- Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
- Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 252
Обсуждаемый в вопросе способ — установление порядка пользования домами на основании статьи 247 ГК РФ — не может служить основанием для регистрации права собственности. Данная норма регулирует лишь владение и пользование общим имуществом, а не его отчуждение или выдел. Соглашение о порядке пользования может определить, кто и какой частью участка или дома пользуется, но оно не переносит титул собственника. Поэтому для регистрации права на дом за одним лицом требуется именно сделка, направленная на прекращение общей собственности (раздел) или возникновение единоличного права (например, договор купли-продажи доли, но тот приводит к дроблению). Статья 247 применима только для урегулирования фактического использования, но не для юридического закрепления.
- Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 247
Отдельного внимания требует вопрос о праве пользования земельным участком при единоличной собственности на дом. Статья 271 ГК РФ предусматривает, что собственник здания, расположенного на чужом земельном участке, имеет право пользования той частью участка, которая занята зданием и необходима для его обслуживания. В нашем случае участок остается в общей долевой собственности, но каждый из сособственников станет единоличным собственником одного из домов. Это означает, что каждый из них будет одновременно сособственником всего участка (1/2) и собственником отдельного объекта, расположенного на этом участке. В такой ситуации права на землю не требуют дополнительного оформления — каждый уже имеет долю в участке. Однако при отчуждении дома новому собственнику перейдет и право пользования соответствующей частью участка на основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, что может создать сложности, если второй сособственник не согласен на появление нового лица. Это один из рисков, который следует учесть.
- Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 271
Для обеспечения доступа к дому, который расположен на части участка, используемой другим лицом, может потребоваться установление сервитута. Статья 274 ГК РФ регулирует право ограниченного пользования чужим земельным участком. Если в результате раздела домов границы фактического пользования участком изменятся (например, к дому одного из собственников нет прямого доступа с дороги общего пользования без пересечения части участка, фактически используемой другим), то по соглашению сторон или по решению суда может быть установлен сервитут. Однако эта норма не создает право собственности на дом — она лишь обеспечивает возможность использовать землю для эксплуатации уже принадлежащего объекта.
Статья 274 ГК РФ регулирует право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода, проезда, строительства, эксплуатации линейных объектов и других нужд собственника недвижимости, которые не могут быть обеспечены без его установления.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 274
Земельный кодекс РФ также предоставляет возможности, связанные с изменением режима участка. Статья 11.4 ЗК РФ допускает раздел земельного участка, находящегося в общей собственности, с сохранением общей собственности на все образуемые участки, если иное не предусмотрено соглашением. Однако в рассматриваемой ситуации сособственники прямо не хотят делить участок, поэтому данная норма может быть лишь альтернативой, но не обязательным действием. Раздел участка не требуется, если цель — закрепить дома за разными лицами без изменения долей в земле.
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
— Земельный кодекс РФ, ст. 11.4
Для регистрации права собственности на дом за одним из сособственников потребуются соответствующие основания и техническая документация. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее — Закон о регистрации) в статье 14 перечисляет основания для кадастрового учета и регистрации прав. К ним относятся договоры и другие сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты. В данном случае основанием может служить соглашение о разделе общего имущества (домов), заключенное после их первичной регистрации в общую долевую собственность. Такое соглашение должно содержать четкое описание распределяемых объектов: адрес, кадастровые номера, площадь, долю, переходящую к каждому. Статья 21 Закона о регистрации устанавливает общие требования к документам: они должны соответствовать законодательству, содержать описание недвижимости и вид регистрируемого права. Для домов потребуются технические планы, которые готовятся кадастровым инженером после того, как дома будут поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты (это возможно даже при их конструктивной связи с участком). Важно, чтобы в техническом плане были указаны границы зданий и их расположение на участке. Если дома не прошли кадастровый учет, сначала необходимо будет подать заявление о постановке на учет и о регистрации права общей долевой собственности на них, а затем — о регистрации перехода права на основании соглашения о разделе.
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- вступившие в законную силу судебные акты.
— Федеральный закон 'О государственной регистрации недвижимости', ст. 14
Статья 21 устанавливает общие требования к документам, представляемым для государственного кадастрового учета и регистрации прав, включая необходимость соответствия законодательству, содержания описания недвижимости и вида регистрируемого права.
— Федеральный закон 'О государственной регистрации недвижимости', ст. 21
Таким образом, понуждение к регистрации права на отдельный дом без предварительного возникновения общей собственности на оба дома возможно только при наличии соглашения между сособственниками о распределении построек, которое одновременно будет являться основанием для регистрации. Однако на практике Росреестр может отказать, если не будет доказано, что каждый дом создан за счет конкретного лица. Более безопасный путь — сначала зарегистрировать дома в общую долевую собственность, а затем разделить их по соглашению. При этом раздел участка не требуется: доли на землю (по 1/2) сохранятся у обоих, а каждый станет единоличным собственником одного дома. Риски такого варианта связаны с необходимостью получения согласия второго сособственника при продаже дома (поскольку право на дом будет свободно от обременения, но новый собственник дома получит доступ к общей долевой собственности на участок, что может вызвать конфликты) и с возможностью оспаривания соглашения о разделе, если один из участников посчитает себя ущемленным. Для минимизации рисков рекомендуется нотариально удостоверить соглашение и приложить технические планы.