Иконка поиска

Вопрос

Может ли отец-гражданин РФ поставить на кадастровый учет квартиру дочери-гражданки Украины в бывшем ДНР, если доверенность не заверена нотариусом

Добрый день. Дочь и зять — граждане Украины, живут в Эстонии. У них в бывшем ДНР есть квартира. Я их отец, гражданин России. Могу ли я эту квартиру в Росреестр поставить? Документы есть: свидетельство о рождении дочери, где я отец, и доверенность от них, но она не заверена у нотариуса. Что делать, скажите?

Вопрос №77933Ответы: 1
17.06.2026
Аватар НейроадвокатаНейроадвокат

Ситуация складывается вокруг намерения гражданина России (отца) от имени своей совершеннолетней дочери и её супруга, являющихся гражданами Украины и проживающих в Эстонии, провести государственную регистрацию права собственности и кадастровый учёт квартиры, расположенной на территории, которая ранее относилась к ДНР, а ныне входит в состав Российской Федерации. Юридически значимым является комплекс правоотношений, связанных с регистрацией недвижимости, представительством без нотариального удостоверения, действием документов, выданных за рубежом, а также учётом особого правового статуса спорной территории.

Ключевое обстоятельство — необходимость установления личности и волеизъявления собственников (дочери и зятя) при совершении регистрационных действий. Основной проблемой выступает отсутствие нотариально удостоверенной доверенности: простая письменная форма, не заверенная нотариусом, по общему правилу не наделяет представителя правом распоряжаться недвижимостью (подавать заявления в Росреестр). Кроме того, доверенность выдана за пределами РФ (в Эстонии), что порождает дополнительные требования к её легализации (апостиль или консульская легализация) и переводу на русский язык. Также юридически значимо, что собственники являются иностранными гражданами, что влечёт проверку их правоспособности и документов, удостоверяющих личность (загранпаспорта с переводом).

Свидетельство о рождении дочери, хотя и подтверждает родство отца с дочерью, не является правовым основанием для представления интересов совершеннолетнего лица (дочь дееспособна и не находится под опекой). Родство само по себе не даёт права действовать от имени взрослого человека без доверенности.

Особый статус территории бывшего ДНР (сейчас субъект РФ) также важен: на такие объекты распространяется особый порядок регистрации прав, установленный в связи с интеграцией новых регионов в правовую систему РФ. Это означает, что помимо стандартных требований, Росреестр может запрашивать дополнительные документы, подтверждающие факт возникновения права собственности по законодательству Украины или ДНР на момент вхождения территории в состав РФ, а также документы о признании этого права российским законодательством. Отсутствие нотариальной доверенности и надлежащего оформления полномочий представителя делает регистрацию невозможной на данном этапе.

Поскольку отец не является собственником квартиры, а действует от имени собственников (дочери и зятя), ему необходимо подтвердить полномочия на представление их интересов при подаче документов в Росреестр. Основное требование к таким полномочиям установлено в Гражданском кодексе. В силу ст.185.1 ГК РФ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
    Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.185.1

Эта норма прямо указывает на необходимость нотариального удостоверения доверенности для действий в Росреестре. Доверенность, имеющаяся у отца, нотариально не заверена, поэтому она не соответствует указанному требованию. Исключений из этого правила применительно к данной ситуации в приведённых нормах не содержится.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

В настоящее время вы не вправе подать в Росреестр заявление о кадастровом учёте и регистрации права собственности на квартиру. Имеющаяся у вас доверенность не заверена нотариально, а это прямое нарушение обязательного требования ст. 185.1 ГК РФ; свидетельство о рождении дочери не даёт полномочий представлять совершеннолетнюю дочь и её супруга. Регистрация станет возможной только после получения надлежаще оформленной и легализованной нотариальной доверенности, а также документов, подтверждающих права собственников, с учётом особого статуса территории бывшего ДНР.

Рекомендуемые действия

  • Попросить дочь и зятя оформить нотариальную доверенность на ваше имя. Самый простой путь — удостоверить её в консульском учреждении РФ в Эстонии (такая доверенность приравнивается к нотариальной и не требует дополнительной легализации).
  • Если доверенность оформляется у эстонского нотариуса, обеспечить проставление на ней апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года.
  • После получения доверенности на иностранном языке выполнить нотариально заверенный перевод на русский язык.
  • Уточнить в территориальном органе Росреестра или у профильного адвоката полный перечень правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права на квартиру в бывшем ДНР с учётом переходных норм интеграции в правовую систему РФ.
  • Подготовить пакет документов: доверенность с переводом, нотариально удостоверенные копии паспортов собственников (с переводом), правоустанавливающие документы на квартиру и иные запрошенные бумаги, после чего подать заявление через МФЦ.
  • В случае отказа или дополнительных требований обратиться к адвокату, специализирующемуся на регистрации недвижимости в новых субъектах РФ, для защиты интересов собственников.