Вправе ли собственник возвести ограждение по меже и закрыть проход через свой двор
По общему правилу каждый из вас — собственник своего обособленного участка (границы установлены кадастром и межеванием), общей собственности на землю между вами нет. Тот факт, что вы живёте «в одной ограде», сам по себе не создаёт у соседа права проходить через ваш участок.
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— п. 2 ст. 209 ГК РФ
Из этого следует: вы вправе возвести забор в границах своего участка и закрыть калитку. Проход соседа через ваш двор — это не его право, а фактически сложившееся положение, которое вы вправе прекратить, пока оно не закреплено сервитутом, договором или судебным решением.
Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
— п. 2 ст. 262 ГК РФ
Эта норма подтверждает: пока участок не огорожен и собственник явно не обозначил запрет на вход, посторонние могут проходить через него. Но как только вы огородили участок и обозначили, что вход без разрешения не допускается, право свободного прохода у соседа (и любого третьего лица) прекращается.
- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
— подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ
Ограждение — это сооружение, и для его возведения установлено требование соблюдать градостроительные регламенты и местные правила (для населённых пунктов — правила землепользования и застройки, правила благоустройства: высота, расположение сплошного забора, отступы). Поэтому возводить забор нужно строго в границах своего участка и с учётом местных требований к ограждениям.
Вывод: возвести внутренний забор по меже и закрыть вход соседа через свой двор вы вправе — при условии, что забор ставится в границах вашего участка и с соблюдением местных правил. «Исторически сложившийся» проход без оформления не даёт соседу права требовать доступа.
Может ли сосед через суд добиться права прохода (сервитута)
Да, сосед может обратиться в суд за установлением сервитута — права ограниченного пользования вашим участком для прохода. Но сервитут устанавливается лишь при отсутствии у него иной возможности попасть на свой участок.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
— абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ
Ключевое условие — нужда соседа «не может быть обеспечена без установления сервитута». Если у соседа есть объективная возможность устроить свой выход на улицу с другой стороны участка (граница с землями общего пользования, проезд, переулок), сервитут ему не установят.
Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Истец А. обратился в суд к Б. с требованием об установлении сервитута, так как через земельный участок, находящийся в собственности ответчика, проходит дорога, ведущая в том числе к участку истца. При этом к земельному участку А. имеется иная дорога, но состояние хуже, а протяженность больше по сравнению с дорогой, проходящей через земельный участок ответчика. 8 Поскольку представленными доказательствами, в том числе заключением землеустроительной экспертизы, была подтверждена возможность прохода и проезда к земельному участку истца без использования земельного участка ответчика, а положения пункта 1 статьи 274 ГК РФ допускают установление сервитута для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок только в том случае, когда такие нужды собственника земельного участка (иной недвижимости) не могут быть установлены без установления сервитута, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.04.2017 (сервитут)
Практика Верховного Суда прямо подтверждает: наличие у соседа альтернативного прохода, пусть менее удобного и более длинного, — основание для отказа в иске об установлении сервитута. Сервитут — крайняя мера, а не способ сохранить привычный удобный маршрут.
Вывод по ветке «у соседа есть иной выход»: если сосед в состоянии технически и юридически организовать свой проход на улицу без вашего участка, в установлении сервитута суд откажет, и вы можете огородиться свободно.
Вывод по ветке «иного выхода объективно нет» (тупик, ваш участок — единственный проход): суд вправе установить сервитут в пользу соседа. Тогда проход будет ограничен конкретным маршрутом и условиями, а вы получите право на соразмерную плату.
Порядок установления сервитута и плата за него
Если сосед требует проход, это оформляется соглашением либо судом; сервитут подлежит государственной регистрации.
- Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
— п. 3 ст. 274 ГК РФ
Досудебный порядок по спору о сервитуте не обязателен: сосед вправе сразу идти в суд, если вы не достигли соглашения.
Действующее законодательство не содержит требования о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора об установлении сервитута. Лицо, требующее установления сервитута, вправе обратиться в суд, если сторонами не достигнуто соглашения о сервитуте или его условиях.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.04.2017 (сервитут)
За обременение вашего участка вы вправе получать соразмерную плату.
- Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
— п. 5 ст. 274 ГК РФ
- Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.
— п. 12 ст. 23 ЗК РФ
Вывод: сосед не получает право прохода бесплатно и безусловно. Если сервитут будет установлен (судом или соглашением), вы вправе требовать соразмерную плату за пользование вашим участком, а условия прохода должны быть наименее обременительными для вас (конкретный маршрут, время, навесная калитка и т.п.).
Риски клиента: злоупотребление правом, самовольное занятие земли, взыскания
Возводя забор, соблюдайте границы своего участка. Выход за границу в соседскую часть ограды квалифицируется как самовольное занятие чужого участка с административным штрафом.
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей
— ст. 7.1 КоАП РФ
В то же время вы как собственник можете требовать устранения нарушений своего права (несанкционированного прохода), даже если это не связано с лишением владения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Само по себе огораживание своего участка не является злоупотреблением правом: вы реализуете правомочия собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ) и прекращаете фактическое пользование вашим имуществом третьим лицом. Злоупотреблением это станет лишь в случае, если будет доказано, что огораживание совершено исключительно с намерением причинить вред соседу при наличии у него иного выхода и при отсутствии разумного хозяйственного интереса у вас.
Вывод: при соблюдении границ участка административные и гражданские риски для вас минимальны. Риск для вас состоит не в штрафе за забор, а в возможном иске соседа об установлении сервитута, если у него действительно нет иного выхода.
Подсудность и денежные последствия
Спор с соседом (его иск об установлении сервитута либо ваш иск об устранении препятствий) — это иск о правах на недвижимое имущество, он рассматривается судом по месту нахождения участков (исключительная подсудность), то есть районным судом по месту нахождения участка.
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10
Если сосед пользуется вашим участком (проходом) без правового основания, вы вправе требовать возмещения неосновательно сбережённого — платы за такое пользование.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
— п. 2 ст. 1105 ГК РФ
Выводы по деньгам: (1) вы можете взыскать с соседа плату за фактическое пользование вашим участком, если докажете факт такого пользования без основания; (2) если сервитут будет установлен, вы вправе получать соразмерную плату на будущее. Кроме того, если основания сервитута впоследствии отпадут (сосед построит свой выход), вы вправе потребовать прекращения сервитута.
Что делать, если сосед не согласен и не хочет делать себе отдельный выход
Если сосед отказывается устраивать свой выход, порядок действий таков:
-
Зафиксируйте письменно (заказное письмо с описью или под расписку) предложение соседу урегулировать проход: либо он делает свой выход, либо вы предлагаете оформить сервитут на вашем участке за соразмерную плату с конкретным маршрутом. Это же подтвердит вашу добросовестность в будущем суде.
-
Убедитесь документально, есть ли у соседа альтернативный выход: закажите заключение кадастрового инженера о наличии/отсутствии доступа к участку соседа с земель общего пользования. Именно от этого зависит исход возможного спора (п. 7 Обзора ВС РФ от 26.04.2017).
-
Возведите забор строго в границах вашего участка по данным ЕГРН и межевого плана, с соблюдением местных правил об ограждениях.
-
Если сосед обратится в суд за сервитутом — защищайтесь доводом о наличии у него иного возможного прохода и требуйте, в любом случае, соразмерной платы и наименее обременительных для вас условий прохода.
-
Право на прекращение сервитута при отпадении оснований сохраняется за вами.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
— п. 1 ст. 276 ГК РФ
Вывод: отказ соседа делать себе выход не мешает вам огородиться. Если у него действительно нет иного доступа, урегулирование произойдёт через сервитут (возможно, по суду) на условиях наименее обременительного маршрута и соразмерной платы; если же иной доступ есть — сосед не вправе сохранить проход через ваш двор принудительно.