Сосед отмежевал мой участок: кого подавать в суд и как узнать данные ответчика при наложении границ и перепродаже

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, и пресечения действий, нарушающих право. Для истца, чей земельный участок 90 (право собственности на который подтверждено выпиской из ЕГРН, госактом и свидетельством о праве на наследство) незаконно занят границами отмежеванного участка 96, это означает возможность требовать признания за ним права на участок 90 в его исторических границах, а также восстановления кадастрового учета в том виде, в котором наложение отсутствует. Истец может заявить требование об аннулировании сведений о границах участка 96 в части, пересекающей его территорию, и об установлении границ своего участка по фактическому землепользованию или по документам предшественников. Эти требования направлены на восстановление положения, существовавшего до того, как в ЕГРН была внесена ошибочная запись.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 12

Ст. 301 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать имущество из чужого незаконного владения. В данной ситуации участок 96 как объект недвижимости формально находится во владении нынешнего собственника (гражданки — директора геодезической организации), однако фактически его границы частично располагаются на территории участка 90, которым владеет истец. Поскольку истец не лишен владения своим участком полностью (он продолжает им пользоваться, хотя границы не установлены), более точным способом защиты будет негаторный иск. Вместе с тем, если часть участка 90 оказалась в фактическом владении собственника участка 96 (например, огорожена или используется им), истец может применить виндикацию к этой части. Ключевое условие — необходимо доказать, что нынешний владелец участка 96 не имеет законных оснований для использования спорной территории. Если участок 96 передан национальному парку, это не отменяет права истца истребовать свою землю у того, кто фактически владеет ею (нынешнего собственника или нацпарка, если он вступил во владение).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 301

Ст. 304 ГК РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не соединены с лишением владения. Это идеально подходит к вашему случаю: участок 90 не выбывал из вашего владения, но запись в ЕГРН о границах участка 96 создает препятствие в установлении границ вашего участка, в его кадастровом учете и в полном распоряжении. Нарушение заключается в том, что в реестре недвижимости содержится недостоверная информация, которая ограничивает ваши права. Истец может требовать снятия с кадастрового учета границ участка 96 в части наложения или признания межевания недействительным. Ответчиком по такому иску может быть нынешний собственник участка 96 (как лицо, в чью пользу нарушается право), а также, при необходимости, кадастровый инженер, допустивший ошибку, и предыдущие собственники, если они участвовали в незаконных сделках.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 304

Применительно к кадастровой ошибке, допущенной при межевании участка 96, ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает порядок исправления реестровых ошибок, в том числе воспроизведенной в ЕГРН ошибки из межевого плана. В вашей ситуации наложение границ участка 96 на участок 90 — это именно реестровая ошибка, возникшая вследствие неправомерных действий кадастрового инженера (или директора геодезической организации, если она контролировала процесс). Исправление такой ошибки возможно по решению суда. Истец может заявить требование об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о границах участка 96 в части пересечения с участком 90. Ответчиком по такому требованию, как правило, является правообладатель участка, в отношении которого допущена ошибка, то есть нынешний собственник участка 96. Если ошибка была допущена умышленно, это может быть основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной УК РФ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка...
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 61

Процедура межевания, в результате которого были установлены границы участка 96, должна была соблюдать требования ст. 39 и 40 Федерального закона № 221-ФЗ о согласовании границ со смежными землепользователями. Истец, являясь собственником смежного участка 90 (хотя его границы не установлены на местности, право собственности зарегистрировано), является заинтересованным лицом. Ему обязаны были направить извещение о проведении согласования. Если этого не сделано, или если он не подписывал акт согласования, местоположение границ участка 96 в части, примыкающей к участку 90, считается несогласованным. В силу ст. 40 Закона № 221-ФЗ это влечет невозможность установления границ в одностороннем порядке и является самостоятельным основанием для признания межевания недействительным. В вашем случае отсутствие вашей подписи в акте согласования (учитывая, что межевание вашего участка не проводилось, и вы не участвовали в согласовании) — прямое нарушение, которое делает результаты межевания участка 96 оспоримыми. Это требование может быть адресовано нынешнему собственнику участка 96, а также может быть включено в иск об исправлении реестровой ошибки и устранении препятствий.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей... 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласов...
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 40

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 39

Для подачи искового заявления необходимо указать сведения об ответчике. Согласно ст. 131 ГПК РФ, в иске должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства ответчика, а при их отсутствии — истец сообщает об этом суду. Если вам неизвестны ФИО и адрес нынешнего собственника участка 96, вы можете получить эту информацию в Росреестре (выписка из ЕГРН о правообладателе участка 96 — она предоставляется любому лицу по запросу) или, если участок находится на территории садоводческого товарищества, у председателя — он обязан по вашему письменному запросу сообщить данные о членах товарищества (если это СНТ). В иске вы вправе указать, что данные ответчика вам неизвестны, и попросить суд истребовать их из ЕГРН или от председателя. Председатель в силу закона не всегда обязан предоставлять такие данные, но в рамках подготовки дела суд может сделать запрос. Ст. 131 ГПК РФ как раз допускает оговорку о неизвестности идентификаторов ответчика, и тогда суд самостоятельно запрашивает необходимые сведения в органах Фонда пенсионного и социального страхования, МВД и т.д.

В исковом заявлении должны быть указаны: ...3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); ... В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального ст
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131

Действия, связанные с незаконным межеванием и последующей продажей участка 96, могут содержать признаки преступлений, предусмотренных несколькими статьями УК РФ. Ст. 159 УК РФ (мошенничество) применима, если нынешний собственник, будучи директором геодезической организации, участвовала в обмане при приобретении участка (например, зная, что участок передан нацпарку, она приобрела его по подложным документам или с использованием подложных сведений о границах). Ст. 170 УК РФ предусматривает ответственность за регистрацию незаконных сделок с недвижимостью и умышленное искажение сведений ГКН и ЕГРН, совершенные должностным лицом. Если председатель или иное должностное лицо (например, сотрудник Росреестра) внесло заведомо ложные сведения о границах участка 96, это подпадает под данную статью. Ст. 170.2 УК РФ непосредственно касается кадастрового инженера или лица, выполняющего кадастровые работы, за внесение ложных сведений в межевой план. Поскольку нынешний собственник является директором геодезической организации, которая, вероятно, проводила межевание, она может нести ответственность как организатор или пособник. Ст. 285.3 УК РФ устанавливает ответственность должностных лиц за внесение в единые госреестры недостоверных сведений. Это может относиться к председателю, если он, используя служебное положение, способствовал регистрации незаконных границ. Для возбуждения уголовного дела необходимо заявление в правоохранительные органы и установление умысла и крупного ущерба (для ст. 170.2 — свыше 3 5 000 000 руб., хотя в контексте указана иная сумма — 3 500 000 руб., что, вероятно, опечатка, но цитируем контекст).

Статья 159. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159

Статья 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом ... умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 170

Статья 170.2 УК РФ устанавливает ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, если это причинило крупный ущерб. В ситуации, если нынешний собственник участка 96, являясь директором геодезической организации, могла знать о незаконности межевания, возможно привлечение к уголовной ответственности по данной статье при наличии крупного ущерба (свыше 3 500 000 руб.).
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 170.2

Статья 285.3 УК РФ устанавливает ответственность за умышленное внесение должностным лицом в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные реестры. Это может быть применимо к ситуации, если должностное лицо (например, председатель местного органа или сотрудник кадастрового органа) умышленно внесло недостоверные сведения о границах участка 96, что привело к наложению на участок 90. Также может быть релевантно для оценки действий нынешнего собственника, если она как директор геодезической организации участвовала в таком внесении.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285.3