает необходимость «рисовать наугад».
  6. Соблюдение срока на оспаривание отказа — административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня получения отказа, что определяет процессуальные рамки защиты.

Правомерно ли образование участка по схеме и является ли ссылка на «участки для многодетных» законным основанием отказа

Образование земельного участка из неразграниченных земель в границах населённого пункта на основании схемы расположения — законный способ, прямо предусмотренный ЗК РФ, при отсутствии утверждённого проекта межевания территории:

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи , за исключением случаев, установленных федеральными законами
— п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ

Схема расположения прилагается заявителем к заявлению именно в этом случае (когда участок предстоит образовать и проекта межевания на данную территорию нет):

схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок
— подп. 2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ

Подготовить такую схему вправе сам гражданин:

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов либо на торгах может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом
— п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ

Что касается обязанности учитывать при подготовке схемы существующие границы и планируемые объекты — закон устанавливает закрытый перечень того, «с учётом» чего готовится схема (документы терпланирования, ПЗЗ, проекты планировки, красные линии, ЗОУИТ, границы участков и местоположение зданий/сооружений, в том числе размещение которых предусмотрено государственными и региональными программами):

  1. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами ), объектов незавершенного строительства
    — п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ

Ключевой вывод по этому вопросу: участок, «предназначенный для бесплатного предоставления многодетным», не относится к тем ограничениям, которые схема обязана учитывать при её подготовке, если такие участки не образованы (отсутствуют их границы) и их местоположение не закреплено утверждённым проектом межевания территории или иным документом с координатами. Вопреки распространённой практике, сам по себе факт включения земель в некий «перечень участков для многодетных» без утверждённого документа территориального планирования/межевания и без внесения сведений в ЕГРН не порождает юридических границ, которые могли бы «совпасть» с вашей схемой. Ссылка в отказе на такое наложение должна подтверждаться конкретным документом с реквизитами (проект межевания, постановление об утверждении перечня с координатами), а не декларативным указанием на региональный закон.

Перечень оснований отказа в предоставлении участка без торгов является исчерпывающим, и «совпадение с участками для многодетных» как самостоятельного основания в нём нет; соответствующей публично закреплённой территории нет и на генплане, и на публичной кадастровой карте:

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39 10 настоящего Кодекса;
— ст. 39.16 ЗК РФ (пункты 1, 6, 7), п. 17

Вывод: отказ, мотивированный наложением на не имеющие публичного закрепления «участки для многодетных» (без кадастровых границ, без утверждённого проекта межевания и без реквизитов конкретного акта), содержит признаки неправомерности. Отказ должен быть конкретизирован ссылкой на документ-основание.

Как и где узнать границы участков, предназначенных для многодетных, и вправе ли вы запрашивать эти данные

Достоверные сведения об образуемых/зарезервированных участках можно получить из государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), сведения из которых предоставляются любому пользователю бесплатно или за плату по правилам, установленным Правительством РФ:

Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется бесплатно или за плату. Порядок предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, размер платы за их предоставление и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ)
— ч. 7 ст. 57 ГрК РФ

В этих системах размещаются, в частности, утверждённые документы территориального планирования и градостроительного зонирования, проекты межевания территории, а также сведения о границах зон и земельных участках (в том числе по кадастровому номеру, площади и местоположению) — это прямо следует из понятий постановления Правительства РФ № 279 (сведения о границах ЗОУИТ и характеристиках зон, о земельном участке — кадастровый номер, площадь, местоположение). Если участки для многодетных действительно образованы или их местоположение утверждено проектом межевания, эти данные должны находиться в ГИСОГД и предоставляться по запросу.

Дополнительные источники: (1) публичная кадастровая карта и выписка из ЕГРН — покажут, образованы ли участки и стоят ли на кадастровом учёте; (2) официальный сайт муниципалитета — раздел извещений о предоставлении участков, где в силу закона публикуются реквизиты решения об утверждении проекта межевания и адрес сайта с утверждённым проектом:

  1. реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект
    — подп. 8 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ

Вы вправе запрашивать у администрации любые сведения, документы и материалы, касающиеся рассмотрения вашего вопроса. Обращение, поступившее по компетенции, рассматривается обязательно и по нему даётся письменный ответ по существу в 30-дневный срок:

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

При этом орган обязан запрашивать недостающие документы в других органах и давать ответ по существу, а гражданин вправе знакомиться с документами, касающимися рассмотрения его обращения (если они не составляют охраняемую тайну). Поэтому вы вправе: (1) направить в администрацию письменное обращение (по 59-ФЗ) с просьбой предоставить реквизиты и графические материалы (перечень, проект межевания, схему) тех участков, на наложение с которыми сослался орган; (2) запросить сведения в ГИСОГД и выписки из ЕГРН. Администрация обязана дать ответ по существу в 30 дней, а на запрос по перечню — представить документы.

Вывод: запрашивать данные вы вправе, администрация обязана их предоставить (в т.ч. конкретизировать, с каким именно документом и границами «совпала» ваша схема). Неполучение ответа или отказ в предоставлении — самостоятельное основание для обжалования.

Как защитить права: оспаривание отказа, возмещение убытков, альтернативные пути

Отказ администрации является решением органа, наделённого публичными полномочиями, и подлежит оспариванию в суде в порядке гл. 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (т.е. со дня получения отказа):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении иска суд вправе обязать орган совершить конкретные действия для устранения нарушения (например, повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании с учётом позиции суда):

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом; 2) сведения, указанные в пунктах 4 и 5 части 6 статьи 180 настоящего Кодекса; 3) сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение мер предварительной защиты по административному иску; 4) указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок. 4. Составление мотивированного решения суда осуществляется по правилам, установленным статьей 177 настоящего Кодекса.
— п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Если отказ будет признан незаконным и вы понесёте убытки (например, расходы на подготовку схемы и кадастровые работы, подготовку повторных документов), они подлежат возмещению публично-правовым образованием (ст. 16, 1069 ГК РФ) — гражданско-правовое последствие незаконного акта органа власти.

Альтернативные и досудебные пути: (1) оспорить отказ в вышестоящий орган/должностному лицу; (2) обратиться в органы прокуратуры, которая вправе вносить представления об устранении нарушений закона и обратиться в суд в защиту прав граждан; (3) учитывая, что заявление касается ИЖС/ЛПХ, использовать механизм ст. 39.18 ЗК РФ — при отсутствии заявлений иных заинтересованных граждан о намерении участвовать в аукционе в течение 30 дней после размещения извещения участок (если он образован) предоставляется заявителю; (4) если наложение на «участки для многодетных» реально, — переформировать схему за пределами этих границ после получения от администрации их координат (см. выше): «рисовать наугад» не нужно, сначала запросите данные.

Вывод: отказ следует обжаловать, предварительно запросив у администрации документы, подтверждающие наложение (в 30-дневный срок). При непредставлении/неконкретизации оснований отказ подлежит признанию незаконным в районном суде по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев со дня его получения, с последующим возмещением понесённых расходов в порядке ст. 16, 1069 ГК РФ.

Отказ, мотивированный только ссылкой на региональный закон без указания конкретного документа с реквизитами (проект межевания, постановление с координатами), содержит признаки неправомерности; окончательный вывод зависит от того, подтвердится ли отсутствие утверждённых границ. Вы вправе запросить у администрации конкретные документы, подтверждающие наложение, а при их отсутствии или неполучении ответа — обжаловать отказ в суд в течение 3 месяцев со дня его получения.

Разъяснение по вашим вопросам

1. Правомерность отказа и что должно быть в его основании

Отказ в предварительном согласовании предоставления участка должен соответствовать исчерпывающему перечню оснований, установленному ст. 39.16 ЗК РФ. Среди процитированных оснований ст. 39.16 ЗК РФ (п. 1, 6, 7, 17) такого основания, как «совпадение с участками, предназначенными для многодетных», нет; для окончательного вывода требуется проверка полного текста статьи.

Схема расположения участка готовится с учётом строго определённого перечня документов и сведений — утверждённых документов территориального планирования, ПЗЗ, проектов планировки, красных линий, ЗОУИТ, границ существующих участков и местоположения зданий и сооружений (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ). «Участки для многодетных», не имеющие утверждённых границ (нет проекта межевания, нет сведений в ЕГРН, нет обозначений на генплане и кадастровой карте), в этот перечень не входят.

Вывод: ссылка на наложение должна опираться на документ с утверждёнными границами (проект межевания, постановление с координатами); при отсутствии такого документа основание отказа не подтверждено. Декларативное указание на региональный закон без таких документов не является законным основанием отказа.

2. Как узнать границы участков для многодетных и вправе ли вы запрашивать эти данные

Вы вправе направить обращение с просьбой предоставить сведения и документы, касающиеся оснований отказа; орган обязан рассмотреть его и дать ответ по существу, за исключением сведений, составляющих охраняемую тайну. Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ орган обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивать необходимые документы в других органах и давать письменный ответ по существу. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Достоверные сведения об образуемых или зарезервированных участках можно получить:

  • из ГИСОГД — сведения предоставляются бесплатно или за плату по правилам, установленным Правительством РФ (ч. 7 ст. 57 ГрК РФ);
  • из ЕГРН и публичной кадастровой карты — покажут, образованы ли участки и стоят ли на кадастровом учёте;
  • с официального сайта муниципалитета — в извещениях о предоставлении участков публикуются реквизиты решения об утверждении проекта межевания и адрес сайта с утверждённым проектом (подп. 8 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ).

Вывод: вы вправе направить в администрацию письменное обращение с требованием предоставить реквизиты и графические материалы (перечень, проект межевания, схему) тех участков, на наложение с которыми указано в отказе. Администрация обязана дать ответ по существу в 30-дневный срок. Неполучение ответа или отказ в предоставлении документов может быть обжаловано в порядке гл. 22 КАС РФ как нарушающее право на информацию.

3. Как защитить свои права

Отказ администрации является решением органа, наделённого публичными полномочиями, и подлежит оспариванию в суде в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, то есть со дня получения отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

При удовлетворении иска суд вправе обязать орган совершить конкретные действия для устранения нарушения — например, повторно рассмотреть ваше заявление о предварительном согласовании с учётом позиции суда (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Если отказ будет признан незаконным и вы понесёте убытки (расходы на подготовку схемы, кадастровые работы, повторные документы), они подлежат возмещению публично-правовым образованием (ст. 16, 1069 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное обращение в администрацию (по 59-ФЗ) с требованием предоставить реквизиты и графические материалы (перечень, проект межевания, схему) участков, предназначенных для многодетных, на наложение с которыми указано в отказе. Срок ответа — 30 дней со дня регистрации обращения.

  2. Запросите сведения в ГИСОГД о наличии утверждённых проектов межевания территории и границах образуемых участков (ч. 7 ст. 57 ГрК РФ), а также выписку из ЕГРН и проверьте публичную кадастровую карту.

  3. Если администрация не предоставит документы или ответит формально — это подтверждает неправомерность отказа. В этом случае подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения администрации в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня получения отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  4. В иске требуйте: признать отказ незаконным; обязать администрацию повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления участка с учётом позиции суда (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

  5. При понесённых расходах (подготовка схемы, кадастровые работы) — заявите требование о возмещении убытков (ст. 16, 1069 ГК РФ).

  6. Параллельно можно обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении порядка предоставления земельных участков — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона.

  7. Если наложение на участки для многодетных реально подтвердится (после получения координат от администрации) — переформируйте схему за пределами этих границ. «Рисовать наугад» не нужно: сначала получите данные, затем корректируйте схему.