Как установить внешние границы земельного участка при доме, если участок не стоит на кадастровом учёте: возражения на иск и ходатайство о постановке на учёт

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заявите возражение на иск: участок 1340 кв. м не индивидуализирован, координаты не установлены.

Документы и доказательства

  • Свидетельство на землю 1993 года старого образца и регистрационная запись в книге выдачи свидетельств.
  • Свидетельство 1996 года на долю умершего сособственника и документы о его государственной регистрации.
  • Выписка из ЕГРН об отсутствии сведений об участке 1340 кв. м.
  • Наследственные документы: свидетельства о смерти сособственников, наследственные дела, свидетельства о праве на наследство.
  • Сроки и риски

    • Участок не поставлен на кадастровый учёт, координаты характерных точек не определены — эксперт не установит границы.
    • Заявите возражения: без координат и межевого плана спор о границах разрешить нельзя.
    • Указание ответчиками умерших лиц — препятствие: суд приостановит производство или прекратит в этой части.
    • Ваше зарегистрированное право оспаривается только в судебном порядке; до оспаривания вы правообладатель.
    • Риск: определение внешних границ участка истицы может пересечь границы вашего учтённого участка.
  • Когда нужен адвокат

    • Иск об определении внешних границ неучтённого участка — нужен адвокат для возражений.
    • Если спор затрагивает зарегистрированное право клиента: Спор затрагивает ваше зарегистрированное право — оспаривание только в суде, нужен адвокат.
    • Отсутствие координат и межевания делает экспертизу предположительной — нужен адвокат для ходатайств.
    • Наследственные вопросы по долям умерших сособственников — нужен адвокат.
    • Если возникнет риск наложения границ на участок клиента: Риск наложения границ на ваш участок — нужен адвокат для защиты в суде.
  • Альтернативные пути

    • Заявите возражение о преждевременности иска: участок 1340 кв. м не индивидуализирован без координат.
    • Предложите истице до суда провести межевание и поставить участок на кадастровый учёт.
    • Заявите ходатайство о назначении экспертизы для проверки наложения на ваш учтённый участок.
    • Сообщите суду о смерти ответчиков для приостановления дела и решения вопроса о правопреемстве.
    • Оспаривайте любые границы, пересекающие ваш участок, только через иск о защите зарегистрированного права.
  • Региональные особенности

    • Проверьте в местной администрации, утверждались ли схемы расположения участков при доме в 1993 году.
    • Запросите в районном отделе Росреестра (по месту нахождения) сведения о ранее учтённом участке 1340 кв. м.
    • Уточните в местном архиве комитета по земельным ресурсам, сохранилась ли книга выдачи свидетельств 1993 года.
    • Закажите у кадастрового инженера по месту нахождения заключение о возможности установления границ участка.
    • Подайте возражения в районный суд по месту нахождения участка: объект не индивидуализирован, иск преждевременен.
    • Заявите в суде ходатайство о приостановлении дела из-за смерти ответчиков и отсутствия правопреемников.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Юридически значимая ситуация сводится к следующему. В 1993 году районным комитетом по земельным ресурсам выдано свидетельство старого образца на земельный участок площадью 1340 кв. м при доме, правообладателями указаны три лица в равных долях — по 1/3 каждому. Участок как индивидуально-определённый объект недвижимости никогда не существовал: на местности его границы не закреплялись, заборы и иные признаки фактического пользования отсутствовали, кадастровый учёт не проводился, координаты характерных точек не определялись. Один из сособственников в 1996 году получил отдельное свидетельство на свою долю, зарегистрировал его, умер в 2006 году; его наследница в 2012 году в судебном порядке добилась признания за собой права на 1/3 долю в праве на участок 1340 кв. м, однако за регистрацией права не обратилась. Второй сособственник умер в 2021 году, наследственное дело открыто, но в наследство на землю никто не вступил, поскольку в ЕГРН сведения об участке отсутствуют. В настоящее время истица предъявила иск об определении внешних границ участка площадью 1340 кв. м, указав ответчиками вас и умерших лиц. Ваш собственный земельный участок имеет кадастровый номер, его границы установлены и зарегистрированы в ЕГРН.

Затронутые правоотношения:

  • Право общей долевой собственности на земельный участок, возникшее из свидетельства 1993 года. Затронуто потому, что истица обосновывает свои притязания именно этим свидетельством и решением суда 2012 года. Однако право на долю в праве на участок, не прошедший кадастровый учёт и не имеющий границ, не тождественно праву на конкретный земельный участок как объект недвижимости — это меняет предмет доказывания: сначала нужно установить, существует ли объект, а не определять его границы.

  • Правоотношения по образованию земельного участка. Затронуты потому, что участок 1340 кв. м не образован в установленном порядке: нет схемы расположения, проекта межевания, межевого плана, соглашения сособственников. Без образования участка невозможно определить его границы, а значит, требование истицы об установлении внешних границ преждевременно и неисполнимо.

  • Правоотношения по государственному кадастровому учёту и регистрации прав. Затронуты потому, что в ЕГРН отсутствуют сведения об участке 1340 кв. м как об объекте недвижимости. Отсутствие кадастрового учёта означает, что участок не является индивидуально-определённой вещью, и это исключает возможность судебной защиты права на него в том виде, в каком заявлен иск.

  • Правоотношения по защите зарегистрированного права собственности на ваш участок. Затронуты потому, что ваш участок имеет установленные границы и кадастровый номер. Любое определение внешних границ участка истицы, пересекающее ваши границы, будет означать спор о праве на уже учтённый объект, а не просто «уточнение» границ ранее учтённого участка.

  • Процессуальные правоотношения, связанные с надлежащими сторонами спора. Затронуты потому, что истица указала в качестве ответчиков умерших лиц. Это влечёт невозможность рассмотрения требований к ним по существу и ставит вопрос о правопреемстве, что непосредственно влияет на судьбу иска.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Участок 1340 кв. м не поставлен на кадастровый учёт и не имеет координат характерных точек. Из этого следует, что он не является индивидуально-определённой вещью, а его площадь не может быть проверена как производная от конфигурации границ. Эксперт не вправе «установить» внешние границы объекта, которого юридически не существует.

  2. Участок никогда не был сформирован на местности: заборов, фактического пользования, закреплённых границ не было. Это исключает применение обычного способа установления границ ранее учтённого участка по фактическому пользованию и делает невозможным экспертное определение внешних границ на основе натурного обследования.

  3. Образование участка из земель, находящихся в частной собственности нескольких лиц, требует соглашения между ними. Такого соглашения нет. Спор об образовании участка не может быть подменён иском об определении внешних границ, поскольку это разные предметы доказывания.

  4. Ваш участок имеет кадастровый номер и установленные границы, зарегистрированные в ЕГРН. Это означает, что любые притязания истицы на территорию, пересекающую ваши границы, затрагивают ваше зарегистрированное право и не могут быть разрешены путём «определения внешних границ» неучтённого участка без оспаривания ваших границ.

  5. Истица не зарегистрировала право, признанное за ней решением суда 2012 года. Отсутствие регистрации права на долю в праве на участок, который сам не учтён в ЕГРН, лишает её возможности требовать определения границ этого участка как объекта её исключительного притязания.

  6. В качестве ответчиков указаны умершие лица. Это делает иск в соответствующей части предъявленным к ненадлежащим сторонам и требует разрешения вопроса о правопреемстве до рассмотрения требований по существу.

Может ли эксперт определить «внешние границы» участка, не поставленного на кадастровый учёт?

Земельный участок как объект права существует только тогда, когда определены его границы — координаты характерных точек. Это прямо следует из нормы о том, как устанавливается местоположение границ:

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 10. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ ) 11. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
— ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Это означает: определение границ — это не «мнение эксперта», а результат кадастровых работ, закреплённый координатами характерных точек. Пока участок 1340 кв. м не имеет координат, он не является индивидуально-определённой вещью, и эксперту попросту нечего «устанавливать» — у него нет исходной геометрии, от которой можно отталкиваться. Площадь участка по закону — производная от конфигурации границ, а не самостоятельная величина:

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7 2 - 7 4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 315-ФЗ , от 30.04.2021 № 120-ФЗ , от 01.05.2022 № 124-ФЗ ) 3.
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Значит, требование истицы «дать мне 1340 кв. м» не может быть проверено и исполнено, пока нет замкнутого контура: без координат невозможно ни вычислить площадь, ни доказать её наложение на ваш участок. Именно поэтому определение границ объекта, никогда не проходившего межевание, возможно только через образование участка — процедуру, для которой ЗК РФ предусмотрел специальный порядок:

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 1 1 . Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" . Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ ) 2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 31.07.2025 № 295-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). 6. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 7. Образование земельных участков из земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее комплексном развитии и (или) заключен договор о комплексном развитии территории, может осуществляться лицом, с которым заключен такой договор, либо юридическим лицом, обеспечивающим реализацию решения о комплексном развитии территории, на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при наличии проекта планировки территории, утвержденного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 627-ФЗ, от 26.12.2024 № 486-ФЗ) 8.
— п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ

Применительно к вашим фактам это ключевой момент: участок 1340 кв. м при доме до сих пор «не образован» ни как единый объект, ни как доли. Образование участка из земель, находящихся в частной собственности нескольких лиц, по общему правилу требует соглашения между ними (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ), а из земель публичных — схемы расположения или проекта межевания. Все эти документы — исходный материал для межевого плана:

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 2. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Для вас это означает обратное: без межевого плана, схемы расположения и сведений ЕГРН эксперт не сможет привязать «внешние границы» ни к вашим зарегистрированным границам, ни к кадастровому кварталу. Обычная практика, когда эксперт «устанавливает» границы ранее учтённого, но не отмежёванного участка по фактическому пользованию, здесь не работает: по вашим фактам фактического пользования участком 1340 кв. м никогда не было (заборов, освоения, конфигурации нет). Спор об образовании участка — это спор, который рассматривается судом (п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ), но лишь тогда, когда в деле есть документы, индивидуализирующие объект:

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Статья 11 3 . Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации ; 2) проектная документация лесных участков; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ) 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11 10 настоящего Кодекса. 2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи , за исключением случаев, установленных федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ) 2 1 .
— п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. ГЛАВА X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
— п. 1 ст. 64 ЗК РФ

Вывод по вопросу: эксперт не может корректно определить «внешние границы» участка 1340 кв. м, поскольку объекта с такими границами юридически не существует — нет координат характерных точек, нет замкнутого контура, нет площади как величины, вычисляемой из конфигурации. Экспертиза в таком деле либо вынужденно сведётся к воспроизведению границ ранее учтённого по свидетельству 1993 г. объекта (а он в ЕГРН не внесён), либо будет основана на предположениях, не имеющих доказательственной силы. Надлежащий предмет доказывания — не «внешние границы мифического участка», а наличие/отсутствие наложения фактических границ уже учтённых участков, поэтому вопросы эксперту нужно формулировать именно так (см. блок 3).

Обязана ли истица сначала поставить участок на кадастровый учёт и как это заявить в возражениях

Право истицы на землю как таковое возникло из свидетельства 1993 г. и решения суда, но это не отменяет требования закона к объекту права: в кадастр вносятся сведения, позволяющие определить объект как индивидуально-определённую вещь, включая кадастровый номер и описание местоположения:

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7 2 - 7 4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 315-ФЗ , от 30.04.2021 № 120-ФЗ , от 01.05.2022 № 124-ФЗ ) 3.
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Ключевое правило — местоположение границ устанавливается через координаты характерных точек (ч. 8 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, цитата в блоке 1), а сведения о границах вносятся в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ):

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 2. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Отсюда следует прямой ответ на ваш вопрос: отдельного «предварительного» иска о понуждении истицы к кадастровому учёту закон не предусматривает, но заявить соответствующее возражение и ходатайства вы вправе как лицо, участвующее в деле:

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа ; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При наличии в суде технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 220-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 35 ГПК РФ

Практически это оформляется так: в возражениях указываете, что иск об определении внешних границ участка 1340 кв. м заявлен преждевременно, так как объект не индивидуализирован (нет кадастрового номера, координат, конфигурации); ходатайствуете об истребовании сведений из ЕГРН и архива Росреестра/органа местного самоуправления об участке; просите поставить перед сторонами вопрос о необходимости образования участка в порядке гл. I.1 ЗК РФ (соглашение по п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ либо схема расположения для земель публичной собственности) до разрешения спора о границах. Если суд сочтёт, что без этих сведений дело рассмотреть нельзя, возможно приостановление производства (абз. 2 ст. 215, ст. 217 ГПК РФ). Если же суд пойдёт по пути назначения экспертизы, ваше право предложить свои вопросы прямо закреплено:

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 3.
— ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ

Вывод по вопросу: специального «предварительного» судебного требования о кадастровом учёте не существует, но вы вправе ходатайствовать об отложении/истребовании документов и настаивать, что до индивидуализации объекта (образование участка в порядке гл. I.1 ЗК РФ и внесение сведений в ЕГРН) требование об определении его внешних границ не может быть рассмотрено по существу. Заявляйте это не как «иск к истице», а как возражение по предмету доказывания и ходатайство о назначении вопросов эксперту и истребовании доказательств.

Спор о границах возможен только между индивидуализированными смежными участками

Иск об установлении границ — это классический межевой спор, предполагающий наличие двух конкретных объектов с определяемыми границами и возражения о положении общей границы:

Основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска – определение надлежащей границы земельного участка. Учитывая, что у П. возникли возражения относительно местоположения границ земельного участка, принадлежащего Б. как 73 правообладателю смежного земельного участка, между сторонами возник межевой спор. Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г.
— п. 21 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2019 от 17.07.2019

Применительно к вашим фактам эта норма означает: спор о границах имеет смысл только тогда, когда есть смежные индивидуализированные участки и реальная общая граница. У истицы такого участка нет вовсе — он никогда не отмежёвывался, координат и конфигурации не имеет. Ваш же участок, напротив, индивидуализирован: зарегистрирован в ЕГРН, имеет кадастровый номер и установленные границы. Это принципиальная асимметрия: предметом иска может быть только уточнение границы объекта, а не создание её с нуля. Суд при подготовке дела обязан определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы применимы, и не связан квалификацией, предложенной истцом:

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого 2 имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 3. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Пленум прямо относит иски об установлении границ земельного участка к искам о правах на недвижимое имущество — то есть окончательное решение по такому иску меняет сведения ЕГРН:

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 53. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
— п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Для вас это значит: определяя «внешние границы» участка 1340 кв. м, суд фактически переопределит границы вашего учтённого участка и уменьшит его, то есть разрешит спор о праве. Между тем при отсутствии у истицы учтённого объекта надлежащим предметом доказывания является лишь установление (не)наложения границ двух участков, и именно в этом ключе следует формулировать вопросы эксперту и возражения. Ваш участок защищён презумпцией достоверности реестра:

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) 7. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.
— п. 6 ст. 8.1 ГК РФ

Вывод по вопросу: требование «определить внешние границы участка 1340 кв. м» в его нынешнем виде не может быть удовлетворено, поскольку в споре отсутствует второй индивидуализированный объект — участок истицы не образован и не учтён. Настаивайте, что предметом исследования может быть только фактическое наложение границ вашего учтённого участка с какими-либо иными, а не «рисование» границ несуществующего объекта; вопрос эксперту формулируйте так: «имеется ли наложение фактических границ участка истицы (при их наличии) на зарегистрированные границы участка ответчика и в каких координатах».

Судьба иска при указании ответчиками умерших лиц и отсутствии регистрации права истицы

Двое ответчиков по вашему делу умерли. Спор о границах земельного участка допускает правопреемство (это спор о вещном праве на недвижимость), поэтому смерть стороны не прекращает дело, а обязывает суд приостановить производство до определения правопреемников:

Суд обязан приостановить производство по делу в случае: смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство; (В редакции Федерального закона от 22.04.2013 № 61-ФЗ ) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным; участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 603-ФЗ , от 25.12.2023 № 639-ФЗ ) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;
— абз. 2 ст. 215 ГПК РФ

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. 2. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. 3. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.
— ч. 1 ст. 44 ГПК РФ

Если же по конкретному умершему ответчику правопреемство объективно невозможно (нет наследников, наследство выморочное), производство в части требований к нему прекращается:

Суд прекращает производство по делу в случае, если: имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ ) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
— абз. 7 ст. 220 ГПК РФ

Для вашей ситуации это означает: требование о прекращении дела целиком из-за смерти двух ответчиков заявлять не стоит — в этой части вас не поддержат; правильная линия — требование приостановить производство и установить правопреемников либо привлечь наследников/муниципальное образование (по выморочному имуществу). Отдельно учтите: у истицы нет записи в ЕГРН о её праве. Право на недвижимость, подлежащее регистрации, возникает с момента внесения записи, если иное не установлено законом:

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Основание права у истицы всё же есть — свидетельство 1993 г. (акт органа власти) и вступившее в силу решение суда; такие документы прямо названы основаниями для регистрации:

В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.
— ч. 4 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Но само по себе наличие основания не заменяет записи, а без учтённого объекта зарегистрировать право невозможно. Кроме того, обстоятельства, установленные решением 2012 г., обязательны лишь для лиц, участвовавших в том деле:

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. 4. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ )
— ч. 3 ст. 61 ГПК РФ

Вывод по вопросу: заявляйте ходатайство о приостановлении производства и об определении правопреемников умерших ответчиков (ст. 215, 217, 44 ГПК РФ), а не о прекращении дела; одновременно указывайте, что у истицы отсутствует зарегистрированное в ЕГРН право и учтённый объект, а решение 2012 г. не имеет для вас преюдициального значения, поскольку вы в том деле не участвовали.

Защита вашего зарегистрированного права и физическая невозможность наложения площадей

Ваше право зарегистрировано в ЕГРН, участок имеет кадастровый номер и установленные границы. Такое право признаётся действительным, пока в реестр в установленном порядке не внесена запись об ином, и оспорить его можно только в суде:

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) 7. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.
— п. 6 ст. 8.1 ГК РФ

Это ваш главный «щит»: пока истица не предъявила самостоятельного иска об оспаривании вашего зарегистрированного права (а иск об определении границ таковым не является), её требования не могут автоматически «сдвинуть» ваши границы. Пленум разъясняет, какими именно способами оспаривается зарегистрированное право — и определение границ в этот перечень не входит:

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 53. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
— п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Отдельно о попытке истицы «учесть» ваше владение через ст. 304 ГК РФ. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 3-П от 28.01.2025 разграничил ситуации: требование, соединённое с фактическим господством над участком, подпадает под действие ст. 304 ГК РФ, но там, где участок не используется и фактического владения нет, это учитывается иначе:

Это обусловливает не только неприменение к нему срока исковой давности, но и отсутствие, в отличие от виндикационного иска, учета каких-либо обстоятельств фактического или юридического характера при принятии решения о его удовлетворении в случае установления соответствующего нарушения. Важной предпосылкой такого подхода является то, что реализация права публичной собственности на земельные участки имеет значительную специфику, состоящую, в частности, в том, что владение публично-правового образования зачастую - с учетом характера земель, находящихся в публичной собственности, и самого объема находящегося в собственности публично-правового образования земельного ресурса, одновременное фактическое господство над которым установить затруднительно, - не может повсеместно выражаться в тех же формах, в которых осуществляется владение частного лица. Во многом именно это обстоятельство, наряду с одновременным отсутствием реализуемого ответчиком фактического господства над земельным участком, выразившегося в его освоении, в ограничении доступа к нему других лиц и подобных действиях, позволяет рассматривать иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, поданный в защиту интересов публично-правового образования, как не обусловленный лишением истца владения, т.е. подпадающий под действие статьи 304 ГК Российской Федерации .
— Постановление КС РФ № 3-П от 28.01.2025

Применительно к вашим фактам: по утверждению истицы на местности участка 1340 кв. м никогда не существовало, заборов и освоения не было, вы капитального дома не построили. Это ровно та ситуация, когда «внешние границы» приходится выводить не из фактического пользования, а из документов, которых об объекте нет. Само требование об устранении нарушений (ст. 304 ГК РФ) не ограничено исковой давностью:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— абз. 5 ст. 208 ГК РФ

Поэтому заявление о пропуске срока исковой давности к самому негаторному требованию не сработает — но он применим к притязаниям, направленным на лишение вас части учтённого участка (посягательство на право, а не на пользование). Наконец, ваш собственный фактический владельческий интерес может опираться и на приобретательную давность, если вы добросовестно и открыто владели:

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4.
— п. 1 ст. 234 ГК РФ

Вывод по вопросу: ваш зарегистрированный участок защищён презумпцией достоверности ЕГРН (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ); иск об определении границ не является надлежащим способом оспаривания вашего права (п. 52 Пленума № 10), а при отсутствии фактического владения истицы ссылка на ст. 304 ГК РФ положение не спасает. Физическую невозможность размещения 700 + 1340 кв. м доказывайте заключением кадастрового инженера/экспертизой о суммарной площади фактически возможной территории и о неизбежном выходе за границы вашего учтённого участка или на земли муниципалитета — это самостоятельное основание к отказу в иске.

Наследственная судьба доли истицы (если спор пойдёт о праве, а не о границах)

Если в процессе суд выйдет за пределы «определения границ» и станет разрешать вопрос о праве истицы на всю площадь, вам понадобится встречная позиция по существу. Наследница, принявшая наследство, становится собственником доли со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации:

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Применительно к фактам: третья доля (450 кв. м) перешла к истице в порядке наследования именно в силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ — то есть без суда; судебное признание права в 2012 г. по существу лишь подтвердило уже существующее право на те же 450 кв. м и ничего не добавило к её объёму. Это опровергает её попытку истолковать решение 2012 г. как основание для претензий на весь участок 1340 кв. м. Далее, поскольку участок как объект не образован и в ЕГРН отсутствует, регистрация права истицы невозможна; основанием для регистрации при наличии судебного акта о координатах может служить само решение суда:

В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.
— ч. 4 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Для вас это значит: если истица заявит требование о признании права на всю площадь, вы вправе возражать, что её право ограничено 1/3 (450 кв. м), а вторая треть принадлежит вам, и что при отсутствии учтённого объекта признание права «на 1340 кв. м» неисполнимо. К тому же, если фактическим владельцем спорной территории добросовестно, открыто и непрерывно являетесь вы, ваша позиция дополнительно подкрепляется приобретательной давностью:

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4.
— п. 1 ст. 234 ГК РФ

Вывод по вопросу: право истицы ограничено её наследственной долей (по решению 2012 г. — те же 450 кв. м), оно уже возникло в силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ без нового суда; требования на весь участок 1340 кв. м правового основания не имеют. Встречную защиту стройте на: (1) наличии у вас зарегистрированного права (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ), (2) ограничении притязаний истицы её долей, (3) невозможности регистрации и индивидуализации объекта при отсутствии ЕГРН-сведений и (4) приобретательной давности, если вы фактически и добросовестно владели спорной частью.

Альтернативные стратегии защиты и действия при назначении экспертизы

У дела есть две принципиально разные защитные линии, и выбор между ними зависит от вашей цели.

Ветка А (жёсткая): «предмета спора нет». Вы настаиваете, что участок 1340 кв. м как объект права не существует, поскольку не образован и не учтён, а значит, требование об определении его внешних границ не может быть удовлетворено. Эта линия опирается на норму о том, что сведения об объекте должны позволять определить его как индивидуально-определённую вещь (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ, цитата в блоке 1), и на порядок образования участков по гл. I.1 ЗК РФ (п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ, блок 1). Плюс: если суд согласится, иск отклоняется без экспертизы. Риск: суд может расценить это как формализм и всё равно назначить экспертизу по фактическому пользованию.

Ветка Б (компромиссная, «вы не против подвинуться»). Раз вы сами пишете, что капитального дома нет и вы не исключаете уточнения границ, эта линия может оказаться выгодной: вы соглашаетесь на определение границ вашего участка по фактическому пользованию, но категорически против «вычитания» из него площадей. Правовой основой служит то, что устанавливается именно граница вашего учтённого участка, а решения по такому иску меняют сведения ЕГРН:

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 53. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
— п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого 2 имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 3. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

В рамках этой ветки эксперту ставится узкий вопрос: соответствует ли фактическая граница вашего участка сведениям ЕГРН и имеется ли наложение, а не «где должны проходить внешние границы мифического участка».

При отказе суда в приостановлении/истребовании доказательств. Если экспертиза назначена, у вас остаётся набор процессуальных средств: право знакомиться с определением о назначении экспертизы и с заключением, заявлять отвод эксперту, предлагать свои вопросы и ходатайствовать о дополнительной, повторной или комплексной экспертизе:

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 3.
— ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ

Если заключение построено на предположениях (участок из свидетельства 1993 г. никогда не существовал на местности), заявляйте о его недопустимости и недостаточной ясности — вопросы эксперту и его компетенцию вы вправе оспаривать в порядке ч. 2 ст. 79 ГПК РФ.

Вывод по вопросу: выбирайте ветку осознанно. Если цель — сохранить свои 700 кв. м, выгоднее совместить: основное возражение — отсутствие индивидуализированного объекта и невозможность определения его границ (ветка А), а «запасное» согласие — на уточнение границ вашего учтённого участка по фактическому пользованию без уменьшения площади (ветка Б). При назначении экспертизы активно пользуйтесь правами по ч. 2 ст. 79 ГПК РФ (свои вопросы, отвод эксперта, повторная/дополнительная экспертиза) и добивайтесь, чтобы предметом исследования было наложение границ, а не конструирование границ несуществующего участка.

Доказательства вашего права и физическая невозможность разместить 700 + 1340 кв. м (земли администрации)

Что касается доказательств, подтверждающих ваше зарегистрированное право и границы: это прежде всего выписка из ЕГРН о вашем участке (в ней указаны кадастровый номер, площадь и координаты характерных точек границ — именно эти сведения позволяют суду воспринимать ваш участок как индивидуально-определённую вещь):

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7 2 - 7 4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 315-ФЗ , от 30.04.2021 № 120-ФЗ , от 01.05.2022 № 124-ФЗ ) 3.
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Дополнительно — ваше свидетельство о праве и документы-основания его выдачи (акты органов власти либо договоры, на основании которых оно выдано); по перечню оснований регистрации такие документы признаются правоустанавливающими:

В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.
— ч. 4 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

По физической невозможности разместить площади суммарно 700 + 1340 кв. м: вся земля, не находящаяся в частной собственности и не отнесённая к муниципальной, по прямому указанию закона является государственной собственностью:

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. 5. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
— п. 2 ст. 214 ГК РФ

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. 2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ)
— п. 1 ст. 16 ЗК РФ

Это критично для вашей позиции: спорная «недостача» не может быть молча отнесена на ваш счёт. Если для размещения участка 1340 кв. м неизбежно приходится заступить за границы вашего учтённого участка и (или) на земли, принадлежащие публично-правовому образованию, то это означает, что притязания истицы посягают на объект, принадлежащий либо вам (ваш учтённый участок), либо государству/муниципалитету, которое в дело не привлечено. Без привлечения надлежащего собственника этих земель (администрации) спор о «внешних границах» разрешить невозможно. Наконец, по долям умерших сособственников, по которым наследников нет либо они не приняли наследство, возникает выморочность, и доли переходят публичному образованию:

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 333-ФЗ) Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
— ст. 1151 ГК РФ, п. 1

Вывод по вопросу: для подтверждения права представляйте выписку из ЕГРН и ваше свидетельство с документами-основаниями; это и есть доказательства, которые суд кладёт в основу. По «нехватке» площади настаивайте: (1) на привлечении администрации как собственника неразграниченных/свободных земель, на которые неизбежно выходит участок 1340 кв. м, (2) на том, что доли умерших сособственников при отсутствии наследников являются выморочными и переходят публичному образованию (ст. 1151 ГК РФ), а не истице, и (3) на заключении кадастрового инженера/эксперта о том, что суммарная площадь 700 + 1340 кв. м физически не размещается в пределах территории, ограниченной вашими учтёнными границами и границами прилегающих публичных земель.

Иск об определении внешних границ участка 1340 кв. м заявлен преждевременно, поскольку объект не индивидуализирован: он не поставлен на кадастровый учёт, его границы никогда не устанавливались межеванием, а площадь не подтверждена координатами характерных точек. Для удовлетворения такого иска требуется установление координат, что невозможно без кадастровых работ либо без прямо указанных в решении суда координат (ч. 4 ст. 58 ФЗ № 218-ФЗ).

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Может ли эксперт определить «внешние границы» участка, не поставленного на кадастровый учёт?

Нет. Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Пока участок 1340 кв. м не имеет координат, он не является индивидуально-определённой вещью (ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ). Эксперт не сможет установить границы без исходных данных (координат, межевого плана, фактического пользования), что делает заключение предположительным. Площадь по закону — производная от конфигурации границ, а не самостоятельная величина. Поскольку фактического пользования участком 1340 кв. м никогда не было (заборов, освоения, конфигурации нет), установление границ ранее учтённого участка по фактическому пользованию в данном случае лишено исходных данных. Надлежащий предмет доказывания — не «внешние границы» участка, не имеющего координат, а наличие или отсутствие наложения фактических границ уже учтённых участков.

2. Обязана ли истица сначала поставить участок на кадастровый учёт и как это заявить в возражениях?

Без индивидуализации объекта (координат) спор о границах не может быть разрешён по существу; координаты могут быть установлены либо кадастровым учётом, либо прямо в решении суда (ч. 4 ст. 58 ФЗ № 218-ФЗ). Сведения о границах вносятся в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ). Образование участка из земель, находящихся в частной собственности нескольких лиц, по общему правилу требует соглашения между ними (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ), а споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, п. 1 ст. 64 ЗК РФ). Отдельного «предварительного» иска о понуждении истицы к кадастровому учёту закон не предусматривает, однако вы вправе заявить соответствующее возражение и ходатайства как лицо, участвующее в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ). В возражениях следует указать, что иск об определении внешних границ заявлен преждевременно, так как объект не индивидуализирован: нет кадастрового номера, координат, межевого плана.

3. Юридическая судьба иска при отсутствии у истицы зарегистрированного права и при указании в качестве ответчиков умерших лиц

Отсутствие зарегистрированного права истицы само по себе не лишает её права на судебную защиту: принятое наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Однако зарегистрированное право оспаривается только в судебном порядке, и лицо, указанное в реестре, признаётся правообладателем до момента оспаривания (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ). Что касается умерших ответчиков: при смерти стороны, если спорное правоотношение допускает правопреемство, суд обязан приостановить производство (абз. 2 ст. 215 ГПК РФ) и решить вопрос о процессуальном правопреемстве (ч. 1 ст. 44 ГПК РФ). Если правопреемников нет, производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ). Указание в качестве ответчиков умерших лиц — самостоятельное процессуальное препятствие для рассмотрения иска по существу.

4. Защита вашего зарегистрированного права и физическая невозможность наложения площадей

Ваше право на участок зарегистрировано в ЕГРН, есть кадастровый номер и установленные границы. Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право оспаривается только в судебном порядке, и до момента оспаривания вы признаётесь правообладателем. Требование истицы о предоставлении ей 1340 кв. м физически неисполнимо без наложения на ваш участок, поскольку свободной земли такой площади в заявленных границах не существует. Защита вашего права осуществляется через возражения на иск, а при необходимости — через встречное требование об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Исковая давность на негаторные требования не распространяется (абз. 5 ст. 208 ГК РФ, Постановление КС РФ № 3-П от 28.01.2025).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте письменные возражения на иск в суд, рассматривающий дело. Укажите, что участок 1340 кв. м не индивидуализирован: отсутствуют кадастровый номер, координаты характерных точек, межевой план (ч. 8 ст. 22, ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ). Заявите, что иск об определении внешних границ преждевременен.

  2. Заявите ходатайство о приостановлении производства по делу в связи со смертью ответчиков, если правопреемство допускается (абз. 2 ст. 215 ГПК РФ), либо о прекращении производства в соответствующей части при отсутствии правопреемников (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ).

  3. Заявите ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы (ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ), сформулировав вопросы эксперту не о «внешних границах» участка, не имеющего координат, а о наличии или отсутствии наложения фактических границ уже учтённых участков, в том числе вашего.

  4. Представьте в суд выписку из ЕГРН на ваш участок с кадастровым номером и установленными границами — это подтверждает ваше зарегистрированное право (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ) и физическую невозможность наложения площадей.

  5. Если суд назначит экспертизу, контролируйте, чтобы перед экспертом не ставился вопрос об установлении границ участка, не прошедшего кадастровый учёт, — такой вопрос выходит за пределы компетенции эксперта.

  6. При вынесении решения не в вашу пользу обжалуйте его в апелляционном порядке в вышестоящий суд по месту нахождения земельного участка (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010), ссылаясь на отсутствие индивидуализации спорного объекта и преждевременность иска.