Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Установление прав на земельные участки

Сохраняется ли право на получение земельного участка многодетной семье, если старшему ребёнку исполнилось 18 лет и он перешёл на заочное отделение?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите доказательства постановки на учёт и двукратной подачи документов через МФЦ: уведомления, расписки, ответы комитета.
  2. 2
    Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц земельного комитета для привлечения их к административной ответственности.descriptionЖалоба в прокуратуру на бездействие (свободная форма)
  3. 3
    Подготовьте административный иск в районный суд о признании бездействия незаконным и обязании предоставить участок.
  4. 4
    В иске требуйте предоставить участок, ссылаясь на запрет снятия с учёта из-за достижения ребёнком 18 лет.
  5. 5
    При наличии убытков от задержки (аренда жилья) заявите требование об их возмещении за счёт казны муниципалитета.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие постановку на учет: уведомление о постановке, заявление, расписки МФЦ о двукратной подаче документов.
  • Запросите в земельном комитете письменный ответ о статусе вашего учета и причинах непредоставления участка.
  • Зафиксируйте все устные ответы сотрудников комитета («земли нет», «приходите осенью») письменно, через официальный запрос.
  • Сохраняйте документы, подтверждающие статус многодетной семьи и возраст детей на момент постановки на учет.
  • Приложите документы о переходе старшего ребенка на заочное обучение — они не отменяют ваше право, но подтверждают обстоятельства.
  • Подготовьте доказательства длящегося бездействия органа: переписку, отметки о приеме документов, ответы на запросы.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте письменно в земельном комитете факт вашего учета и бездействия — это критично для суда.
    • Не подавайте новые заявления, пока не получите официальный ответ о статусе вашей очереди.
    • Соберите все расписки МФЦ и ответы комитета — они подтверждают вашу добросовестность.
    • Срочно направьте жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц — это зафиксирует нарушение.
    • Не соглашайтесь на устные предложения «прийти позже» — требуйте письменный ответ по вашему заявлению.
    • Готовьте административный иск в районный суд — срок не пропущен, бездействие длящееся.

  • Сроки и риски

    • Право на участок за вами сохраняется: семья поставлена на учёт до 18-летия старшего ребёнка, а достижение 18 лет и переход на заочное не являются основанием для отказа.
    • Соберите доказательства: уведомление о постановке на учёт, расписки МФЦ о двукратной подаче документов, ответы комитета.
    • Подайте административный иск в районный суд о признании бездействия незаконным — срок не пропущен, так как бездействие длящееся.
    • При наличии убытков от затягивания (например, расходы на аренду) заявите требование об их возмещении за счёт казны.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для судебного оспаривания бездействия земельного комитета: процесс сложный, а цена ошибки — потеря права на участок.
    • Адвокат поможет составить административный иск о признании бездействия незаконным и обязании предоставить участок.
    • Привлеките адвоката для досудебной подготовки: он соберет доказательства длящегося бездействия и зафиксирует вашу позицию.
    • Юрист нужен для представления интересов в районном суде, так как у органа власти будут свои юристы.
    • Если наличие реальных убытков от задержки (например, расходы на аренду жилья): Адвокат оценит перспективы взыскания убытков за счет казны, если затягивание причинило вашей семье реальный вред.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом о привлечении должностных лиц к административной ответственности через прокуратуру.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в земельном комитете письменный ответ о статусе вашей очереди — это зафиксирует их бездействие.
    • Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц — это ускорит решение вопроса.
    • Обратитесь в районный суд с административным иском о признании бездействия незаконным.
    • Требуйте возмещения убытков через суд, если задержка участка повлекла расходы.
    • Инициируйте привлечение виновных к административной ответственности через прокуратуру.
    • Направьте официальный запрос о сроках предоставления участка — это создаст доказательную базу.

  • Региональные особенности

    • Проверьте региональный закон Томской области о предоставлении участков многодетным: в нём могут быть свои условия о возрасте детей и форме обучения.
    • Уточните в земельном комитете, какой именно региональный нормативный акт регулирует ваш учёт, и запросите его письменно.
    • Сверьтесь с местной практикой: возможно, в Томской области уже были судебные решения по аналогичным спорам о сохранении права.
    • Учитывайте, что региональные правила не могут ухудшать федеральные гарантии, подтверждённые Верховным Судом РФ.
    • При обращении в суд ссылайтесь на то, что региональный закон не должен допускать снятие с учёта после достижения 18 лет.
    • Уточните в администрации, предусмотрена ли в Томской области внеочередная или иная форма поддержки для вашей ситуации.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Семья, имеющая трех и более детей, была поставлена на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, когда старшему ребенку было 17 лет. Документы на предоставление участка подавались через МФЦ дважды, однако уполномоченный орган (земельный комитет) фактически уклонился от предоставления, сославшись на отсутствие земли и предложив обратиться позднее. Летом того же года старший ребенок достиг 18 лет и по семейным обстоятельствам перешел на заочную форму обучения. Из этого следует, что на момент возникновения правоотношений семья полностью соответствовала критериям многодетности, а последующее изменение возраста и формы обучения ребенка произошло в период, когда орган власти уже был обязан предоставить участок, но не сделал этого.

Затронутые правоотношения:

  • Право многодетной семьи на однократное бесплатное получение земельного участка в собственность (подп. 6 ст. 39.5, п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ). Это базовое материальное право, ради реализации которого семья вступала в правоотношения с уполномоченным органом. Именно оно определяет предмет спора и конечную цель требований семьи.
  • Определение статуса многодетной семьи и условий предоставления мер социальной поддержки (п. 1, 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024). Статус многодетной семьи установлен бессрочно, однако меры поддержки по общему правилу предоставляются до 18 лет или до 23 лет при очном обучении. Переход ребенка на заочное обучение после 18 лет формально выводит его за пределы возрастного ценза для предоставления мер поддержки, что и создает правовую коллизию, требующую разрешения.
  • Правоотношения по постановке на учет и снятию с учета лиц, имеющих право на участок (п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ). Порядок учета устанавливается регионом, но не может противоречить федеральным гарантиям. Это ключевой аспект, поскольку именно момент постановки на учет и основания для снятия с него определяют, сохранила ли семья право на участок, несмотря на изменение возраста ребенка.
  • Правоотношения по обжалованию незаконного бездействия органа власти (ст. 218 КАС РФ). Бездействие земельного комитета, выразившееся в неоднократном затягивании решения вопроса, напрямую нарушает право семьи на получение участка и порождает право на судебную защиту.
  • Деликтные обязательства вследствие причинения вреда незаконным бездействием (ст. 1069 ГК РФ). Если затягивание предоставления участка повлекло для семьи убытки, это порождает самостоятельное правоотношение по возмещению вреда за счет казны публично-правового образования.
  • Административно-деликтные правоотношения (ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ). Нарушение должностным лицом сроков рассмотрения заявления о предоставлении участка образует состав административного правонарушения, что дает семье право инициировать привлечение виновного к ответственности через прокуратуру.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Семья была надлежащим образом поставлена на учет до достижения старшим ребенком 18 лет. Это обстоятельство имеет решающее значение. Верховный Суд РФ в п. 20 Обзора от 19.11.2025 прямо указал, что достижение ребенком 18 лет (или 23 лет при очном обучении) не может быть основанием для снятия семьи с учета или отказа в предоставлении участка, если семья была поставлена на учет в установленном порядке и не реализовала свое право по независящим от нее причинам.
  2. Право на участок не было реализовано по вине уполномоченного органа. Двукратная подача документов и ответы органа власти («земли нет», «приходите осенью») свидетельствуют о том, что семья предпринимала активные действия для получения участка, но столкнулась с длящимся бездействием. Это исключает возможность трактовать ситуацию как добровольный отказ семьи от права и подтверждает, что нереализация права произошла по независящим от семьи причинам.
  3. Переход ребенка на заочное обучение после 18 лет не имеет правового значения для уже возникшего права. Поскольку право на участок было зафиксировано постановкой на учет в период, когда семья полностью соответствовала всем критериям, последующее изменение формы обучения ребенка не прекращает это право. Иное толкование, как указал Верховный Суд РФ, приводило бы к недопустимому снижению уровня правовых гарантий многодетных семей и позволяло бы органу власти извлекать выгоду из собственного незаконного бездействия.

Сохраняется ли за семьёй право на участок при достижении старшим ребёнком 18 лет и переходе на заочное обучение

Право многодетных семей на бесплатное получение земельного участка закреплено в подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, отсылающей к законам субъектов РФ — они определяют случаи, порядок и учёт:

  1. земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно
    — подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ

Основание — «граждане, имеющие трёх и более детей» — федеральное. Предоставление осуществляется однократно (п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ), а порядок постановки на учёт и снятия с учёта — законами субъектов:

  1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39 5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39 5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. 2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39 5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 3.
    — п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ

Действующий Указ Президента № 63 от 23.01.2024 заменил прежний Указ № 431 и определяет статус многодетной семьи и возрастной порог:

  1. Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 10. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1044); пункт 1 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851). 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 января 2024 года № 63 2. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;
    — п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
  1. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
    — п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024

Статус многодетной семьи бессрочный (п. 1), однако меры социальной поддержки предоставляются только до достижения старшим ребёнком 18 лет либо 23 лет при очном обучении (п. 2). Переход старшего ребёнка на заочное обучение после 18 лет означает, что по формальному критерию п. 2 Указа № 63 он уже не попадает в категорию «дети до 23 лет при очном обучении».

Однако решающее значение имеет момент фиксации права на учёте. Верховный Суд РФ в Обзоре от 19.11.2025 (п. 20) прямо указал: снятие многодетной семьи с учёта или отказ в предоставлении участка по причине достижения ребёнком 18 лет (либо 23 лет при очном обучении) не соответствуют федеральному законодательству, если эта семья была надлежащим образом поставлена на учёт и не реализовала право по независящим от неё причинам:

  1. Положение регионального закона, предусматривающее снятие многодетной семьи с учета, а также отказ в предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка по причине достижения одним из детей ко дню предоставления данного участка возраста восемнадцати лет либо двадцати трех лет при его обучении в образовательном учреждении по очной форме, не соответствует федеральному законодательству
    — п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.11.2025

Центральный вывод Верховного Суда по этому пункту:

Соответственно, не может являться основанием для отказа многодетной семье в предоставлении публичного земельного участка в собственность бесплатно достижение ребенком возраста восемнадцати лет либо двадцати трех лет в случае его обучения в образовательном учреждении по очной форме, если такая семья поставлена с установленном законом порядке на учет и не реализовала указанное право по независящим от нее причинам, поскольку это приведет к снижению уровня правовых гарантий многодетных семей
— п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.11.2025 (заключительная часть)

Применительно к вашей ситуации: если на момент постановки на учёт и подачи документов старшему ребёнку было 17 лет и все требования были соблюдены, а предоставление затянуто действиями самого уполномоченного органа («продинамили», двукратная подача документов, ответ «приходите осенью», «земли нет»), — достижение ребёнком 18 лет и переход на заочное обучение не могут быть основанием для снятия семьи с учёта или отказа. Произвольный отказ государства от принятого публично-правового обязательства недопустим.

Вывод: если семья была поставлена на учёт, когда старшему ребёнку было 17 лет и все критерии соблюдались, — право на получение участка сохраняется. Снятие с учёта или отказ по мотиву возраста и заочной формы обучения будут незаконными. Если же учёт ещё не оформлен и семья встаёт на него только сейчас (после 18-летия и перехода на заочное), федеральная гарантия не действует — необходимо проверять, расширяет ли Закон Томской области категорию детей (например, до 23 лет независимо от формы обучения).

Как обжаловать бездействие земельного комитета и не допустить снятия с учёта

Порядок постановки на учёт, снятия и основания отказа устанавливаются законом субъекта РФ, но не могут ухудшать федеральные гарантии (п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ уже приведён). При бездействии уполномоченного органа — «приходите осенью», «земли нет» без конкретного решения — вы вправе оспорить это в суде.

Основанием для административного иска служит ст. 218 КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
    — п. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права, а для длящегося бездействия — в течение всего срока, пока сохраняется обязанность органа совершить действие, и ещё три месяца после её прекращения:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась
    — ч. 1, 1¹ ст. 219 КАС РФ

Поскольку обязанность предоставить участок у земельного комитета перед вами сохраняется (вы не сняты с учёта, право не реализовано), срок на оспаривание бездействия у вас не истёк. Важно иметь подтверждения: (а) факта постановки на учёт с датой, (б) двукратной подачи документов через МФЦ (расписки), (в) затягивания со стороны комитета (письменные ответы либо зафиксированный устный отказ/отговорка).

Вывод: при бездействии земельного комитета следует обратиться в районный суд с административным иском о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить участок в порядке очерёдности. Срок на такое обращение не пропущен — бездействие носит длящийся характер.

Ответственность должностных лиц и возмещение вреда при незаконном бездействии

Нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков должностными лицами образует состав административного правонарушения:

  1. Нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ

По данной норме можно подать жалобу в прокуратуру с требованием привлечь виновное должностное лицо к административной ответственности за волокиту — это является дополнительным рычагом воздействия на орган власти.

Кроме того, незаконное бездействие органа местного самоуправления, повлёкшее для семьи убытки (например, расходы на съём жилья или иные издержки, связанные с невозможностью использовать положенный участок), может быть основанием для возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Для взыскания необходимо в рамках того же или отдельного иска доказать факт бездействия, размер убытков (конкретные расходы) и причинно-следственную связь. Применительно к вашей ситуации это актуально, если затягивание с предоставлением участка повлекло для семьи реальные финансовые потери.

Вывод: в рамках защиты ваших прав целесообразно направить жалобу в прокуратуру со ссылкой на ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, а при наличии убытков — заявить требование об их возмещении на основании ст. 1069 ГК РФ. Судебный и административный порядки защиты совместимы и могут использоваться параллельно — подсудность районного суда едина для всех требований.

Право на получение земельного участка за вашей семьёй сохраняется, несмотря на достижение старшим ребёнком 18 лет и его переход на заочное обучение, поскольку на момент постановки на учёт все условия были соблюдены, а участок не предоставлен по вине уполномоченного органа.

Сохранение права на участок после 18-летия ребёнка и перехода на заочное обучение

Ваше право на получение участка зафиксировано на дату постановки на учёт, когда старшему ребёнку было 17 лет. Последующее достижение им 18 лет и смена очной формы обучения на заочную не могут служить основанием для снятия семьи с учёта или отказа в предоставлении участка. Пункт 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024, ограничивающий предоставление мер поддержки возрастом 18 лет (либо 23 лет при очном обучении), в вашей ситуации не применяется. Приоритет имеет правовая позиция, изложенная в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 19.11.2025: снятие многодетной семьи с учёта либо отказ в предоставлении участка по причине достижения ребёнком 18 лет (или 23 лет при очном обучении) не соответствует федеральному законодательству, если семья была надлежащим образом поставлена на учёт и не реализовала право по независящим от неё причинам. Поскольку вы встали на учёт своевременно, а двукратная подача документов через МФЦ не привела к результату из-за бездействия земельного комитета («продинамили», «земли нет, приходите осенью»), отказ государства от принятого на себя обязательства недопустим.

Квалификация бездействия земельного комитета и порядок обжалования

Ситуация квалифицируется как длящееся бездействие органа местного самоуправления, нарушающее ваше право, гарантированное подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ. Порядок постановки на учёт и снятия с учёта устанавливается законами субъекта РФ (пункт 2 статьи 39.19 ЗК РФ), но они не могут ухудшать федеральные гарантии. Бездействие земельного комитета вы вправе оспорить в суде на основании пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ. Срок для подачи административного иска не пропущен: согласно частям 1 и 1¹ статьи 219 КАС РФ, при длящемся бездействии обратиться в суд можно в течение всего периода, пока у органа сохраняется обязанность совершить действие, а также в течение трёх месяцев после её прекращения. Поскольку вы с учёта не сняты и участок не предоставлен, обязанность земельного комитета сохраняется.

Дополнительные меры воздействия и ответственность должностных лиц

Параллельно с судебным обжалованием вы вправе инициировать привлечение виновных должностных лиц к административной ответственности. Нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков образует состав правонарушения по части 1 статьи 19.9 КоАП РФ (штраф от 1 000 до 5 000 рублей). Для этого необходимо подать жалобу в прокуратуру. Если затягивание с предоставлением участка повлекло для вашей семьи реальные убытки (например, расходы на аренду жилья), вы вправе требовать их возмещения за счёт казны муниципального образования на основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, доказав факт бездействия, размер убытков и причинно-следственную связь.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте факт постановки на учёт и подачи документов. Соберите все имеющиеся подтверждения: уведомление о постановке на учёт с датой, расписки МФЦ о двукратной подаче документов, любые письменные ответы земельного комитета. Если письменных ответов нет, направьте в земельный комитет официальный запрос о статусе вашего учёта и сроках предоставления участка — это зафиксирует бездействие документально.
  2. Обратитесь в прокуратуру. Подайте жалобу на бездействие должностных лиц земельного комитета со ссылкой на часть 1 статьи 19.9 КоАП РФ. Приложите копии всех собранных документов. Прокуратура проведёт проверку и при наличии оснований возбудит дело об административном правонарушении.
  3. Подготовьте и подайте административный иск в районный суд по месту нахождения земельного комитета. В иске потребуйте признать бездействие незаконным и обязать орган предоставить земельный участок в порядке очерёдности. В обоснование укажите: подпункт 6 статьи 39.5 ЗК РФ, пункт 2 статьи 39.19 ЗК РФ, пункт 20 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.11.2025. Срок подачи иска не пропущен, поскольку бездействие носит длящийся характер (части 1 и 1¹ статьи 219 КАС РФ).
  4. При наличии убытков заявите требование об их возмещении. В том же административном иске или отдельно потребуйте взыскать с казны муниципального образования причинённый вред на основании статьи 1069 ГК РФ, приложив доказательства расходов и их связь с бездействием органа.
  5. При отказе суда первой инстанции обжалуйте решение в апелляционном порядке в областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.