- Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
- межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14
В рассматриваемой ситуации участок уже существует как объект недвижимости, его границы установлены и отражены в кадастре, а планируемая передача права собственности от СНТ к садоводам не влечёт образование нового земельного участка или изменение описания местоположения его границ и площади. Поскольку ни один из перечисленных в подпункте 7 случаев (образование участка, образование части участка, изменение границ) не наступает, проведение межевания для подготовки межевого плана не требуется. Участок уже имеет учтённые границы — дополнительного уточнения через межевание не нужно.
Статья 21 Закона предъявляет требования к документам, представляемым для регистрации прав:
- Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид ре
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 21
Старый генеральный план СНТ и список членов товарищества не являются документами, которые в силу закона устанавливают переход права собственности на конкретный объект недвижимости. Генеральный план фиксирует планировочную структуру, а список членов подтверждает статус лиц, но ни тот, ни другой не содержат ни волеизъявления правообладателя (СНТ) о передаче участка в долевую собственность, ни указания на конкретные доли, подлежащие регистрации. Эти документы не отражают информацию, необходимую для регистрации перехода права, — они не описывают объект в целях возникновения долевой собственности и не являются правоустанавливающими. Таким образом, использовать только старый генплан и список членов для регистрации передачи участка недостаточно — они не соответствуют требованиям ст. 21.
Статья 26 Закона предусматривает основания для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав:
В частности, пункт 5 предусматривает приостановление в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Пункт 7 - если форма и (или) содержание документа не соответствуют требованиям законодательства. Пункт 3 - если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 26
Если при подаче заявления о регистрации права долевой собственности садоводов будут представлены только старый генплан и список членов, регистрирующий орган применит пункт 7 ст. 26 — содержание этих документов не будет соответствовать требованиям законодательства (они не являются надлежащими правоустанавливающими документами). Кроме того, если не будет представлен документ, подтверждающий волю СНТ как собственника на передачу участка (например, решение общего собрания членов СНТ, протокол, договор дарения или соглашение), то будет применён пункт 5 — отсутствие необходимых документов. Также пункт 3 может быть задействован, если заявленное право (долевая собственность садоводов) противоречит уже зарегистрированному праву собственности СНТ без должного основания его прекращения. Поэтому для успешной регистрации потребуется комплект документов, включающий правоустанавливающий документ на участок самого СНТ, решение уполномоченного органа товарищества о передаче участка в долевую собственность, акт приёма-передачи или иной документ, фиксирующий волеизъявление, а также документы, удостоверяющие личности садоводов и подтверждающие их членство (или статус), но сам по себе список членов без решения не заменяет требуемого основания.